Что будет с северным потоком
«Газпром» решил сыграть с ЕС вдолгую: запуск «Северного потока — 2» подождет
Запуск «Северного потока — 2» может пойти по самому длинному сценарию. И «Газпром» может быть не против. У компании есть не менее важные задачи, чем быстрый запуск газопровода: гарантии наполнения его на многие годы вперед.
На прошлой неделе немецкий регулятор сообщил, что приостанавливает сертификацию оператора «Северного потока — 2», так как тот создал немецкое дочернее предприятие, которое и будет владеть и управлять газопроводом. «Процедура сертификации будет приостановлена до тех пор, пока основные активы и человеческие ресурсы не будут переданы дочерней компании и Bundesnetzagentur не сможет проверить, является ли документация, повторно представленная дочерней компанией как новым заявителем, завершенной», — сообщило Федеральное сетевое агентство.
В самом Nord Stream 2 AG сообщили EADaily, что специально создали дочернее предприятие, чтобы соответствовать нормам и правилам немецкого законодательства.
В то же время у российской компании могут быть более важные, стратегические задачи, ради которых она может поступиться сиюминутной выгодой. С одной стороны, позиции оператора «Северного потока — 2» должны быть как можно более сильны, чтобы избегать в том числе судебных исков со стороны Польши и Украины для ограничения проекта. С другой — нынешняя ситуация может быть тем моментом истины, когда «Газпром» сможет убедить европейских партнеров более активно использовать практику долгосрочных контрактов и гарантировать поставки в Европу на десятилетия вперед.
На это намекал и президент России Владимир Путин. «Те, кто согласился заключать с нами в Европе долгосрочные контракты, смогут только руки потирать и ликовать, иначе пришлось платить бы по 650, а „Газпром“ в ту же Германию продает по 220. Во всяком случае, так недавно было», — говорил российский лидер в начале сентября.
У большинства крупных европейских компаний есть долгосрочные контракты с «Газпромом» еще на 10−15 лет. Однако, например, контракты с Турцией на 8 млрд кубометров заканчиваются в этом году, а с Грецией на 3 млрд кубометров — через пять лет. С 2023 года из портфолио компании выпадет Польша с завершившимся контрактом на 10 млрд кубометров.
В этой ситуации у «Газпрома» может быть задача не только сохранить, но даже нарастить объемы, так как в рамках энергоперехода Евросоюз планирует резко увеличить потребление газа, но к 2050 году отказаться и от него. Поэтому монетизация запасов в ближайшие несколько десятков лет — главная задача. А «идеальный шторм» на газовом рынке «Газпром», очевидно, и пытается использовать в свою пользу, чтобы объемы контрактов наращивали и постоянные клиенты — Франция, Германия и Италия.
Тем более что нехватка топлива не будет длиться вечно. Эксперты оценивают, что рынок продавца может продлиться еще 4−5 лет. За это время значительно планируют нарастить поставки газа на рынок Катар, США и страны Восточного Средиземноморья. Для России это несет риски, которые лучше всего купировать изначально.
«Долгосрочные контракты — это основа основ газового бизнеса. По-другому он попросту не может работать. Поэтому, конечно, „Газпром“ заинтересован и постоянно ведет переговоры об их заключении и продлении», — говорит заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.
Зампред правления «Газпрома» Елена Бурмистрова заявила на конференции Flame в Амстердаме в начале ноября, что компания всегда будет выступать в защиту долгосрочных контрактов с обязательством «бери или плати».
«В нашей отрасли с крупными объемами капиталовложений и длинным инвестиционным циклом только такой многолетний тип контрактов дает уверенность инвесторам на всех этапах производственной цепочки, начиная от разведки и добычи и заканчивая транспортировкой и потреблением. Такие контракты делают рынок сбалансированным и предсказуемым, а значит, привлекательным для инвесторов, — сказала она. — И наоборот: мы давно говорим об опасности тотального перехода на хабовую индексацию и краткосрочные сделки, к чему призывают, например, власти ЕС. Их стремление построить максимально рыночную и прозрачную модель газового рынка по образцу других биржевых товаров можно понять. Но трудно приветствовать. Эта идея хороша лишь в теории, но реальность — гораздо сложнее».
По данным «Газпрома», только за последний месяц глава компании Алексей Миллер провел переговоры с руководством сразу трех крупных клиентов — итальянской Eni, немецкой VNG и французской Engie.
В такой ситуации в первую очередь стоит исходить со стороны спроса, а не со стороны предложения, считает аналитик ФГ «ФИНАМ» Сергей Кауфман.
«Недавно были заключены контракты с Венгрией и Молдавией. То есть „Газпром“ готов к продлению существующих долгосрочных договоренностей и заключению новых. Однако важно понимать, что многие европейские страны сейчас не готовы заключать новый долгосрочный контракт из-за достаточно высокой неопределенности касательно размера потребления газа через 10−15 лет на фоне энергоперехода. Из-за этого ожидать подписания новых существенных контрактов, которые могли бы улучшить ситуацию на европейском рынке газа, на мой взгляд, не стоит», — говорит эксперт.
В нынешней ситуации «Газпром» вполне справедливо настаивает на полноценном запуске «Северного потока — 2», который политики США и Европы оттянули почти на два года, и хочет новых долгосрочных контрактов, в том числе чтобы иметь необходимость и в украинском транзите, к сохранению которого после 2024 года Москву подталкивает Берлин. Однако аналитики предупреждают, что высокие цены в Европе несут в себе много и стратегических угроз для «Газпрома», в том числе из-за политизации рынка.
«Нравится России это или нет, но она помогает распахнуть двери для поставок СПГ, развития зеленой энергетики и проектов энергохранения, а также для ограничений на энергозависимость от импорта в Европе. Легко можем увидеть торговое соглашение между США и ЕС на ежегодные поставки 20−30 млн тонн СПГ (27−41 млрд кубометров газа)», — заметил в Twitter глава отдела «Газ и энергетика» S&P Global Platts Ира Джозеф.
Запасы тают, трубы трещат: что будет, когда у Европы закончится газ
ИНСТРУМЕНТЫ ДАВЛЕНИЯ
В последние дни наблюдалась явное усиление информационного давления на новое коалиционное правительство в Берлине во главе с социал-демократом Олафом Шольцем, заявлявшем о поддержке проекта еще в свою бытность министром финансов.
Так, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий на встрече с Шольцем назвал проект вероятным «инструментом давления и шантажа», все риски которого, «связанные с его запуском, еще не выявлены». В ответ российский посол в Польше Сергей Андреев заочно парировал, что решение по запуску газопровода в любом случае будет приниматься не в Варшаве.
Европа задумала избавиться от газовых контрактов с Россией: а что взамен?
Влиятельное американское издание Politico, в свою очередь, впало в фантазийный раж на тему «что было бы, если бы», привязав его также к «Северному потоку — 2» и де-факто призвало ЕС использовать газопровод в качестве инструмента давления на Москву, дабы повлиять на ее решимость разрешить существующую напряженность в отношениях с Киевом силовыми методами.
А официальное издание сената США, The Hill, сообщило о намеченном на январь по представлению техасского республиканца Теда Круза голосовании о введении новых санкций против уже построенного трубопровода.
Картину противникам проекта подпортили Nord Sream 2 AG, который 17 декабря начал заполнять газом вторую нитку газопровода, и президент Чехии Мелош Земан, призвавший ЕС отказаться от так называемой «зеленой сделки» (Green Deal).
Представители экспертного сообщества, с которыми общался «Прайм», в своих комментариях неоднократно затрагивали развитие ситуации вокруг проекта газопровода «Северный поток — 2». В частности, высказывалось опасение, что новый канцлер Германии Олаф Шольц пока не настолько опытный политик, каким была на этом посту Ангела Меркель, чтобы гарантированно показать аналогичные успехи в защите энергетических интересов страны.
Не исключено, что из этого же соображения исходят давние последовательные противники трубопровода.
ЛУЧШЕ УСКОРИТЬ
Однако представитель ОГТСУ в своем сообщении в Telegram справедливо признала, что решение о сертификации проекта единолично принимает Федеральное сетевое агентство Германии (Bundesnetzagentur; BNetzA).
Директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам агентства Fitch Дмитрий Маринченко отмечает, что ключевой в истории с «Северным потоком — 2» является, вне всяких сомнений, именно позиция Германии.
«При этом риск введения ощутимых американских санкций против проекта сохраняется», — считает он.
«Северный поток-2» застопорился. Кто и как ускорит запуск проекта
Действительно, заместитель официального представителя правительства Германии Вольфганг Бюхнер заявил на брифинге в Берлине, что действующий канцлер считает «Северный поток — 2» экономическим проектом, добавив, что кабмин будет в этом вопросе «действовать сообща».
Словно оправдываясь перед давними последовательными противниками газопровода, министр экономики Германии, вице-канцлер Роберт Хабек, занявший свои посты по итогам федеральных выборов представитель партии «Союз 90/Зеленые», назвал решение о строительстве «Северного потока — 2» ошибкой с точки зрения геополитики, добавив, что «все европейские страны, кроме Германии и Австрии, всегда были против». А глава регулятора BNetzA Йохен Хоманн заявил, что ведомство не ждет решения относительно проекта в первой половине 2022 года.
«В Германии мы сейчас наблюдаем винегрет из сдержек и противовесов, политических спекуляций и реальных экономических интересов, — комментирует директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Многие назначения на ключевые посты в руководстве страны не отражают профессионализма конкретных чиновников, а служат индикатором их политических взглядов». Однако оказавшись во власти, необходимо реагировать на реальные вызовы, отмечает эксперт.
При этом ничего такого, что могло бы привнести нечто принципиально новое в судьбу проекта, никто из них не сказал, указывает специалист. Процедура сертификации идет своим чередом, и сейчас, таким образом, на первом плане — проблемы бюрократического свойства.
ВСЛЕД ЗА «ДОЧКОЙ» ПОЯВИТСЯ «ВНУЧКА»
Ветер изменился: почему Европа ждет, что газ подешевеет
Официальные представители России и ряда стран ЕС неоднократно заявляли, что «Северный поток — 2», против которого активно выступают США и Украина, носит исключительно коммерческий характер и отвечает объективным интересам Европы. Представители экспертного сообщества, в том числе, в Европе и США, признают важную экономическую значимость проекта для экономики ЕС. В свою очередь, российская сторона регулярно (и закономерно) выступает с призывами не политизировать «Северный поток — 2».
А пока история с сертификацией проекта растягивается на неопределенный срок, подземные хранилища газа (ПХГ) в Европе заполнены уже менее чем на 60%. В Германии показатель ниже 57%.
В условиях острой нехватки энергоносителей (включая как трубопроводный природный газ и СПГ, так и уголь), нестабильной работы ветряной генерации и целого ряда других вызовов в энергетике региона январский фьючерс на лондонской бирже ICE, отражающий стоимость объемов на ключевом спотовом хабе Title Transfer Facility (TTF) в Нидерландах, 21 декабря подорожал до нового абсолютного рекорда — 169,5 евро за мегаватт-час. Это означает, что цена на природный газ впервые превысила 2 000 долларов за тысячу кубометров.
«Газпром» в этой необычной ситуации просто получает дополнительную прибыль», — указывает Сергей Пикин.
«Понятно, что у него нет возможности продавать свои объемы по ценам европейского «спота», которые бьют все мыслимые рекорды». Но средняя цена на природный газ, который холдинг реализовал в Европе в третьем квартале, судя по собственной информации «Газпрома», составила 309 долларов за тысячу кубометров. А учитывая объемы, которые экспортирует в регион российский поставщик, это означает существенную маржинальность», — делает вывод эксперт.
«И когда, наконец, после создания «дочерней» структуры Nord Sream 2 AG в Германии будет сертифицирован «Северный поток — 2″, он довольно быстро окупится», — считает директор Фонда энергетического развития.
«Повторение старого трюка». Что могут предпринять противники «Северного потока — 2»
«Северный поток — 2» могут запустить только к осени 2022 года
Старая новая риторика ЕС
Глава партии «Зеленых» в немецком правительстве и руководитель МИД страны Анналена Бербок вновь вернулась к привычной критической риторике касательно ввода в эксплуатацию «Северного потока – 2». По ее словам, в своем нынешнем виде российский трубопровод не соответствует нормам энергетического законодательства ЕС, что не допускает в «настоящий момент» его согласования.
Неодобрительно высказался в адрес проекта и премьер Польши Матеуш Моравецкий. На встрече с новым канцлером ФРГ Олафом Шольцем он заявил, что польская сторона вместе с немецкими партнерами инициирует программу противодействия потенциальным рискам от запуска СП-2. По мнению польского премьера, «Северный поток — 2» дает Кремлю еще больше рычагов воздействия на Украину и ЕС, угрожая стать «инструментом ценового диктата» России.
Как сильно затянется сертификация
Польское правительство сделает все возможное, чтобы запуск «Северного потока – 2» произошел не раньше сентября 2022 года заявили эксперты по энергетики в беседе с «Газетой.Ru». Премьер страны Матеуш Моравецкий в идеале хотел бы повторить историю с газопроводом Opal, когда Варшава подала иск в Европейский суд против монополизации поставок. Тогда Польше удалось снизить пропускную способность трубы, что в будущем планируется сделать и с СП-2.
По словам старшего научного сотрудника Финансового университета при правительстве России Станислава Митраховича, когда только начинали строить СП-2 инвесторы проекта предполагали, что он будет работать по определенным правилам. Однако в дальнейшем условия игры изменились, в том числе, из-за давления восточноевропейских стран, включая Польшу.
«Даже если «Газпрому» удастся зарегистрировать «дочку» Nord Stream 2 AG в Германии, Варшава все равно может вставить палки в колеса монополисту. Весь вопрос в том, удастся ли полякам во второй раз повторить старый трюк с антимонопольным иском», — объяснил эксперт.
В то же время европейская бюрократия, похоже, не собирается играть с Россией по честным энергетическим правилам, считает Митрахович. Теоретически, той же ФРГ под давлением Варшавы ничто не мешает в очередной раз пересмотреть свод энергетических норм ЕС.
«ЕС пытается играть с Москвой по принципу «честного казино», в такой игре вы никогда не выиграете. Справедливых бюрократов, находящихся вне политического поля, в мире также не существует. В итоге Шольцу приходится сейчас маневрировать, идя на заигрывание с Польшей, ссориться с которой сейчас для ФРГ опасно», — резюмировал аналитик.
«Газпром» окупит СП-2 еще до ввода в эксплуатацию
Без транзита через Украину не обойтись
Шольц ранее неоднократно указывал на необходимость сохранения за Украиной статуса газового транзитера после завершения долгосрочного соглашения с «Газпромом» в 2024 году. Это означает, что западные страны в дальнейшем будут настаивать на сохранении прокачки российского газа по самому дорогому направлению в Европе.
При таком раскладе, подчеркивает эксперт Института энергетики и финансов Алексей Громов, скорость ввода двух ниток газопровода будет зависеть от множества факторов. В первую очередь, Москве придется пойти на компромисс с Берлином касательно транзитного статуса Украины после 2024-го.
«Без сохранения транзита через Киев на проекте СП-2 можно будет ставить крест. Это принципиальная позиция Шольца, и с ней «Газпрому» придется смириться. Единственным альтернативным направлением в ЕС сейчас является только Украина. Вся беда заключается в высоких ставках на прокачку, этот вопрос станет ключевым для Москвы и Киева», — объяснил аналитик.
При таком раскладе, подчеркивает Громов, ожидать ввода двух ниток газопровода раньше сентября 2022 года не приходится.
Идеальная сделка для «Газпрома»
При неизбежном уменьшении транзита после 2024 года Украина будет настаивать на сохранении текущих расценок — одних из самых высоких в Европе. Однако ЕС может надавить на Киев в ходе трехсторонних газовых переговоров, снизив барьеры для топливной прокачки.
«Важно понимать, что никто в ЕС из-за газовой директивы не позволит Москве загрузить на полную мощность СП-2 (55 млрд кубов — «Газета.Ru»). В лучшем случае России стоит ждать суммарную прокачку двух ниток в районе 22,5 млрд кубов в год. При определенном раскладе этот показатель может подняться до 30 млрд, не более того», — подчеркнул Громов.
Эксперт добавил, что в такой ситуации обойтись без украинского транзита Москве будет практически невозможно. Приемлемым же вариантом для России стало бы пролонгация соглашения с Киевом до 2030-го на прокачку 30-35 млрд кубов в год при условии сопоставимых с европейскими аналогами ставок.
Германия затягивает с сертификацией «Северного потока – 2»
В России все хорошо знают поговорку «Назло маме отморожу себе уши». Понять её смысл легко могут и иностранцы: желая навредить кому-нибудь, человек делает плохо прежде всего себе. Именно так сейчас поступает немецкое правительство, затягивая сертификацию газопровода «Северный поток – 2». И это мнение не российской государственной пропаганды, а американской газеты The Washington Post, которая поддерживает Демпартию США. На днях она опубликовала обширную статью под заголовком «Германия сталкивается с давлением, вынуждающим её рискнуть своим энергетическим будущим, чтобы отомстить Путину. Это трудный выбор».
Как пишет издание, противники запуска трубопровода, по сути, просят нового немецкого канцлера Олафа Шольца рискнуть энергетическим будущим Германии и сделать дипломатическую ставку против Владимира Путина. Но власти ФРГ находятся перед сложным выбором: страна уже отказалась от атомной энергетики и сейчас пытается не отставать от амбициозных климатических целей, из-за которых ей приходится отказываться и от угля. Поэтому ключевым источником энергии для Берлина остаётся природный газ, который немецкие производители получают в основном из России. Другие месторождения газа в Великобритании, Голландии и Норвегии исчерпаны или постепенно иссякают. Однако немцев пытаются оставить и без русского газа. Ситуация, как говорится, критическая.
Как утверждает The Washington Post, «если Шольц решится законсервировать «Северный поток – 2», это оттолкнёт от правительства немецкую промышленность, которая уже рассчитывает на этот источник энергии». К тому же немецкий бизнес, вложивший в проект огромные деньги, может потерять веру в верховенство закона. Дело в том, что фирмы Германии, участвующие в строительстве газопровода, соблюдали все постановления своего правительства, а трубопровод всё равно до сих пор не запущен.
Есть и ещё один фактор – приближаются зимние холода, которые в этом году, как обещают синоптики, будут особенно суровые. Поэтому цены на газ и без политики достигли в Европе космических высот. Так что русская поговорка про отмороженные уши может стать в ФРГ суровой реальностью. Если, конечно, немцы пойдут на поводу у Польши, Прибалтики, Украины и ястребов из Конгресса США.
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
Северный поток-2
Газопровод, ведущий из России в Германию по дну Балтийского моря. Его строительство началось в 2016 году, однако против проекта активно выступают США, вводя против него санкции. Из-за ограничений Россия вынуждена собственными силами достраивать газопровод. К 10 июня 2021 года строительство ветки «Б» полностью завершено, осталось положить около 70 км труб по ветке «А».
Публикации
Песков прокомментировал ситуацию с остановкой транзита газа по «Ямал — Европе»
В правительстве Германии рассказали о мнении канцлера Шольца о СП-2
Эксперт рассказал о влиянии биржевых цен на реальную стоимость газа
Постпред РФ оценил посредничество ЕС между Арменией и Азербайджаном
В минобороны ФРГ заявили о возможных санкциях против РФ в ситуации с Украиной
Постпред РФ рассказал о роли ЕС в переговорах по гарантиям безопасности
Россия назвала несостоятельными аргументы Польши против «Северного потока – 2»
«Без нашей Победы не было бы на карте такого государства»
«Ситуация напоминает наше не столь отдаленное советское прошлое»
Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии, аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия». Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями.
Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.ru.
АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»
Сайт функционирует поддержке Федерального агентства коммуникациям.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Все права защищены © ООО «МИЦ «Известия», 2020