Что будет с пенсионной реформой после выборов
Пенсионная реформа: будет ли отменен или снижен пенсионный возраст, новости из Думы
17 августа этого года делегат Думы от КПРФ внес законопроект № 1233921-7 — закон о восстановлении пенсионного возраста, установленного до пенсионной реформы 2018 года.
Пенсионная реформа: будет ли отменен или снижен пенсионный возраст, новости из Национального собрания
24 ноября Национальное собрание приняло решение о предварительном обсуждении законопроекта об отмене пенсионной реформы в первом чтении 9
24.11.2021 года Государственная Дума приняла в третьем и окончательном чтении законопроект о федеральном бюджете на 2022-2024 годы.
В этот день были приняты бюджеты трех внебюджетных фондов.
Фонд социального страхования (ФСС).
Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Дебаты по этому вопросу были жаркими. Однако бюджет на ближайшие три года был принят без учета отмены пенсионной реформы в 2018 году. Это означает, что возможность снижения пенсионного возраста до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин в ближайшем будущем не предвидится.
По мнению большинства оппонентов, пенсионная реформа 2018 года является большой ошибкой и требует срочного решения.
Никто из пенсионеров не выиграл от этой пенсионной реформы. Многие пенсионеры продолжают становиться беднее год от года.
А большинство россиян даже не рассчитывают дожить до нового пенсионного возраста.
Однако принятый Государственной Думой бюджет на ближайшие годы не дает особой надежды на то, что пенсионная реформа будет остановлена. В результате принятого бюджета не будет возврата к старому пенсионному возрасту 55/60 лет.
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: как это будет
9 декабря на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности было опубликовано решение Государственной думы по законопроекту КПРФ об отмене пенсионной реформы и возврату к прежнему возрасту выхода на пенсию. Судя по представленным данным, депутаты решили не тянуть до 2035 года.
В конце ноября, комитет Государственной думы труду, социальной политике и делам ветеранов, ответственный за подготовку законопроекта к рассмотрению Госдумой в первом чтении, предложил рассмотреть документ 9 декабря.
Однако, 6 декабря в хронологических данных на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности появилась следующая запись:
«внести законопроект на рассмотрение Государственной думы (01.01.2035)»
Хотя протокол заседания Госдумы, которое прошло в этот день, гласит, что было принято решение «направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту РФ, в СовФед, Правительство, сенатору В.Н.Иконникову и внести его на рассмотрение 8 декабря 2021 года».
Также в протоколе указывалось, что депутаты будут рассматривать этот законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы одновременно с другим законопроектом о внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части снижения нормативного пенсионного возраста и запрета на его повышение до 1 января 2035 года».
Возможно это и послужило причиной внесения странной записи в хронологию сайта законопроектов, из-за чего там появилась запись о том, что обсуждение законопроекта отложили до 2035 года.
Отмена пенсионной реформы
Тем не менее 8 декабря, рассмотрение Госдумой проекта закона, внесённого коммунистами, всё же состоялось. По сообщениям СМИ, подавляющее большинство единороссов не стало участвовать в голосовании по «очень болезненному», по их словам, вопросу.
Депутаты решили не возвращать прежний возраст выхода на пенсию
8 декабря, рассмотрев в первом чтении законопроект КПРФ «об отмене пенсионной реформы», Госдума решила отклонить его. Протокол заседания пока не появился в открытом доступе на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности, но выводы о причинах такого решения можно сделать исходя из доводов, озвученных ранее.
А именно, ряд депутатов, предварительно ознакомившись с документом, находили невозможным его принятие из-за отсутствия денег, заложенных на это в бюджете.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», говорилось в предварительном заключении Госдумы.
1 декабря, почти через полтора месяца, после вынесения этого «предварительного заключения», был принят федеральный бюджет до 2024 года. В него, расходы на пенсионные выплаты в случае отмены пенсионной реформы, заложены не были.
Соответственно, 8 декабря, отмену пенсионной реформы «зарубили». Вместо возврата прежнего возраста выхода на пенсию, депутаты предлагают «предпенсионный возраст».
Ждём чуда: после выборов в Госдуму вернут старый пенсионный возраст и ликвидируют ПФР
Депутаты в очередной раз предложили снизить возраст выхода на пенсию на прежний уровень — для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет. Ожидаемо правительство выступит против этой идеи. Но примут законопроект или нет, будет зависеть от того, кого изберут в Госдуму. При удачном стечении обстоятельств, кто его знает — может заодно ликвидируют Пенсионный фонд и начнут платить пенсии прямо из бюджета?
Верните как было
На этот раз с инициативой вернуть пенсионный возраст, как было раньше, выступили депутаты КПРФ. Они подготовили и внесли в Госдуму законопроект, который позволяет выходить на пенсию женщинам в 55 лет, мужчинам — в 60 лет.
Член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов заявил РБК, что данный проект закона «носит популистский характер», поскольку внесён в Госдуму перед выборами. Но нужно понимать, что даже при отрицательном отзыве правительства будущее документа будет зависеть от того, что решат избранные депутаты. Нельзя исключать вероятность, что расстановка сил изменится, и в нижней палате парламента будет больше тех, кто поддержит инициативу.
Что нам готовит Госдума нового созыва? Фото: 24liveblog.tradingfront.cn
Повышение пенсионного возраста не работает
Не стоит также забывать, что достичь того, ради чего повышали пенсионный возраст, не удалось. Несмотря на то, что число получателей пенсий ежегодно сокращается, в бюджете Пенсионного фонда (ПФР) всё равно остаётся «дыра», даже если исключить расходы на материнский капитал и другие социальные пособия. С одной стороны, возраст выхода на пенсию увеличивается постепенно, а значит, ещё есть возможность сократить дефицит бюджета.
Но нужно помнить, что в 2028 году этот процесс закончится (женщины начнут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 лет), а дальше число пенсионеров снова начнёт расти, потому что продолжительность жизни увеличивается и население стареет. В один прекрасный день число пенсионеров сравняется с количеством трудоспособных россиян. Возможно, этот момент несколько отсрочит пандемия.
Один работающий россиянин не сможет обеспечить пенсией одного пенсионера. Фото: hi-news.ru
Проблему придётся решить
Тем не менее, время придёт, и власть будет вынуждена либо снова повысить пенсионный возраст, либо увеличить страховые взносы, либо уменьшить размер пенсии. В первом случае произойдёт очередное политическое самоубийство, как случилось с «Единой Россией» в 2018 году, во втором — пострадает бизнес. Так что наиболее вероятно снижение пенсий, которое уже началось.
Чтобы это не обернулось катастрофой, правительству во что бы то ни стало нужно запускать систему пенсионных накоплений. Именно так поступают во многих странах, где наблюдается старение населения. В последнее время кабинет министров и Госдума начали вносить нужные изменения, но пока ещё далеко до работающей схемы.
Ликвидация ПФР поможет снизить расходы на чиновников или увеличит их? Фото: yandex.net
Есть две новости: одна плохая, а другая хорошая
Рассуждая на тему депутатских инициатив о пенсионной системе, нельзя не вспомнить идею «Справедливой России» ликвидировать ПФР и выплачивать пенсии напрямую из бюджета. Конечно, можно вспомнить и про легенды о дворцах Пенсионного фонда, и про неприветливых сотрудников. Но даже если пенсии начнут выдавать напрямую из бюджета, то всё равно потребуются люди, офисы, компьютеры. Причём всё это придётся строить заново. Насколько изменится ситуация? Наверное, всё будет как прежде, но придётся потратить дополнительные средства на создание новой системы.
Впрочем, есть у справедливороссов и более практичное предложение: сделать ставку взносов в ПФР единой для всех. Сейчас те, кто получает миллионы, платят меньше, чем все остальные. Ставка в размере 22% применяется к годовой зарплате до 1 млн 465 тысяч рублей, а потом снижается до 10%. То есть, если россиянин зарабатывает 150 тысяч рублей в месяц, а в год — 1 млн 800 тысяч рублей, то за него работодатель платит сначала 322,3 тысячи рублей (22% с 1 млн 465 тысячи рублей), а затем — 33,5 тысячи (10% с оставшихся 335 тысяч рублей). При единой ставке работодатель заплатил бы 396 тысяч рублей, то есть на 40,2 тысячи рублей больше.
Полный провал пенсионной реформы: пенсии растут, а пенсионеры беднеют. Инфляция «съела» все прибавки к пенсии
Пенсионную реформу можно назвать одним из самых непопулярных решений президента Владимира Путина за все почти 20 лет его нахождения у власти. Благие намерения, которыми якобы руководствовалась власть, повышая пенсионный возраст, на практике привели лишь к множеству новых социальных проблем.
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: когда это будет
9 декабря на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности было опубликовано решение Государственной думы по законопроекту КПРФ об отмене пенсионной реформы и возврату к прежнему возрасту выхода на пенсию. Судя по представленным данным, депутаты решили не тянуть до 2035 года.
В конце ноября, комитет Государственной по думы труду, социальной политике и делам ветеранов, ответственный за подготовку законопроекта к рассмотрению Госдумой в первом чтении, предложил рассмотреть документ 9 декабря.
Однако, 6 декабря в хронологических данных на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности появилась следующая запись:
«внести законопроект на рассмотрение Государственной думы (01.01.2035)»
Хотя протокол заседания Госдумы, которое прошло в этот день, гласит, что было принято решение «направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту РФ, в СовФед, Правительство, сенатору В.Н. Иконникову и внести его на рассмотрение 8 декабря 2021 года».
Также в протоколе указывалось, что депутаты будут рассматривать этот законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы одновременно с другим законопроектом о внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части снижения нормативного пенсионного возраста и запрета на его повышение до 1 января 2035 года».
Возможно это и послужило причиной внесения странной записи в хронологию сайта законопроектов, из-за чего там появилась запись о том, что обсуждение законопроекта отложили до 2035 года.
Тем не менее 8 декабря, рассмотрение Госдумой проекта закона, внесённого коммунистами, всё же состоялось. По сообщениям СМИ, подавляющее большинство единороссов не стало участвовать в голосовании по «очень болезненному», по их словам, вопросу.
Депутаты решили не возвращать прежний возраст выхода на пенсию
8 декабря, рассмотрев в первом чтении законопроект КПРФ «об отмене пенсионной реформы», Госдума решила отклонить его. Протокол заседания пока не появился в открытом доступе на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности, но выводы о причинах такого решения можно сделать исходя из доводов, озвученных ранее.
А именно, ряд депутатов, предварительно ознакомившись с документом, находили невозможным его принятие из-за отсутствия денег, заложенных на это в бюджете.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», говорилось в предварительном заключении Госдумы.
1 декабря, почти через полтора месяца, после вынесения этого «предварительного заключения», был принят федеральный бюджет до 2024 года. В него, расходы на пенсионные выплаты в случае отмены пенсионной реформы, заложены не были.
Соответственно, 8 декабря, отмену пенсионной реформы «зарубили». Вместо возврата прежнего возраста выхода на пенсию, депутаты предлагают «предпенсионный возраст».
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: неожиданное решение Госдумы
6 декабря Госдума вынесла «политкорректное» решение по законопроекту КПРФ, который предусматривает возврат прежнего возраста выхода на пенсию.
Рассмотрение вопроса об отмене пенсионной реформы перенесли на 2035 год. 6 декабря такое решение было вынесено Советом Государственной думы. Ранее депутаты предлагали рассмотреть законопроект в первом чтении 9 декабря.
Примечательно, что изначально законопроект предлагалось отклонить уже в первом чтении (9 декабря). Ответственным за такое решение выступил Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем решении комитет ссылается на отсутствие заложенных в бюджете денег и невозможность «откатить» назад множество уже действующих законов, принятых в связи с введением пенсионной реформы.
Как мы уже отметили, про нехватку денег на выплаты пенсионерам, в случае возврата к прежнему возрасту выхода на пенсию, говорилось еще в сентябрьском Заключении Правительства.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», — говорилось в Заключении от 23 сентября.
К тому же 1 декабря Совет Федерации одобрил федеральный бюджет до 2024 года, ранее утвержденный Госдумой. Расходы на пенсионеров, в случае отмены пенсионной реформы, в данном бюджете предусмотрены не были.
В этой связи стало заранее ясно, что 9 декабря законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы не примут. Неожиданностью стало лишь то, что документ «не зарубили» в первом же чтении, а «отодвинули» его рассмотрение на 2035 год.
Предпенсионный возраст вместо отмены пенсионной реформы: как это понимать?
В 2022 году изменится возраст, дающий право на получение статуса «предпенсионера». В будущем году он составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы», — уточняют в Федеральной Налоговой Службе (ФНС).
Среди льгот для «предпенсионеров» можно выделить:
В ПФР сообщили, что предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу.
Счетная палата: пенсионная реформа провалилась
Изменения пенсионной системы не позволили достичь достойного уровня жизни пожилых россиян. Такой вывод содержится в аналитическом отчете об исполнении федерального бюджета за январь-декабрь 2019 года, подготовленном Счетной палатой.
«Почти у 9% получателей пенсий, которые проживают в 69 регионах России, размер пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера», говорится в документе.
Почему в Счетной палате считают, что авторы пенсионной реформы, в результате которой пенсионный возраст поднялся на пять лет, собирались «достичь достойного уровня жизни» для пожилых — непонятно. Кажется, они просто хотели сэкономить на стариках и это им удалось. Число пенсионеров по старости уменьшилось на 401 тысячу человек, а расходы ВВП на пенсионное обеспечение упали с 9% в 2017 году до 8,6% в 2018 году и до 7,9% в 2019 году, констатировали аудиторы.
При этом власти считают, что в России в настоящее время не осталось нищих пенсионеров.
«Как получатели социальной пенсии, так и получатели страховой пенсии по старости — они выбрались вот из этой нищеты», — заявила депутат от «Единой России», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Бессараб.
Она отметила, что к ней на прием приходили граждане, довольные пенсионной реформой.
Мироощущение депутата от правящей партии совпадает в этом вопросе с оценками президента. Об это свидетельствует ответ Владимира Путина на вопрос петербурженки: возможно ли прожить на 10,8 тысячи рублей? По мнению главы государства, жить на такую сумму «трудно», но можно. Похоже на знаменитое уже медведевское «денег нет, но вы держитесь». А ведь многие в стране получают такую или немногим больше пенсию.
Напомним, средняя пенсия по старости в России в 2019 году составила всего 14,9 тысячи рублей. И это с учетом относительно высоких пенсий чиновников, полицейских и военных. Так что у большинства эта выплата еще ниже. Показатель «средней пенсии» не отражает реальность также, как и показатель «средней зарплаты» (средняя зарплата — 44 тысячи, а медианная — 34 тысячи рублей).
Ранее экс-губернатор Иркутской области коммунист Сергей Левченко предложил рассчитывать пенсии не с отчислений с зарплат трудоспособных граждан, а исходя из результатов развития всей экономики — как долю от ВВП. Тогда пенсии будут зависеть от того, сколько зарабатывает вся страна. Судя по цифрам, приведенным Счетной палатой, в этом есть смысл.
Как обеспечить достойный уровень жизни стариков: мнение экспертов-выход есть
По мнению экономиста Владислава Жуковского, обеспечить достойный уровень жизни стариков помогла бы принципиальная смена подхода к пенсионному вопросу.
— Цель большинства экономических реформ, которые проводила российская власть все эти годы, заключалась в том, чтобы максимально сбросить с государства «излишние» социальные обязательства. Как это завещали Гайдар и Чубайс. Хотя это и делалось под соусом патриотизма, под завывания о том, что страна встает с колен и т. п.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что доля ВВП, которая идет на пенсионное обеспечение, уменьшилась с 9% в 2017 году до 7,9% в 2019-м. Скажу более того, раньше — в 2010—2012 годах, она была еще выше — 10%. Так что с течением времени эта доля будет только уменьшаться. Это закономерно.
«СП»: — Зато благодаря отчету Счетной палаты стало очевидно, что деньги в стране на самом деле есть, но их просто не хотят тратить на стариков. И если привязать пенсии к ВВП станет возможно сохранять достойный уровень выплат. Именно это предлагал недавно экс-губернатор Иркутской области Сергей Левченко…
Концептуально это предложение выглядит интересно. Действительно, если страна работает, производит некий объем стоимости, то строго фиксированная ее доля могла бы идти на социальные цели. Вообще, удивительно как пенсионную реформу взялись проводить без аудита той же Счетной палаты. Надо было сначала посмотреть, как пенсионные средства расходовались, куда они шли…
На это только что обратил внимание телеведущий Якубович, который наверняка зарабатывает в десятки раз больше среднего россиянина, однако его пенсия составила всего 23 тысячи рублей. Куда шли взносы, которые начислялись на его зарплату?
Еще одна проблема — олигархи, начисляющие себе дивиденды вместо зарплаты, порой вообще не платят в ПФР. А почему? Это все надо менять.
С 1 января 2022 года вступит в силу закон, «отменяющий» пенсионную реформу: на кого распостраняется
Президентом России подписан закон, который вводит новую льготу для граждан по выходе на пенсию. Фактически для ряда категорий граждан документ «отменяет» пенсионную реформу, позволяя выйти на отдых раньше времени.
Глава государства подписал соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ вступит в силу с 1 января 2022 года. Отмечается, что в России появится новое основание для более раннего выхода на пенсию.
Многие россияне смогут уйти на заслуженный отдых по старому пенсионному возрасту, то есть в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин. То есть фактически для них принятая пенсионная реформа будет отменена.
Речь идет о гражданах, которые остались без работы.
При этом у человека должен наступить предпенсионный возраст, к таковым относятся те люди, которым осталось пять лет до выхода на пенсию.
Если предпенсионер останется без работы, он сможет выйти на пенсию на два года раньше установленного для него срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет).
Но таким правом можно будет воспользоваться при наличии определенных условий. В первую очередь важно, чтобы безработица наступила вследствие ликвидации компании или официального сокращения штата.
Также необходимо, чтобы у человека был накоплен определенный объем стажа: у женщин должно быть 20 лет в распоряжении, а мужчины должны отработать не менее 25 лет.
При этом предложение о назначении досрочной пенсии должно поступить от службы занятости. Биржа труда должна официально признать, что работу для данного гражданина найти не представляется возможным.
В законе говорится, что досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.