Что будет с росгвардией дальше
«Путин ослаб и хотел убрать Золотова»: Гудков оценил громкие отставки в Росгвардии
Информация об указе президента, минуя официальные источники, появилась в телеграмм-канале главы комитета Госдумы по информационной политике, единороса Александра Хинштейна.
Как следует из сообщения Хинштейна, с формулировкой «по собственному желанию» уходят главнокомандующий войсками национальной гвардии генерал-лейтенант Юрий Бабкин, руководитель договорно-правового департамента генерал-майор Александр Школьников и начальник управления службы Росгвардии по Северной Осетии полковник Эльбрус Рамонов.
Тем же указом ведомство покидают бывший главсвязист ведомства генерал-лейтенант Алексей Беляков, бывший руководитель главного управления по работе с личным составом генерал-лейтенант Николай Рябчиков, экс-начальник финансово-экономического департамента генерал-лейтенант Вячеслав Савкин и генерал-майор Владимир Купавский, начальник Пермского военного института войск национальной гвардии РФ, находящийся под обвинением во взяточничестве и превышении должностных полномочий в восьми эпизодах уголовного дела.
Геннадий Гудков
– Почему информация об указе президента появилась в телеграмм-канале Александра Хинштейна? Это такой способ создать интригу и привлечь внимание к указу президента?
– Большая часть генералов ушла, насколько я понимаю, из-за коррупционного скандала. Наверно, поэтому информация не появилась в официальных источниках.
А что касается Хинштейна, то он работал советником у Золотова, а сейчас практически является рупором Росгвардии.
Виктор Золотов пока сохранил свой пост
– Заместитель Золотова, заслуженный ветеран Юрий Бабкин, давно выслуживший свой срок, уходит по собственному желанию. Но с такой же формулировкой уходят и остальные генералы, пострадавшие, как пишут СМИ, от служебных проверок. Это связывают с делом бывшего заместителя Золотова Сергея Милейко, который сейчас находится в СИЗО по обвинению в особо крупном мошенничестве.
– Насчёт Юрия Бабкина ничего сказать не могу, я его не знаю. Но в целом по поводу увольнений могу сказать, что это клановая борьба внутри Росгвардии.
Это Византия, постоянные подковёрные интриги. Там такие люди в руководстве, которые все время борются за «близость к телу».
Не можешь убрать начальника – убери зама.
– Давние коррупционные расследования Навального о закупках продовольствия для Росгвардии нанесли урон ведомству и лично Золотову? Или «охраннику Путина» ничего принципиально угрожать не может?
Теперь позиции Путина ослабли, а власть постепенно переходит в руки силового блока, так что сейчас он вряд ли решится кого-то менять. Он в некотором смысле заложник системы, которую сам выстроил.
Могу предположить, что его несостоявшиеся намерения поменять силовой аппарат и конкретно Золотова напугали клановую систему Росгвардии, и происходящее сейчас является ответом. Может быть, действительно свели счёты с организаторами тендеров на закупки продовольствия или другие нужды ведомства.
– Может ли новый назначенец Сергей Шевчук, возглавивший департамент Росгвардии по взаимодействию со СМИ и ранее работавший в управлении общественных связей МВД, подняться по росгвардейской карьерной лестнице? Учитывая, что Золотов не силён в общении с прессой.
– Если Шевчук – выходец из МВД, то вряд ли поднимется по службе. МВД и лично министр Колокольцев «не в фаворе».
– А кто в фаворе?
– Окружение Путина обитает в ореоле всемогущества.
Роттенберг, Патрушев, Золотов, Лавров – позиции этих людей слишком высоки даже для олигархов. Один мой знакомый олигарх жаловался, что при всех своих миллиардах не вхож не то что к Путину, а в его «первый круг».
Эксперт связал массовые отставки в Росгвардии с ростом полицейских функций
Боевые антитеррористические задачи, в основном, решены
В СМИ обсуждают информацию о крупных кадровых перестановках в Федеральной службе войск национальной гвардии. Как написал «Коммерсант» рапорты в отставку подали сразу несколько генералов и офицеров, занимающих ключевые должности. «МК» спросил ветеранов внутренних войск о возможных причинах кадровых изменений.
Фото: Ольга Шуклина
В Росгвардии «МК» сказали, что не комментируют данную информацию.
Одни СМИ связывают массовый исход высокопоставленных сотрудников ведомства с тем, что многие из захотевших уволиться являются выдвиженцами бывшего первого заместителя директора Росгвардии, боевого генерала Сергея Меликова. Сейчас он по представлению президента временно исполняет обязанности главы Дагестана. Якобы, некоторые из служивших с ним генералов могут продолжить совместную работу в Дагестане.
Ряд СМИ связали кадровое обновление с затянувшимся уголовным делом в отношении бывшего главного тыловика Росгвардии Сергея Милейко.
По словам собеседника «МК», на самом деле, в ближайшее время из Росгвардии уйдут гораздо больше начальников, чем об этом написали СМИ.
-Изменения, насколько понимаю, коснутся и военных округов Росгвардии. Так что исход будет исчисляться десятками генералов и офицеров. Я не припомню такой кадровой зачистки во внутренних войсках МВД за последние лет 10-15.
В Госдуме оценили перспективы новых дел на генералов Росгвардии
Депутат Госдумы и бывший советник директора Росгвардии Александр Хинштейн оценил перспективы новых уголовных дел на генералов Росгвардии в свете новости о том, что у следствия есть материалы сразу против семерых высокопоставленных офицеров. Об этом политик сообщил в своем Telegram-канале.
Так, приводя в пример осужденного на 6 лет за мошенничество с ведомственным жильем бывшего заместителя Росгвардии Сергея Милейко, Хинштейн уверен, что это «наглядно доказывает решимость руководства ведомства в борьбе с внутренней коррупцией» и то же самое ожидает «других вороватых на руку генералов». Милейко получил свой приговор в июле 2021 года, суд также лишил его звания генерал-лейтенанта запаса.
Накануне Главное военное следственное управление СКР получило из военной прокуратуры материалы проверки для возбуждения уголовных дел против четверых генералов и троих полковников. Об этом сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на источник в силовых структурах.
По данным издания, это произошло в результате проверок в связи с внедрением информационной системы «Недвижимость» в структуре внутренних войск МВД и Росгвардии. На систему потратили 192 миллиона рублей, и она должна была быть готовой к 2016 году, но на деле существовала только на бумаге и в документах.
Но в 2017 году ряд высокопоставленных должностных лиц Росгвардии подписал фиктивные акты о введении в строй этой системы, которая ни разу не запускалась. Служебная проверка Росгвардии выявила этот момент, подозрения в злоупотреблении должностными полномочиями возникли к нескольким высокопоставленным офицерам.
Под охраной гвардейцев
Официальный представитель Росгвардии Валерий Грибакин сообщил корреспонденту «РГ», что генерал армии Виктор Золотов накануне подписал приказ о создании в ведомстве Главного военно-политического управления. Таким образом, в национальной гвардии появятся свои замполиты.
По его словам, до конца года в войсках будут введены должности заместителей командиров или начальников воинских частей и организаций, подразделений по военно-политической работе.
За пять лет существования Росгвардии практически создана новая силовая организация, включающая в себя войсковую и полицейскую компоненту. В короткий срок сформирована система органов управления войсками, дополнительно образованы Южный и Северо-Кавказский округа войск национальной гвардии.
На коллегии директор Росгвардии Виктор Золотов обратил внимание на то, что, несмотря на сложный этап реформ, войска с успехом выполнили все возложенные задачи и доказали готовность к выполнению еще более ответственных поручений руководства государства. За пять лет совместно с органами внутренних дел войска обеспечили безопасность проведения свыше 1 миллиона массовых мероприятий.
Росгвардия участвовала в обеспечении правопорядка и общественной безопасности Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году, президентских выборов и параллельно выполняла задачи в Арктической зоне. Сегодня под защитой вневедомственной охраны Росгвардии семь судов с ядерными энергетическими установками и девять портов Северного морского пути. Росгвардия стала координатором в работе по формированию системы безопасности энергомоста и транспортного перехода через Керченский пролив.
Наиболее серьезным вызовом 2018 года Виктор Золотов назвал решение о выполнении силами специально созданного контингента войск национальной гвардии задач в Сирии. Здесь военнослужащими войск национальной гвардии выполнено около 10 тысяч боевых задач по контролю ситуации под эгидой сил военной полиции Минобороны России.
Зачем военных подчинили Росгвардии и что выйдет из этой затеи?
ЖандАрмия
Президентским указом № 236 воинские части отныне «могут быть переданы для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии». Ничего подобного в отечественной истории не бывало – невозможно представить себе, чтобы ратью Великого княжества московского командовали опричники, Русской императорской армией – жандармы, а красноармейцами – сотрудники НКВД. Для «военной косточки» такой сбой субординации – унижение и вызов. Отчего же власти пошли на такой шаг?
То, что помогло одолеть террористов, сойдёт и против «оранжевой угрозы»
Чтобы как можно корректнее ответить на этот вопрос, следует разъяснить, что же это такое, – Росгвардия. Если кратко – военизированное формирование, подчиняющееся непосредственно главе государства и обеспечивающее общественную безопасность и территориальную целостность страны. Раньше аналогичные функции выполняло опричное войско, на смену которому пришло войско гарнизонное, а затем – отдельный корпус внутренней стражи, преобразованный в жандармское управление. В советское время жандармов сменили красногвардейцы и боевые отряды народных комиссариатов, объединённые в НКВД. Позже прообраз Росгвардии именовался «внутренними войсками», которые входили в структуру Вооружённых сил СССР, но при этом непосредственно подчинялись МВД – редкая гримаса советского управленческого бардака. Кстати, вот как охарактеризовал предназначение Росгвардии советник её главнокомандующего, бывший глава Генштаба Юрий Балуевский: «Национальное согласие – краеугольный камень безопасности страны. История доказала, что извне Россию не победить. Основные угрозы безопасности России находятся не извне, а внутри. Росгвардия создана не для устрашения, а для предупреждения необдуманных поступков тех, кто путём раскачивания ситуации внутри страны намеревается довести государство до такого состояния, до которого довели Ливию, Сирию и Украину. Это ответ на брошенный нашему обществу вызов, на угрозу применения технологий так называемого ненасильственного сопротивления, которое всё-таки точнее называть «цветной революцией».
Басманный суд столицы запретил коммунисту Рашкину вплоть до 13 февраля следующего года заниматься «определенными действиями», в число которых вошла в том числе и охота.
Кажется, яснее ясного. Что же до возможного неприятия кадровыми военными команд, поступающих от генералов Росгвардии, то подобные эксцессы скорее всего исключены. «В ходе чеченских кампаний 90-х годов бывало, что армейские подразделения подчинялись командованию внутренних войск, – вспоминает военный эксперт Виктор Мураховский. – Хотя формально такой возможности в документах определено не было». Армия, к слову, отряжала тогда в помощь внутренним войскам разнообразную технику, вплоть до самолётов и вертолётов – причём вместе с экипажами. В общем, ради важного общего дела можно и поумерить гордыню.
Ещё в августе Золотов предлагал ввести «перекрёстное оперативное подчинение» подразделений Минобороны и МВД
Система сдержек и противовесов для выскочек и не только
Но, пожалуй, дело не в одной только угрозе извне. Ситуация куда как глубже. Проведённый на днях опрос ВЦИОМ на тему, кому из руководителей государства больше всех доверяют наши сограждане, продемонстрировал весьма интересные результаты. Порядка 49,6% опрошенных, как выяснилось, безоговорочно доверяют президенту России. А кто же ещё в фаворе у граждан? Оказалось – министр обороны Сергей Шойгу, ему склонны верить 18,5% респондентов. И это меньше чем за год до выборов президента России! «Не связан ли выход Шойгу на 2-е место в опросе со слухами о том, что он пойдёт на следующие президентские выборы вместо Путина?» – как бы невзначай интересуется «МК» у главы Центра политических технологий Игоря Бунина. И тот, тоже как бы невзначай, отвечает: «Президентом станет тот, кому положено. Нет, я думаю, что Шойгу респонденты ценят за другое: он символ надёжности, но не голубь, а ястреб. Это в России всегда уважали». Каково, а? Похоже на то, что Шойгу намеренно «подставляют»: гляди-ка, на что замахнулся! Не слишком ли министр обороны стал о себе понимать? А не урезать ли ему полномочий? В таком контексте указ президента можно трактовать как шаг на опережение. Кажется, предприми Сталин аналогичный шаг в отношении Лаврентия Берии, глядишь, и прожил бы намного дольше, разве не так? Но кто же мог так «подставить» Шойгу? Едва ли глава Росгвардии. Скорее это мог сделать первый замглавы президентской администрации Сергей Кириенко, который, мягко говоря, не симпатизирует министру обороны.
Впрочем, сводить всё к внезапному возвышению Шойгу накануне выборов тоже неверно. Только в новейшей истории нашей страны генералитет предпринял как минимум три попытки перехватить власть (мы подробно писали об этом в марте прошлого года в статье «Путч-2, 3, 4: как военные готовили переворот в России»). Четвёртая попытка, похоже, провалилась минувшим летом – помните, как внезапно уволили всё руководство Балтийского флота во главе с командующим Виктором Кравчуком и начальником штаба Сергеем Поповым? В отставку тогда отправили не менее полусотни адмиралов и капитанов 1-го ранга. «Никто не знает, что именно произошло, – комментировал по горячим следам Александр Гольц. – Это совершенно не в стиле ни Путина, ни Шойгу, это что-то новенькое. Остаётся только догадываться, что они натворили». Ну да, так нам всё и расскажут. Так вот, закреплённый президентским указом примат Росгвардии может иметь вполне утилитарную задачу: в случае возможных «брожений» перехватить командование войсковыми частями и соединениями.
Что же до мнимой «внезапности» принятого решения о подчинении военных Росгвардии, то на поверку оно было отнюдь не спонтанным. Ещё в августе Золотов предлагал ввести «перекрёстное оперативное подчинение» подразделений Минобороны и МВД, при котором соединения всех силовых ведомств могут быть переданы под управление одного командующего – и не важно, какое ведомство он представляет. Вот цитата из законопроекта, размещённого прошлым летом на сайте проектов федеральных нормативных актов РФ: «В оперативное подчинение командующего округом войск национальной гвардии для решения задач, возложенных на войска национальной гвардии, могут быть переданы соединения и воинские части Вооружённых сил, воинские формирования и подразделения территориальных органов МВД РФ» – «в целях решения задач охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также обороны». Объективности ради заметим, что в новом указе президент и военным также дозволил для выполнения их задач привлекать росгвардейцев. Скоро увидим их в Сирии?
Иван Васильевич меняет профессию
А теперь – самая невероятная версия появления президентского указа о подчинении армейских подразделений Росгвардии. Был в российской истории такой случай: однажды московский царь Иван Грозный решил, что настала пора ему ненадолго отстраниться от управления государством, чтобы, как говорится, остановиться-оглянуться. Время было неспокойное, внешних и внутренних угроз – хоть отбавляй, а совета дать некому – вокруг сплошь недоброжелатели да дураки. Накануне описываемых событий царь Иван Васильевич как раз создал опричное вой-
ско. И вот в 1575 году Грозный «сменил профессию» – как бы отрёкся от престола. А своего верного опричника, кстати, бывшего телохранителя, касимовского хана Симеона Бекбулатовича определил в «преемники» – венчал на царство. И без малого год тот «работал» российским самодержцем – председательствовал в думе земских бояр и издавал от своего имени правительственные указы. При этом Симеон обитал в царских палатах, а Иван Грозный – в скромном жилище на Петровке. И знаете, что самое примечательное в этой давней истории? «Политический маскарад» так и не смог внятно объяснить ни один историк. Предположений была тьма: от внешнеполитической необходимости до некоего предсказания волхвов, посуливших грозному царю погибель. А наиболее убедительную версию представил советский историк, профессор Ленинградского госуниверситета Руслан Скрынников: якобы «отречение» Грозного спровоцировал «серьёзный внутренний кризис» в управлении государством. «Видимо, царь и его окружение долго ломали голову над тем, как без согласия бояр возродить опричный режим и в то же время сохранить видимость законности в государстве, – писал Скрынников в своей книге «Иван Грозный». – Пока склонность к шуткам и мистификациям не подсказала царю нужное решение». В августе 1576 года Грозный вернулся на трон и произвёл своего верного опричника в великие князья, пожаловав ему Тверь.
Дело не в террористах? А в чём же тогда?
Оценки происходящего экспертным сообществом расходятся. Сколько экспертов, столько и мнений. «Ещё никогда за всю историю России армия не передавалась в подчинение жандармерии, – отмечает политолог Лев Вершинин. – В эпоху Империи, в случае беспорядков, командование силами полиции переходило к командующему военным округом. Но не наоборот! Пытаюсь представить себе масштаб акций протеста, в предвидении которых власть подчиняет военных со всем их боевым потенциалом жандармерии, и не могу». А политолог Фёдор Крашенинников назвал происходящее «методичным наступлением на старые царские грабли»: «Министр Протопопов разработал план противодействия революции, на который и он, и царь очень надеялись. План был такой: армия и полиция должны были подавить революцию совместными усилиями. С той только разницей, что в феврале 1917 года полиция должна была подчиняться военному командованию в лице начальника гарнизона генерала Хабалова. Но желания выполнять полицейские функции у солдат и офицеров не обнаружилось, да и взаимодействия военных и охранительных структур не получилось. А кто поверит, что это очень эффективно – передать армию под тактическое управления войск МВД, как бы их сейчас ни называли? Полагаю, первая же проверка покажет обратное».
«Формально всё логично, – рассуждает оппозиционер, представляющий «патриотический» фланг, Анатолий Несмиян. – Появляется внутренняя угроза – армию подчиняют гвардии. А если угроза внешняя, то наоборот. Но следует понимать, что применение армии в ответ на некие вызовы может быть оправдано только одним обстоятельством – внешней агрессией, когда вопрос стоит о жизни и смерти целой страны».
Либеральные эксперты, отмечая известный риск столкновений участников протестных акций с подчинёнными национальным гвардейцам военными, не склонны тем не менее преувеличивать значимость детища Золотова. Почему? Да потому, что 300-тысячному воинству выделяют денег меньше, чем прочим силовикам, отмечает бывший советник президента России Андрей Илларионов. В этом году Росгвардии из бюджета выделили 212 млрд рублей – вроде бы немало, но достаточно сравнить с бюджетами МВД (1 трлн 968 млрд) или Минобороны (2 трлн 840 млрд), чтобы понять, кто важнее. Резонный вопрос: если воинам Золотова больше всех доверяют, то почему их тогда хуже всех кормят? Зато на днях с помпой объявили, что подразделениям Росгвардии вернут почётные наименования времён Великой Отечественной войны, награды и названия той эпохи – по многочисленным просьбам ветеранов. Саратовский институт Росгвардии будет называться «Саратовский военный краснознамённый институт имени Дзержинского». Право же, есть повод для гордости.