Что будет с отстраненными людьми
Что будет с отстраненными людьми
Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей: это возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
И один из таких случаев – нарушение положений Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ).
В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет:
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в регионах могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам по эпидемическим показаниям (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).
Такие полномочия подтверждают п. 1 и 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ и приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н, которым утверждены Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение № 2).
Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или их категорий (работников отдельных отраслей).
Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидпоказаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его зама, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Следовательно, отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Более того: работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медпротивопоказаний. Основание – абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.
Если работа удалённая
Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает главный санитарный врач региона.
Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно) при отказе от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней могут быть отстранены от работы.
Дистанционные работники подлежат обязательной вакцинации, если не имеют противопоказаний.
Как оформить отстранение
В случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника от работы без сохранения заработной платы. Основание для лишения зарплаты в этом случае – ч. 3 ст. 76 ТК РФ.
Форма приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить обязательную вакцинацию – свободная. Работодатель может разработать её самостоятельно. При этом в приказе необходимо указать:
До издания такого приказа нужно получить от работника письменный отказ от вакцинации.
С приказом об отстранении следует ознакомить его под подпись.
Таким образом, сначала нужно запросить у работника письменный отказ от вакцинации, а затем оформить приказ об отстранении без сохранения зарплаты.
С какой даты отстранить
Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главным санитарным врачом региона.
Руководители организаций и ИП в Москве обязаны были:
По мнению Роструда, отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021, если работником на эту дату не представил сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к ней.
Перечень, форму, содержание, а также лиц, имеющих право выдавать такие документы, определяет Министерство здравоохранения РФ.
По закону работодатель отстраняет (не допускает к работе) сотрудника на весь период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Комментируя эту норму, Роструд приводит довольно расплывчатую формулировку, что работодатель вправе отстранить «на период эпиднеблагополучия».
Если есть противопоказания
Правила об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у которых есть противопоказания к ней, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами Гам-КОВИД-Вак, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.
По мнению Роструда, работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае отказа работник подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.
Как живут люди, отстраненные от работы из-за отказа ставить прививку от коронавируса
В Свердловской области, как и во всей России, сотни людей оказались отстранены от работы из-за отсутствия прививки от коронавируса — по официальным данным, в регионе не могут работать около 1 тыс. учителей. Сейчас обязательная вакцинация в регионе распространяется на десятки профессий: от гардеробщиков в музеях до таксистов. Znak.com поговорил с лишившимися заработка преподавателями, поваром, работником завода, чиновницей о том, как их обязывали ставить прививку и почему они считают, что это то же самое, что принуждение голосовать на выборах за нужного кандидата. Многие называют вакцинацию — последней каплей перед народным бунтом.
Повар: «Если дальше так будет продолжаться, все закончится революцией»
Елену, повара детского сада в Кировграде, отстранили от работы больше месяца назад. Новое место за это время она не нашла.
«Мои коллеги по месту работы под угрозами вакцинировались, а я не могу себе позволить по состоянию здоровья. Я гипертоник, у меня внутричерепное давление, бывают приступы — невралгия. А здесь вдобавок еще моральное и психологическое давление. В противопоказаниях есть это заболевание, а мне говорят, что с ним можно вакцинироваться. В детсаде утверждают, что „не принуждают, а проводят разъяснительную беседу“. А если со мной что-то случится? Я знаю свой диагноз, и кровоизлияние в мозг не хочу ускорять».
Елена считает, что из-за отстранения от работы больше всего страдают ее несовершеннолетние дети с особенностями развития.
«Власти ограничивают не столько меня, сколько наших детей. Я считаю, что они по всем законодательствам достойны лучшего: имеют право на образование, на хорошее отношение.
Если меня не станет, то мои дети никому не нужны будут. На мое финансовое положение сильно сказалось отстранение. Приходится много в чем себе отказывать. По крайней мере, детей я кормлю, одеваю, но с введением QR-кодов и с этим возникают сложности.
Нужно водить детей на дополнительные занятия, отказаться от этого не могу, это важно для их развития. Муж помогает, но в педагогическом плане основная нагрузка — на мне. Денег не много остается: на квартиру за ЖКХ выходит 9-10 тыс. рублей, в Екатеринбург на лечение детей тоже надо возить. Проблем хватало и с зарплатой, а сейчас они еще увеличились», — рассказывает Елена.
Повар утверждает, что в Кировграде врачам запретили выдавать гражданам медотводы от вакцинации под страхом увольнения. Это решение, по словам местной жительницы, лишь усугубило ее недоверие к происходящему.
«Во всем виновата политика. Все без нас решено. Я очень негативно отношусь к действиям властей, к QR-кодам. Они сейчас ограничивают и унижают, ни во что не ставят людей. Но надо все равно добиваться, надо бороться за права. Если дальше так все будет продолжаться, я более чем уверена, что все закончится революцией. Люди уже на грани», — говорит женщина.
Елена не знает, что ей делать дальше, но рассчитывает на юриста — с его помощью она и другие отстраненные пытаются оспорить решение работодателей.
Пианистка: «Как работать на государство, если в любой момент ты можешь быть выброшенным за борт»
Пианистка и преподаватель музыки из Екатеринбурга Ирина Рохвадзе практически месяц отстранена от основного места работы. Сейчас она подрабатывает репетиторством и осваивает новую специальность, чтобы выкрутиться из положения.
«Я думала, что какие-то человеческие права учитываются в нашей стране, пыталась делать медотводы, потому что у меня есть основания не ставить прививку из-за болезни. Но даже с медотводом необходим ПЦР-тест. Я спрашивала, могу ли я просто отказаться от прививки без оснований, но мне ответили — нет.
Все произошло внезапно, поэтому у меня не было планов: пришлось резко переключаться и все менять в жизни. Я сейчас смотрю, чем еще можно заниматься. Не понятно только, как тогда работать на государство, если в любой момент ты можешь оказаться выброшенным за борт», — высказалась Ирина.
По словам Рохвадзе, она не доверяет вакцине, потому что, по ее мнению, нет четких результатов исследования препаратов.
«Сейчас, как я поняла, исследования на нас проходят. Если у кого-то есть желание, то это их выбор. Я не так давно переболела — у меня есть антитела. Но я не могу доказать, что переболела, потому что не обращалась к врачу. Я считаю, что если все это не урегулировано на общегосударственном уровне, то не стоило внедрять такие жесткие ограничения и правила для людей. Могли бы для начала разобраться в ситуациях, исключениях. Еще и не хотят брать ответственность, перекладывают ее друг на друга», — комментирует девушка.
По мнению преподавателя, юридически оспорить действия властей проблематично, а права и свободы, в которых россияне сейчас ограниченны, могут не вернуться после пандемии.
«Конечно, это больше похоже на способ контролировать людей. Манипуляции пока не совсем понятные. И закончится ли вообще эта пандемия? Может быть, закончится одна, начнется другая. Пока люди [во власти] не выполнят тот план, который они себе замыслили, ничего не изменится. Все ведет к ухудшению ситуации», — считает пианистка.
Работник завода: «Даже с этими поправками все положили большой и толстый на Конституцию»
На Кировградском заводе твердых сплавов, по словам его сотрудника Александра, как минимум 12 человек находятся на грани отстранения от работы. Он — один из них.
«На коллег, которые не ставят прививку, идет давление работодателя. Дали две недели. Все туманно, и людей просто запугивают. Может, на месяц, а может, на полгода отстранят… Аргумент: „Пока не спадет заболеваемость по ковиду, никто никуда не выйдет“. Моя смена практически вся не хочет прививаться. Я еще раньше успел сделать медотвод по заболеванию. Но сейчас лечащий врач сказал, что им запретили выдавать медотвод. У моего коллеги его нет. Он указывает работодателю на свои конституционные права. Они все отвечают постановлением губернатора. Больше ничем они не апеллируют. Начинаешь с ними разговаривать, они не могут объяснить. Даже с этими поправками в Конституции все положили на нее большой и толстый, извините за мой слог. Но это вопрос доступности медицины», — говорит Александр.
Мужчина больше 20 лет страдает хроническим заболеванием и все эти годы принимает препараты, влияющие на его иммунитет. Медотвод также есть и у его супруги. Если и ее отстранят от работы, то семья с детьми останется без средств к существованию.
«Начальник цеха мне намекнул, что после 1 февраля 2022 года прививка будет обязательная для всех. Он предположил, что даже с медотводом они меня будут отстранять. Я на губернатора области подавал в суд, писал генпрокурору. На это был дан ответ, что губернатор может издать постановление о введении QR-кодов и обязательной вакцинации. Все ссылаются на документ, что у нас в стране чрезвычайная ситуация. Хотя официально ЧС не вводилась», — указал мужчина.
Александр не доверяет зарубежной, и в особенности российской, вакцине.
«Если честно, я к российской вакцине, которая создана при данном президенте, негативно отношусь из-за того, что произошло в сфере медицины. Я родился и вырос в СССР. Как относились врачи к нам и то, какие меры они принимали во время подъема заболеваемости, в сравнении с нынешним временем не идут. Все было бесплатно, и никаких вспышек эпидемии не было. Сейчас, чтобы получить лечение у врача, все упирается в деньги. Если денег нет, то нет и лечения», — утверждает работник.
Мужчина считает, что отказ людей прививаться от коронавируса российской вакциной — это последствия политики последних семи лет.
«В последние годы все стремительно пошло под откос. Как человек выбирает себе министров, не сведущих в области? У нас министр строительства является юристом, глава „Роскосмоса“ — журналист. Еще были выборы, когда показывали вбросы. Люди голосуют против, а их голоса переходят в „за“. Последние выборы — шоу о неуважении власти к людям, последняя капля доверия к правящей партии и президенту. Когда были выборы президента в 2018 году, я общался с начальством и объяснил, что я сам решаю, за кого и как голосовать. Хотя на нашем предприятии начальники цехов требовали от людей отзвониться и сказать, за кого проголосовали. С переписью то же самое. „Единая Россия“ попутала все берега. Скорее всего они сами не уйдут никогда, и, возможно, придется стучать прикладом. Большинство людей устали. У меня есть друзья, которые привились, потому что они единственные кормильцы в семье. Но они поддерживают мою точку зрения. Это люди старой закалки. А есть те, кто как растения, — куда ветер подует», — говорит Александр.
Экономист в мэрии: «Рабство отменено, но не забывай, что ты бюджетник»
Екатерина Ефимова работает ведущим экономистом в Центре сопровождения учреждений, подведомственных управлению образования администрации Режа. Ее отстранили от работы 16 ноября. Три недели отсидев дома, она начала бороться за свои права, писала губернатору и в прокуратуру, грозила судом работодателю и добилась, чтобы ей разрешили работать с 6 декабря хотя бы с постоянным ПЦР-тестированием.
«7 декабря я ушла на больничный, потому что дети заболели. Что будет после — не знаю. У меня медотвод до 1 мая 2022 года по грудному кормлению. После него сделаю прививку. За простой мне не заплатили зарплату. Работодатель ждет, что скажут в госинспекции труда. Есть шанс, что возместят, но без денег пришлось во многом себя ограничить. У меня двое детей, не могу купить им то, что они хотят. А сейчас дочки обе болеют, и надо тратиться на лекарства. Того, что выплатили, не хватает. Мне помогает муж, но у меня же и свои траты есть. Получается, на шее у мужа сидеть, что ли?» — задается вопросом Екатерина.
Ефимова опасается, что когда выйдет с больничного, ей придется самостоятельно оплачивать ПЦР-тесты каждые 48 часов. При условии, что тест в Реже стоит 1800 рублей, в месяц ей это обойдется в 22 тыс. рублей.
Женщина выяснила, что в соответствии с 212-й статьей Трудового кодекса, 264-й статьей Налогового кодекса и федеральным законом № 52 ПЦР-тестирование считается медкомиссией, которая, по закону, всегда оплачивается работодателем. Она написала обращение губернатору, чтобы он объяснил, кто должен платить за тестирование.
«Мне кушать, одеваться, платить за ЖКХ, ездить на машине не надо, видимо. На дистант меня тоже не захотели переводить. В приказе губернатора говорится, что непривитых надо перевести на дистант. Работодатель не захотела этого делать, хотя дистант у нас практикуется. То мы указ губернатора выполняем в одном ключе, то не выполняем», — говорит девушка.
На работе, где находится 68 человек, только у Екатерины нет прививки. Остальные поставили ее под страхом отстранения от работы. Часть ее обязанностей переложили на коллег, что, по мнению девушки, ухудшило их условия труда.
«Я считаю, что не нужно принуждать людей. А у нас как? „Рабство отменено, но не забывай, что ты бюджетник“. Президент праздничные дни объявлял, но мы работали. Для кого эти были праздники? Не было сокращенного дня. Президент сказал, губернатор сказал… Если вы требуете от работников, то и вы выполняйте обязательства», — потребовала Екатерина.
Преподаватель вуза: «Мне запрещают доработать этот курс дистанционно»
Евгения (имя изменено по просьбе девушки) — кандидат экономических наук и доцент. Ее основное место работы в Уральском федеральном университете (УрФУ), но с отстранением преподаватель столкнулась только в Уральском государственном экономическом университете (УрГЭУ), где подрабатывает три года по совместительству.
«Проблема в том, что у нас нагрузка неравномерная. Например, на полставки — 450 часов. И их можно выработать хоть во время первого семестра, хоть во время второго. У меня за сентябрь — октябрь было отработано 210 часов, это много. Получила итоговый оклад — 11925 рублей. Вот что обидно», — говорит девушка.
По ее словам, в УрГЭУ не было «нерабочих дней», первую неделю ноября преподаватели работали дистанционно. 9 ноября Евгению отстранили от работы.
«Приказ я подписывать не стала, потому что не согласна с ним. 21 ноября мне дали аванс за первую неделю — 1600 рублей. Доработать курс дистанционно мне запрещают. Одну неделю меня один преподаватель заменял, потом другой. Дети со своей стороны написали письмо, чтобы их перевели на дистант и дали мне с ними доработать. Им отказали. Аргумент был, что расписание переделывать неудобно. Я посмотрела расписание, оно было полупустым. Можно было эти пары спокойно перевести на дистанционное, как мы раньше работали. Даже руководство дипломными работами дистанционно не разрешают», — говорит преподаватель.
«Я с юристами разговаривала. Мне они говорили подождать, вдруг губернатор вернется и все разрешится. С отделом кадров разговаривала, предлагала себя уволить. Мне тоже ответили, что пока не надо. 9 декабря пройдет месяц, а навстречу мне так никто и не пошел. Более того, мою нагрузку второго семестра перераспределили. Если я поставлю прививку, не факт, что буду получить зарплату в полном объеме. Вернутся ли мои часы назад — я не знаю», — говорит преподаватель.
Роструд ответил на вопросы, связанные с вакцинацией работников от коронавируса
Можно ли уволить за отказ от прививки? Как оформить отстранение непривившихся от работы? Нужно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно? Можно ли уволить или отстранить от работы за отказ от прививки? На эти вопросы ответили эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф».
Согласие работника на передачу персональных данных
Согласно постановлению губернатора Московской области от 16.06.21 № 184-ПГ, подмосковные работодатели должны сдать сведения о сотрудниках, сделавших прививку от COVID-19. Помимо прочего, в отчете о вакцинации необходимо указать персональные данные работника (СНИЛС, номер ОМС, паспортные данные, номер телефона). Обязан ли работодатель запрашивать у работника согласие на передачу органам власти персональных данных?
Нет, не обязан. Работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации согласие работника на передачу органам власти Московской области его персональных данных в части информации о вакцинации не требуется.
Вакцинация для дистанционных работников
Обязательно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно?
Если удаленный режим работы предполагает периодическое появление работника в офисе, то вакцинация является обязательной.
Оплачиваемый выходной за прививку
Вправе ли работодатель предоставить сотрудникам, которые прошли вакцинацию от коронавируса, дополнительный оплачиваемый выходной день? Не будет ли рассматриваться такой способ поощрения как принуждение к прививке?
Для сотрудников, которые добровольно прошли вакцинацию от COVID-19, работодатель вправе предусмотреть самостоятельные преференции либо распространить уже существующие виды поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка преференции (как, например, для лиц, отказавшихся от курения, принимающих участие в спортивных мероприятиях и т.д.). Такой способ мотивации принуждением не является.
Увольнение за отказ от прививки
Вправе ли работодатель уволить за отказ от вакцинации?
Нет, не вправе. Исчерпывающий перечень оснований, на основании которых можно уводить уволить работника, установлен статьей 81 ТК РФ. Увольнение сотрудника за то, что он отказался вакцинироваться от коронавируса, в этом перечне не упомянуто.
Отстранение от работы за отказ от прививки
Работник отказался прививаться от коронавируса. Можно ли отстранить его от работы?
Да, можно. Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Сегодня такие постановления приняты более, чем в 10 субъектах РФ. Соответственно, в этих регионах для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной.
Процент работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Порядок отстранения от работы
Как правильно оформить отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?
Процедура отстранения сотрудника от работы нормативно не регламентирована. Как правило, на практике применяется следующий порядок:
Обязанность работодателя вносить такую запись прямо не предусмотрена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1. Однако эта информация понадобится при подсчете стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Также сведения об отстранении работника (основание и период отстранения) можно зафиксировать в разделе 10 «Дополнительные сведения» формы № Т-2, если работодатель использует унифицированную форму.
Непривитых удаленных сотрудников можно отстранять от работы
 |
| Esbenklinker / Depositphotos.com |
Такие разъяснения дал Роструд (письмо Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ). Ведомство указало, что обязательной вакцинации от нового коронавируса подлежат все работники независимо от условий, определяющих характер их работы. Исключение составляют только те, кто имеет медицинские противопоказания к прививке.
Таким образом, резюмируют специалисты, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, могут быть отстранены от работы. При этом перевод на дистанционную работу не является альтернативой отстранению.
Кстати, Роструд также подтвердил право работодателей требовать от работников с противопоказаниями к вакцинации от COVID-19 представления подтверждающих документов.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Служба напомнила также порядок отстранения сотрудника от работы на этом основании. Работодателю необходимо получить от работника письменный отказ от вакцинации, а затем издать приказ об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы. Форму приказа можно разработать самостоятельно. В нем должны быть указаны фамилию, имя, отчество, должность работника, основания и срок отстранения.
Дата начала отстранения зависит от того, какие предельные сроки вакцинации установлены региональными актами. К примеру, в Москве руководители организаций и ИП должны организовать вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной прививкой до 15 июля 2021 года, а вакцинацию вторым компонентом – до 15 августа (п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»). Таким образом, если до 15 августа работник не представит сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие наличие противопоказаний, то именно с этой даты нужно оформить отстранение.
Правовым основанием к отстранению работника будет абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.
Что касается периода отстранения, то тут необходимо ориентироваться на ч. 2 ст. 76 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. Иными словами, работодатель вправе отстранить работника, который отказался от вакцинации, на весь период эпидемиологического неблагополучия.