Что будет с володиным после выборов
Володину нашли конкурента в борьбе за кресло спикера Госдумы
Володину нашли конкурента в борьбе за кресло спикера Госдумы Редакция «ФедералПресс» / Рустам Юнусов
Занять кресло спикера может министр обороны РФ
В Кремле окончательно не решили вопрос о выборе председателя Государственной думы VIII созыва, однако наиболее вероятным кандидатом на этот пост остается нынешний спикер Вячеслав Володин. Об этом рассказали «ФедералПресс» два источника, близких к Администрации президента РФ. В частности, причиной такого выбора может стать умение экс-чиновника Кремля идти на компромиссы и высокая оценка его деятельности в VII созыве со стороны президента, которую тот неоднократно публично озвучивал.
«Очень многие информационные каналы говорят сегодня, что Володин остается. Это человек, который никому не служит, кроме себя. Он в лоб не будет воевать с элитами, но хозяйничать в Госдуме не даст. Хотя парламент будет учитывать их мнение, ситуацию можно будет описать как «вежливый нейтралитет»», – рассказал один из собеседников «ФедералПресс» из числа кремлевских политтехнологов.
На данный момент Кремль рассматривает и другие сценарии. Так, в числе явных претендентов на кресло спикера нижней палаты парламента – министр обороны Сергей Шойгу, который входит в пятерку федерального списка политической партии «Единая Россия». В пользу его кандидатуры также есть ряд аргументов, в числе которых особое доверие главы государства. К тому же на сегодняшний день остается до конца неясной его политическая судьба после выборов. Как отметил один из собеседников «ФедералПресс», на данный момент Шойгу, проводя предвыборную кампанию, стал наиболее активной медийной фигурой из всего федерального списка партии парламентского большинства.
Политологи считают, что замена Володина на посту спикера Госдумы нового созыва действительно возможна. Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков в беседе с «ФедералПресс» рассказал, что в 2016 году Володин «привел» в Государственную думу представителей Общероссийского народного фронта (ОНФ), а также ряд региональных политиков. Сейчас же нижняя палата парламента формируется иначе.
«За последние 20 лет спикеры Государственной думы каждый созыв менялись, исключением стал только Борис Грызлов. Все-таки есть традиция менять спикера в зависимости от той думы, которую избрали. Очевидно, что Госдума будет другой, чем при Володине», – отметил в беседе с «ФедералПресс» Гращенков.
«Путин понимает, что Госдума в условиях транзита, когда будет меняться соотношение сил между ветвями власти, может превратиться в серьезный самодостаточный институт. Те же самые депутаты, которые вели себя лояльно в путинской системе, у них могут появиться совсем другие амбиции в системе постпутинской. Чем меньше президент будет уверен в подконтрольности ситуации, тем более жесткого спикера он выберет», – считает Салин.
По мнению Гращенкова, в случае избрания спикером Шойгу фактически «пойдет на понижение». «Скорее это политическая пенсия. Он ее будет избегать», – отметил эксперт. Володин же, по словам политолога, на сегодняшний день «желает сохранить свое кресло».+
Отметим, что по регламенту ГД РФ председателя нижней палаты парламента избирают депутаты Госдумы. Кандидатуры на этот пост выдвигают парламентские фракции.
Володина «сбросили» с «Вышки»?
Уход Ярослава Кузьминова с поста ректора ВШЭ лишает спикера Госдумы Вячеслава Володина поддержки в научно-образовательной среде, сокращает его лоббистские возможности.
Как передаёт корреспондент The Moscow Post, один из создателей Высшей школы экономики и ее бессменный ректор на протяжении почти 30 лет Ярослав Кузьминов покинул свой пост. Решение он объясняет желанием сосредоточиться на научной деятельности. Однако ряд политических экспертов видят в этом совершенно другой подтекст.
Ярослав Кузьминов считается человеком, близким к нынешнему председателю Государственной Думы Вячеславу Володину. Володин ранее являлся членом наблюдательного совета ВУЗа. Туда его пригласил именно Ярослав Кузьминов еще в бытность Володина первым заместителем руководителя Администрации Президента.
Кузьминов никогда не скрывал, что дружит и работает вместе с Володиным. Кроме того, Володина же считают одним из главных возможных «покровителей» Кузьмина на выборах в Мосгордуму. Туда Кузьмин прошел при полной поддержке «Единой России» в 45-м округе столицы, где расположено большинство корпусов ВШЭ.
Аналитический центр
Какой же у этого политический подтекст, если сам Кузьмин в целом никаким профессиональным политиком не был, а на посту депутата, как считается, отстаивал интересы не только жителей округа в общем, но и прицельно студентов и сотрудников ВШЭ?
Для понимания надо знать, как вообще появилась ВШЭ. Этот ВУЗ был создан постановлением Правительства России (именно в качестве учредителя) в 1992 году по инициативе нескольких преподавателей экономического факультета МГУ: Евгения Ясина, Револьда Энтова, Олега Ананьина, Рустема Нуреева и Ярослава Кузьминова.
Последнему на тот момент было всего 35 лет, и с тех пор он оставался бессменным ректором вуза. Но интересы и влияние Ярослава Кузьминова не ограничивались «Вышкой». Ведь по задумке, учреждение должно было стать ведущим научно-аналитическим центром для анализа проходящих в стране реформ. То есть цели изначально выходили за пределы чисто образовательных и исследовательских.
Аналитические выкладки и научные разработки в гуманитарной сфере не раз ложились на стол депутатам обеих палат парламента, экспертам правительственных центров принятия решений, Администрации Президента в качестве обоснования тех или иных решений в самых разных сферах.
Несмотря на это, у ВШЭ всегда был статус «одного из центров системного либерализма». Считается, что в последние годы ВУЗ находился под давлением из-за действий некоторых своих студентов. Кто-то из них, как это и водится у студентов всех эпох, принимали участие в несогласованных акциях протеста, за что ВУЗу приходилось оправдываться.
Ярослав Кузьминов опирался на Володина, а Володин – на его экспертно-аналитическую поддержку и влияние в научной среде?
В этом же эксперты видят другую версию ухода Кузьмина, якобы опиравшегося на Володина. Подобные скандалы бьют по авторитету властей, представители которых находятся в набсовете ВУЗа. Получается, если Володин плотно работает с ВШЭ, получая оттуда, в том числе, поддержку научного сообщества, то ставит тем самым власти в неудобное положение.
За спиной – Кириенко?
Важно понимать и другой момент. На сегодняшний день Володин уже не является формально членом набсовета ВШЭ. Его на этом посту в 2016 году (то есть после избрания Володина в Госдуму) сменил нынешний первый замруководителя Администрации Президента Сергей Кириенко. Тот самый, который пришел на место самого Володина в АП.
Многие уверены, что сегодня Кириенко не хочет видеть Володина в качестве спикера Госдумы в новом созыве. И может действовать против него, используя своё влияние и позиции в ВШЭ, чтобы надавить на Кузьмина в целях ослабления Володина. То есть в уходе Кузьминова видят его руку.
Разумеется, в сети огромное количество предположений по поводу возможных сменщиков Володина. На данный момент таковым называют вице-спикера Госдумы Гордеева и вице-спикера Совета Федерации Турчака. Обе кандидатуры вроде бы выглядят логично. Впрочем, эксперты не исключают, что на эту же позицию могут «сосватать» и главу АП Антона Вайно.
За уходом Кузьминова (справа) стоит Кириенко (в центре), желающий ослабления позиций Володина?
Впрочем, фамилий возможных сменщиков куда больше. Важней, что у самого Володина есть амбиции, и амбиции серьёзные. Судя по всему, выходящие за пределы поста председателя Госдумы. И эти амбиции многим не нравятся. В том числе и в базовой для Володина Саратовской области.
Уже известно, что Володин будет выдвигаться в Госдуму от саратовского 163-го одномандатного округа и также возглавит региональную группу списка по Саратовской области. Ранее он неоднократно подвергал резкой критике власти Саратова и Саратовской области.
В частности, губернатора Валерия Радаева. Например, он подверг его критике за срыв сроков строительства городского пляжа, обвинив «в непризнании ошибок и любви к перерзанию ленточек». Об этом писала «Версия Саратов».
Кто не ошибается
Можно сказать, что Володин построил свою избирательную кампанию вокруг ошибок и провалов руководства Саратовской области, что вряд ли вызывает большую симпатию в Администрации Президента.
Равноудаленный преемник: какими будут роли Мишустина и Володина
Транзит власти в России начнется после выборов в Госдуму. Как сообщил «ФедералПресс» источник, близкий к Кремлю, на место премьер-министра ряд элитных групп лоббирует действующего спикера нижней палаты Вячеслава Володина. При этом Михаилу Мишустину разные источники отводят роль то преемника Владимира Путина на посту президента, то сменщика того же Володина на посту спикера ГД. О новых сценариях трансфера – «ФедералПресс».
Равноудаленный преемник
В сентябре-октябре 2021 года в политическую повестку, по словам околокремлевского источника «ФедералПресс», вернется тема преемника Владимира Путина на посту президента. Все чаще говорят, что сменщиком станет нынешний премьер Михаил Мишустин (якобы неслучайно он стал слишком активен в медиапространстве), а кресло председателя правительства может достаться действующему спикеру Госдумы Вячеславу Володину.
Политолог Дмитрий Журавлевсчитает наращивание политического веса Мишустиным естественным процессом. Ведь именно премьер в случае досрочной отставки президента будет исполнять его функции. Однако является ли Мишустин преемником – вопрос неоднозначный. По мнению Журавлева, элита не очень заинтересована в появлении нового лидера, потому что Мишустин как преемник для них будет «второй дыркой в виниловой пластинке». «Если Мишустин станет президентом, это значит, что могут смениться министр обороны, глава президентской администрации, руководство силового блока. А оно им надо? Вряд ли политически сильные фигуры будут тихо сидеть и ждать, пока преемник их заменит. Однако в системе транзита сейчас любой сценарий возможен. Даже Шойгу или Иванов могут быть преемниками», – добавил Журавлев.
Чем запомнился двигатель пенсионной реформы Максим Топилин
В качестве таковых политолог назвал Михаила Мишустина, Дмитрия Медведева и даже Сергея Собянина. «Для некоторых групп влияния Собянин не выглядит нейтральным. Также на него ориентируются региональные элиты, что в эпоху транзита не играет ему на руку», – считает Салин.
Володин предложил юридически фиксировать обещания депутатов: «Часто забывают»
Согласно аналитике ФОМ и ВЦИОМ, Михаил Мишустин, с одной стороны, фигурирует в числе одного из наиболее популярных политиков с наименьшим антирейтингом. С другой, как отмечает руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков, Мишустин, появившись на большом политическом поле год назад, быстро поднялся в эту линейку лидеров. «То есть место красит человека, и при назначении другого может возникнуть похожая ситуация. Мишустин пока не показал себя суперобаятельным политиком и не совершил какого-то особенного прорыва, чтобы судить о его личных качествах на посту преемника», – полагает эксперт.
А вот, по мнению политтехнолога Аббаса Галлямова, «Михаил Мишустин в последний год заметно усилился». «К тому же он не наработал антирейтинг, а это для преемника сейчас главное. Избиратели за него проголосуют, хотя бы просто потому, что Мишустин – человек новый», – считает Галлямов.
В свою очередь, политолог Анатолий Никифоровсчитает, что «вопрос не стоит в уходе Путина из политики». Мишустин может быть преемником, но это станет «очередным камнем в кусты для отвлечения внимания». «Что значит преемник? Михаил Мишустин – контролируемый человек, его поставило близкое окружение Путина», – полагает Никифоров.
«Второй номер» Володина
Вячеслав Володин и от сохранения поста спикера Госдумы, и от назначения на должность премьер-министра страны только выигрывает. Пост премьер-министра, говорят собеседники агентства, может стать шагом на пути к президентству. «При первом и втором вариантах место «человека номер два» Володин получает. Либо по должности, либо по влиянию. В случае других кадровых решений ему может повезти меньше», – считает близкий к правительству России источник «ФедералПресс».
Впрочем, политолог Анатолий Никифоров сомневается, что Володин станет премьером, так как пока неясно, «какая будет архитектура власти». «Говорить о ее персонификации рано», – считает эксперт.
У Володина есть амбиции и клиентела, но он находится на определенной периферии процессов, считает политолог Павел Салин. По его словам, элитные группы готовы делать ставки на Мишустина как потенциально своего, но с Володиным сложнее. «Как известно, Володин встречался лично с Путиным, и до конца неясно, о чем они договорились. Но, вероятно, не прозвучало ничего слишком позитивного или слишком негативного. Так что ситуация остается подвешенной», – добавил эксперт.
Политолог Дмитрий Журавлев считает, что теоретически назначение Вячеслава Володина премьер-министром возможно. Но неясно, зачем это Путину. Да и самому Володину, возможно, выгоднее остаться на усиленном посту спикера.
По мнению соучредителя Российской ассоциации политконсультантов Олега Молчанова, шансы Володина стать премьер-министром крайне малы. «Это работа требует хозяйственного и финансового опыта. И мне лично не верится, что результаты выборов в Госдуму как-то серьезно поменяют политическую картину и повседневную жизнь россиян. Так что в таких кардинальных перестройках, может, и не будет необходимости», – полагает Молчанов.
Как переставят кресла после выборов
От кадровых перемен на Охотном ряду во многом будут зависеть позиции, которые сумеет отвоевать себе новая Госдума в системе российской власти.
Следующий созыв Государственной думы РФ, который будет избран 19 сентября этого года, уже успели окрестить «Думой Кириенко» — по имени человека, отвечающего сейчас в Кремле за внутреннюю политику. Такая ассоциация возникла, видимо, в результате противопоставления Сергея Кириенко нынешнему спикеру Госдумы Вячеславу Володину. Последний, в бытность свою первым замруководителя президентской администрации (посту, на котором его в 2016 году и сменил Кириенко), также, как говорят, фактически лично отбирал депутатов Госдумы седьмого созыва. Но знал ли тогда при этом, что ему же и поручат впоследствии ими руководить?
Ответ тут, скорее, положительный, так как на выборах в Госдуму в 2016 году Володин возглавил одну из региональных групп в предвыборном списке партии власти. Хотя сделать это он мог исключительно в качестве «паровоза». На предстоящих же думских выборах спикер оказался во главе не только региональной группы единороссов по своей родной Саратовской области, но и выдвинулся там в одном из одномандатных округов.
А вот Кириенко не числится в списках ни одной из партий, участвующих в выборах в Госдуму, а также среди одномандатников или самовыдвиженцев. Это означает, что его мы точно не увидим осенью в зале пленарных заседаний — разве что только в качестве гостя в правительственной ложе. Впрочем, в анонимных телеграмм-каналах на этой неделе вовсю распускали слухи о якобы грядущем уходе Кириенко из кремлевской администрации и его аппаратном «повышении». Его сватают то в сменщики премьер-министра Михаила Мишустина, то отправляют на пост мэра столицы. Также вбрасываются рассуждения о якобы «президентских амбициях» Кириенко, что в нынешних условиях явно означает попытки недоброжелателей выдать ему «черную метку».
Неофициально считается, что именно из-за таких амбиций и передвинули в свое время в Госдуму Володина, так что понятна вероятная цель подобных информационных атак против Кириенко. Теперь же, чтобы сохранить за собой пост спикера, Володин публично клянется в верности президенту и заверяет, что у него и мыслей не возникает насчет того, чтобы стать его преемником.
Вероятность сохранения Володина в должности спикера в экспертной среде оценивается как высокая. Но есть и те, кто говорит, что окончательного решения по этому вопросу до сих пор нет. Будет большим сюрпризом, если в кресле Володина в итоге окажется другой «тяжеловес». Например, нынешний глава МИД Сергей Лавров, который вместе с министром обороны Сергеем Шойгу возглавляет на выборах в Думу список единороссов. Тем более, что уже несколько лет ходят слухи о желании Лаврова покинуть министерский пост.
Или же выбор падет на менее яркую (с точки зрения политической узнаваемости) фигуру, но при этом обладающую значительным управленческим опытом и, естественно, полностью лояльную системе. Рассматривая такой вариант, эксперты говорят, что здесь неплохо подошел бы, например, нынешний вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев. Примерно полтора года назад после отставки правительства Дмитрия Медведева Гордеев с вице-премьерского поста тихо перешел работать на Охотный ряд в качестве заместителя Володина. С тех пор ничем особенным на новом поприще он себя не проявил, но при этом снова баллотируется в депутаты первым номером в региональной группе единороссов по Воронежской области.
Разговоры о возможных кадровых перестановках в руководстве Госдумы — это не только досужие сплетни. По тому, кто займет место спикера, во многом можно будет судить и о той роли, которую предстоит сыграть в ближайшие годы новому созыву нижней палаты парламента. Очевидно, что если этим человеком окажется не Володин, то и роль эта станет уже иной.
Володин до ухода в 2010 году на работу сначала в правительство, а затем в Кремль, с 1999 года избирался депутатом Госдумы трех созывов, занимал там руководящие посты — главы фракции ОВР, а затем вице-спикера. Так после возвращения на Охотный ряд в качестве председателя Госдумы у него было четкое видение того, что нужно делать. Все время на своем нынешнем посту Володин работал над повышением так называемой «субъектности парламента». Для этого он пытался навести порядок с дисциплиной среди депутатов, расчистить законодательные завалы, повысить уровень отношений с правительством и в целом улучшить имидж Госдумы.
От выполнения этой задачи в конечном итоге зависел и собственный политический вес нового спикера, а также его дальнейшие перспективы. В действительности же многие сейчас говорят, что Володину далеко не все удалось реализовать из задуманного. В числе видимых достижений — расчистка портфеля «зависших» законопроектов. Из 2020 законодательных инициатив, находившихся в Госдуме на момент начала работы седьмого созыва, нерассмотренными остались всего 26. Также в плюс Володину ставят внушительную экономию денег, выделяемых из федерального бюджета на работу нижней палаты парламента, которая в сумме составила 2,4 млрд рублей.
А вот что касается повышения статуса Госдумы, то здесь, несмотря на заметное продвижение вперед в том, что касается взаимоотношений с правительством (подготовки нормативно-правовых актов по рассматриваемым законопроектам, ответов на запросы депутатов и т. д.), в целом решительного успеха добиться не удалось. Вряд ли хотя бы один эксперт по внутренней политике России, перечисляя центры, где определяется стратегический курс развития страны, назовет сейчас Госдуму. Да и в общественном сознании нижняя палата парламента для многих по-прежнему воспринимается как орган, лишь «штампующий» чужие решения.
Понятно, что от Володина мало кто ждал великих прорывов, да он сам не в силах в одиночку изменить место и роль Госдумы, которые сложились задолго до него. И все же ушедшая Госдума, весьма вероятно, запомнится не эффективной работой (которая тоже была), а пенсионной реформой, спорами вокруг внесения поправок в Конституцию и очередной волной запретительных законов.
Наиболее вероятный прогноз заключается в том, что даже если нынешний спикер Госдумы и сохранит за собой кресло, то окончательно лишится даже относительной политической субъектности и станет тем, кем, по идее, он и должен был быть — техническим менеджером.
В целом же следующей Госдуме и не понадобится сильный спикер, потому что она сама обещает стать наиболее слабой и безвольной за всю историю постсоветского парламентаризма. Главной задачей восьмого созыва видится обеспечение устойчивости политической системы и подготовка к президентским выборам 2024 года. Так что избранные депутаты должны будут без дискуссий обеспечивать достижение этих целей. Впрочем, совсем уже тихо на Охотном ряду вряд ли будет — на смену спортсменам и режиссерам туда высадится солидный десант музыкантов, артистов и телевизионных пропагандистов.
Стало известно будущее Вячеслава Володина
В год выборов в Государственную Думу в политической повестке неизбежно появляется вопрос о будущем ее председателе. По информации нескольких источников «ФедералПресс», действующий спикер Вячеслав Володин уйдет не только со своего поста, но и из нижней палаты парламента. Но это, конечно, не будет уход в никуда. Что ждет Володина после выборов – в материале «ФедералПресс».
Политика – не бизнес-действие
Источник «ФедералПресс», близкий к Госдуме, не исключает уход Вячеслава Володина с поста председателя. «Есть вероятность, что спикер может даже не доработать до конца созыва в связи с переходом в новую должность. И она не будет связана с Государственной Думой и Администрацией президента», – говорит собеседник ФП.
Политолог Константин Калачев называет Володина «человеком обоймы президента», который «готов выполнить любое поручение», поэтому «он всегда будет востребован». По его словам, Володин эффективен в Госдуме. Более того, сейчас он там «наиболее органичен» по сравнению с другими возможными претендентами. Но это не исключает возможность перемен после выборов в сентябре этого года.
Журавлев о рисках накануне выборов: «Молодежь – основной горючий материал»
Будущее Володина, по мнению политолога Валерия Соловья, будет зависеть от политической ситуации в стране. Эксперт не исключает, что выборы могут пройти не так, как прогнозируется. Возможен непредсказуемый сценарий, что может спровоцировать изменение политической ситуации в стране. А потому новая должность Володина (или же сохранение старой) остается туманной перспективой.
Ответ на вопрос о будущем, по мнению политолога Михаила Мизулина, на самом деле должен давать сам политик. «Дает ли ответ на вопрос о своем будущем Вячеслав Володин? Нет. Его нужно поставить в ситуацию, когда он сам сделает такое заявление. Остальное будет уже гаданием на кофейной гуще», – заметил ученый, добавив, что реальная политика – это «всегда страсть, риск и самовозвеличивание».
Конечно, действующие политики могут, с одной стороны, находиться в стадии согласования. С другой – они потенциально готовы к самостоятельным шагам. «Готов ли к этому Вячеслав Викторович – вопрос. Володин понимает, что такое политика, и различает это с бизнес-действием. Об этом можно судить по его многочисленным выступлениям, в том числе в закрытом режиме, где я присутствовал», – говорит Мизулин.
Равнозначная должность
Выборы-2021: каких сюрпризов ждать от политических кампаний в СЗФО
Учитывая уровень Володина, понятно, что в никуда он не уйдет. При этом политолог Константин Калачев считает, что даже не так важно, где Володин найдет новое применение – в Государственном совете или же другом месте. Нужно смотреть, что называется, по заслугам. И смотреть будет никто другой, как президент.
Политолог Валерий Соловей не исключает, что Володин пойдет на повышение. Вместе с тем он не исключает и более критичные для спикера сценарии.
Свои сценарии развития политической карьеры Володина представил политолог Дмитрий Журавлев. По его мнению, нынешний спикер Госдумы может возглавить Министерство иностранных дел (напомним, что назначение главы МИД – это прерогатива президента). «Но тут ему понадобятся не только качества управленца. Внешнеполитическая обстановка сложная, эту сферу Вячеслав Викторович знает меньше», – заметил эксперт.
Не исключил Журавлев вероятность ухода Вячеслава Володина на пост губернатора. Правда, подходящим для Володина по его статусу регионом может быть разве что Москва, ну и Санкт-Петербург. Да и срок полномочий столичного мэра Сергея Собянина, которому то и дело прочат переход на более высокую должность, заканчивается через 2,5 года. «Пусть по статусу это и будет понижение для спикера Госдумы, но по финансам – повышение, – пояснил Журавлев. – На мой взгляд, не лучший вариант для Володина, но, как молодежь говорит, «движуха».
А вот переход Володина на должность спикера Совета Федерации, председателя правительства и даже руководителя АП Журавлев полностью исключил. «Чтобы убрать премьера, надо объяснить президенту, зачем это нужно. Михаил Мишустин, как и Вячеслав Володин, хороший администратор. Уход Володина на пост премьера вряд ли возможен в нынешних условиях. Пойти главой администрации он тоже вряд ли может. Не думаю, что Антон Вайно подпишет бумагу «Я хочу, чтобы мое место занял Володин», – рассуждает политолог.
Очевидно, что последняя для действующего созыва депутатов сессия Госдумы будет определяющей в том числе для Володина. Даже политические решения, начиная с января 2020 года, зачастую становятся неожиданными. Эксперты склоняются к тому, что и решение по Володину пока непредсказуемо. И при президенте Путине Володин, несмотря на все разногласия в кремлевских башнях, будет находиться в обойме.
Кстати, в начале года эксперт по ведической астрологии сделала прогноз о будущем Вячеслава Володина. По мнению Ирины Москалец, 2021-й для спикера Госдумы «хорош в плане развития творческого мышления». А творчество в таком вопросе, как политическое будущее, точно не помешает.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский