Что будет после 30 сентября для иностранцев
Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2021 г.
На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2021 г. Приводим текст публикации целиком:
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.
Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2021 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
С 1 октября 2021 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.
В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.
1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2021 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.
В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.
Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2021 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.
Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2021 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.
2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.
До конца 2021 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.
Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2021 г.
Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.
О правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации после 30 сентября 2021 года
Дата снятия временных ограничений на транспортное сообщение, как следует из пункта 6 Указа, должна быть указана в перечне иностранных государств, утверждаемом Правительством Российской Федерации[4].
С учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки 24 сентября 2021 г. на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой принято решение о преждевременности утверждения Перечня стран (пункт 2 протокола от 24 сентября 2021 г. № ТГ-П4-100пр).
Кроме того, приостановлено течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, а также иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если такие лица не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании их статусов.
Вместе с тем с 1 октября 2021 г. в соответствии с пунктом 2 Указа прекращают свое действие:
запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешении въезда и сокращении срока временного пребывания;
возможность урегулирования правового положения в Российской Федерации для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания).
Мигранты после 30 сентября 2021 года
Для кого действовала амнистия и что она давала иностранцам
До 30 сентября 2021 года включительно иностранных граждан и лиц без гражданства нельзя выдворять или депортировать, а также принимать решение о запрете на въезд или сокращении срока пребывания.
Исключением были те иностранцы, которые:
Таким образом все иностранные граждане в России могут находиться в России до 30 сентября без последствий в виде выдворения, депортации или запрета на въезд. Но 30 сентября либо у них должны быть документы, разрешающие пребывать в России, либо они выезжают в этот же день из России. Только в этом случае последствий не будет. Если пересечь границу 1 октября или позже при наличии нарушений, то иностранец уже получит запрет на въезд.
Примечание редакции: подробнее о запрете на въезд в статье «Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию».
Какие документы должны быть у иностранца после 30 сентября
Документы, разрешающие пребывание в России, зависят от гражданства иностранца.
Граждане стран-участниц ЕАЭС, а именно Армения, Казахстан и Киргизия, должны иметь:
Безвизовые иностранные граждане Абхазии, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и т.д. должны иметь:
Если границы со страной гражданства закрыты, как с Украиной, или еще не прошло 90 суток с даты открытия, у иностранца допускается наличие непродленного миграционного учета при условии, что место пребывания иностранца не менялось.
Но мы рекомендуем продлить миграционный учет даже в этом случае. На какой срок продлевается миграционный учет в разных ситуациях, читайте в статье «Продление регистрации иностранцев после 30 сентября 2021».
Визовые иностранные граждане, в том числе граждане Грузии и Туркменистана, должны иметь:
Если границы со страной гражданства иностранца закрыты или еще не прошло 90 суток с ее открытия, то допускается наличие непродленной визы и миграционного учета.
С какими странами и когда были открыты границы, написано в приложении 1 Распоряжения Правительства РФ № 635 от 16.03.2020.
Что можно успеть сделать до 30 сентября
Для проверки документов рекомендуем обратиться к миграционным специалистам. При самостоятельной проверке иностранцу может просто не хватить навыков и знаний: куда смотреть, как должно быть и какие последствия у найденной ошибки.
Некоторые вопросы о порядке пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации после 30.09.2021
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.06.2021 и до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (состоящих на миграционном учете по месту пребывания, имеющих визы), временного и постоянного проживания (имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство соответственно), сроков постановки на учет по месту пребывания, а также сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Дата снятия временных ограничений на транспортное сообщение, как следует из пункта 6 Указа, должна быть указана в перечне иностранных государств, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
С учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки 24.09.2021 на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой принято решение о преждевременности утверждения Перечня стран.
В этой связи положения пункта 1 Указа распространяются на законно находящихся в Российской Федерации граждан всех иностранных государств без исключения, до окончания обозначенного Указом периода.
Кроме того, приостановлено течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, а также иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если такие лица не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании их статусов.
Вместе с тем с 01.10.2021 в соответствии с пунктом 2 Указа прекращают свое действие:
— запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешении въезда и сокращении срока временного пребывания;
— возможность урегулирования правового положения в Российской Федерации для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 15.03.2020 и не имеющих по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания).
Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 01.10.2021 будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Основания для продления регистрации после 30 сентября
Чтобы продлить миграционный учет, или регистрацию, иностранцу нужны основания для длительного пребывания в России. По Указу Президента 364 от 15.06.2021 все иностранные граждане могли продлить миграционный учет до 30 сентября, до окончания амнистии. На каком основании можно продлить регистрацию сейчас, рассказываем в этой статье.
Если границы со страной гражданства иностранца закрыты
После 30 сентября иностранцы могли продлить миграционный учет еще на 3 месяца на основании закрытых границ со страной своего гражданства, если других оснований для пребывания у иностранца нет. Например, нет патента на работу. Если такие основания есть, то миграционный учет можно продлить до окончания их срока действия.
Примечание редакции: подробнее про требования Президента для мигрантов рассказали в статье “Амнистия для иностранцев заканчивается».
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области всем иностранным гражданам рекомендуется продлить свой миграционный учет, даже гражданам закрытых стран. Особенно для оформления или переоформления патента. Хотя по Указу Президента срок действия миграционного учета для граждан таких стран приостановлен. Но только в случае, если адрес их проживания не менялся. Если иностранец переезжал, то его нужно ставить на миграционный учет снова в течение 7 рабочих дней после переезда.
Примечание редакции: как продлить миграционный учет рассказали в статье базы знаний “Миграционный учет иностранных граждан».
Если границы со страной гражданства иностранца открыты недавно
Иностранные граждане стран, границы с которыми открыли менее 90 дней назад, продлевают миграционный учет до окончания этих 90 дней со дня открытия границ.
Список стран, с момента открытия границ которых еще не прошло 90 календарных дней:
И еще 8 стран, с которыми открыли границы в октябре.
Примечание редакции: подробнее об открытых в октября странах читайте в статье «Открытые границы в октябре 2021 года».
Другие иностранцы
Если границы открыты больше 90 суток назад, то послаблений больше нет. У иностранца должен быть продленный миграционный учет и для этого есть стандартные основания в зависимости от документов и гражданства.
Иностранец продлевает миграционный учет при:
Если иностранец не продлил миграционный учет и проживает в помещении работодателя, то работодатель получит штраф за несвоевременное внесение изменений в миграционный учет (п.4 ст.18.9 КоАП).
Примечание редакции: подробнее о нарушениях при постановке, продлении и снятии с миграционного учета рассказали в статье “Нарушения принимающей стороны в области миграционного учета».
Иностранным гражданам мы советуем не покупать регистрации, а оформлять ее по фактическому месту проживания. Иначе данных о миграционном учете в базе МВД может не быть, а это приведет к отказу в выдаче документов, например, патента или к их аннулированию.
Примечание редакции: подробнее про покупку регистрации иностранцами, о том, почему их нет в базе, читайте в статье “Регистрации иностранца в базе нет».
Если есть сомнения или вопросы о том, на какой срок продлевать миграционный учет иностранному сотруднику, обратитесь к миграционным специалистам, которые проведут миграционный аудит документов иностранца и скажут, на какой срок и на каком основании может находиться в России тот или иной иностранец.