Что будет за потерю приписного
Потерял приписное свидетельство: что делать
Каждый военнообязанный гражданин России в год достижения им 17-летия обязан получить приписное свидетельство. Так принято называть военно-учетный документ, который выдается в отделении городского или районного военного комиссариата по месту постоянного проживания военнообязанному при его первоначальной постановке на воинский учет. Официально это свидетельство именуется «Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу» и призван подтвердить, что молодой человек не уклоняется от воинской обязанности.
Утеря приписного свидетельства
Приписное свидетельство отнесено к числу значимых персональных документов военнообязанного гражданина. Оно подлежит бережному хранению, что подкреплено нормами действующего российского законодательства.
В статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отдельным подпунктом прямо указано, что, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: «бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных».
Но жизненные ситуации могут сложиться так, что приписное свидетельство может оказаться утерянным или поврежденным: в результате умышленных или случайных действий других лиц либо по собственной халатности. От подобных моментов никто на 100 процентов не застрахован.
Утрата приписного удостоверения грозит призывнику различными неприятностями, но лишь в том случае, если он решит оставить это без внимания и ничего не предпринимать для восстановления потерянного документа. Следует помнить, что при отсутствии приписного свидетельства гражданину придется обязательно столкнуться с проблемами при оформлении:
Если у военнообязанного гражданина не окажется приписного свидетельства, ему станет практически невозможно как осуществить официальное трудоустройство, так и продолжить обучение после окончания школы. Работодатель или сотрудник военно-учетного стола учебного заведения обязаны сообщить об этой ситуации в военкомат, иначе такое нарушение грозит им существенным штрафом.
Самой большой ошибкой молодого человека станет его намерение использовать аргумент об утрате приписного удостоверения (действительного или вымышленного) как способа уклониться от призыва на срочную службу в армию. Во-первых, потеря такого документа ничуть не освобождает от обязанности явиться на призывной пункт по повестке. А во-вторых, именно этот факт будет истолкован как «умысел» при обосновании и назначении «уклонисту» от военной службы штрафа в максимальном размере.
Восстановление приписного свидетельства в военкомате
Процедура восстановления приписного свидетельства при его утере или порче требует обязательного обращения в территориальный (городской или районный) военный комиссариат по месту нахождения гражданина на воинском учете. Для этого следует лично явиться в военкомат и написать заявление на восстановление утраченного документа согласно имеющимся там стандартным образцам.
Основное требование действующего законодательства (то есть статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ): это должно быть сделано в двухнедельный срок с момента утраты приписного свидетельства. В противном случае избежать штрафа за нарушение правил воинского учета не получится.
Как правило, срок восстановления приписного свидетельства (и дату явки за получением дубликата) сообщают сотрудники военного комиссариата в момент приема заявления. В этом вопросе следует знать, что стандартная процедура восстановления военно-учетного документа не должна занимать более 40 дней после даты регистрации заявления. Из них до 30 дней отводится работникам военкомата на его рассмотрение, и 10-дневный срок — для оформления самого документа.
Если утрата обнаружилась при переезде к месту последующего относительно долговременного проживания призывник вправе сперва оформить временную регистрацию, а затем сообщить, что потерял приписное свидетельство по месту пребывания и желает восстановить документ. Заодно при этом получится поменять место постановки на воинский учет, что все равно придется делать согласно требованиям закона.
Помимо обращения в военкомат (личного или по почте), имеется еще один вариант восстановления утраченного приписного свидетельства — через МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг). Данная услуга входит в перечень оказываемых этим учреждением. Обращаться ли в МФЦ или напрямую в военкомат — каждый может решить самостоятельно, исходя из сложившейся ситуации с транспортной доступностью и потенциальными затратами времени.
Документы для восстановления приписного свидетельства
При подаче заявления на восстановление приписного удостоверения требуется приложить к нему пакет следующих документов:
Если приписное свидетельство было украдено, к перечисленным документам потребуется добавить талон-уведомление от полиции, подтверждающий факт кражи. Этот документ действителен на срок до 10 дней, его выдают в отделении полиции при подаче соответствующего заявления, и поэтому обращаться туда необходимо сразу после обнаружения кражи, то есть до обращения в военкомат.
В случае порчи приписного удостоверения справка из полиции не требуется, но в таком случае сотрудникам военкомата следует предъявить сам поврежденный документ при подаче заявления о выдаче дубликата.
Штраф за утерю приписного свидетельства
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции по состоянию на 2021 год) устанавливает, что подобное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. Эта норма прописана в статье 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» и распространяется на все нарушения в порядке такого учета.
Дела о данных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами военных комиссариатов (на основании ст. 23.11 КоАП РФ) по месту, где военнообязанный гражданин состоит на воинском учете. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица военных комиссариатов (согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
Таким образом, наложение штрафа за утерю приписного свидетельства зависит от позиции военкомата, с учетом объяснений военнообязанного по поводу обстоятельств произошедшего. Тому, чтобы «отделаться предупреждением», могут поспособствовать зафиксированный в полиции факт кражи и своевременность последующего обращения в военкомат. Последнее возможно и при бытовой утере документа по халатности, но на практике чаще всего за этим следуют штрафные санкции.
В то же время назначенная сумма штрафа может не быть «минимальной», если данное административное правонарушение совершено призывником не впервые. Однозначные штрафные санкции в размере вплоть до «максимума» в 3000 рублей накладываются по статье 21.7 КоАП РФ, если установлен факт умышленного уничтожения или порчи военно-учетного документа.
Итоги
Восстановить приписное удостоверение требуется по возможности быстрее. Законом отводится жесткий срок в 14 дней, за который следует как минимум уведомить военкомат об утере. Сама процедура восстановления приписного свидетельства не столь сложна, она позволяет подать заявление и представить пакет необходимых документов разными способами: напрямую в военкомат (лично или через Почту России ), либо как бесплатную госуслугу в МФЦ.
Важно помнить, что отсутствие приписного удостоверения неизбежно приведет гражданина ко множеству проблем — в трудоустройстве, поступлению на учебу, оформлении социальных льгот и гарантий. Кроме того, это является административным правонарушением и в большинстве случаев влечет за собой штраф в размере от 500 до 3000 рублей.
Как восстановить приписное свидетельство?
Вопрос «что делать, если потерял приписное свидетельство» особенно актуален в призывной период и во время поступления молодых людей в учебные заведения. Если вы обнаружили пропажу, не паникуйте: приписное удостоверение можно восстановить.
Консультант Службы Помощи Призывникам
Получение приписного свидетельства
В год достижения 17-летия все военнообязанные молодые люди получают свой первый документ воинского учета — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу или, как его называют в народе, «приписное свидетельство».
Приписное свидетельство представляет собой небольшую голубую книжку, в которой отображаются персональные данные её владельца:
Наши клиенты не служат в армии
Наша работа — помогать призывникам получать отсрочку или освобождение от призыва в армию. Позвоните нам по телефону 8(800)333-53-63: узнайте о наших услугах или получите бесплатную консультацию по своей ситуации.
Обращайтесь, мы будем рады вам помочь!
Как восстановить приписное свидетельство при утере, порче или краже?
Чтобы восстановить приписное свидетельство при утере или порче, нужно обратиться в военкомат и написать заявление на восстановление. К заявлению нужно приложить пакет документов.
Документы для восстановления приписного:
Если удостоверение было украдено или похищено, обратитесь в отделение полиции и получите талон-уведомление, подтверждающий факт кражи. Этот квиток прикрепите вместе с другими полученными справками к заявлению на восстановление приписного свидетельства, после чего направьте подготовленный пакет документов в канцелярию районного военкомата.
Как долго оформляется приписное свидетельство?
Сроки восстановления приписного свидетельства сотрудники военного комиссариата сообщат в момент приема заявления. Обычно стандартная процедура восстановления занимает не более 40 дней. Когда заявление попадает в канцелярию, у работников комиссариата есть 30 дней на ознакомление с вашей просьбой. После рассмотрения удостоверение оформляется в 10-дневный срок.
Временные рамки могут быть изменены: сокращены или увеличены. Особенно важно это учитывать, если пакет документов направляется заказным письмом Почтой России. Поэтому, если документ нужен срочно, заранее уточните в вашем военкомате сроки его оформления.
Сколько стоит восстановление приписного свидетельства?
Платить госпошлину за восстановление приписного не нужно. Военный комиссариат делает дубликат бесплатно. Однако за умышленную порчу, уничтожение или за утерю документа придется уплатить административный штраф. Согласно статье 21.7 КоАП РФ, его размер составляет от 500 до 3000 рублей.
Зачем восстанавливать приписное?
Значимость приписного свидетельства может быть соизмерима с паспортом, так как утрата документа ограничит возможности молодого человека. Так, если призывник потерял приписное из военкомата, он может столкнуться с проблемами при оформлении загранпаспорта, паспорта РФ и других документов.
Затруднения возникнут при поступлении в учебное заведение или при трудоустройстве, так как руководители организаций требуют от абитуриентов или соискателей документы воинского учета. По этой же причине молодой человек не сможет устроиться до 27 лет в государственную или крупную коммерческую фирму. Единственное возможное место для трудоустройства — небольшая частная компания, но и в них отдел кадров может потребовать от сотрудника приписное свидетельство.
Утеряно приписное свидетельство: что не нужно делать?
Главное, что не нужно делать, если потерял приписное свидетельство — пытаться скрываться от военкомата. Важно понимать: потеря приписного свидетельства не означает, что военный комиссариат не сможет призвать вас на службу. Если в момент утери или хищения вам вручат под подпись повестку на прохождение призывных мероприятий, то явка на медкомиссию будет обязательной.
Во время явки предупредите сотрудников военкомата об утере приписного свидетельства и напишите заявление на его восстановление. Единственный нюанс – существует вероятность, что на руки дубликат вы так и не получите. Если вас признают годным к службе и отправят в армию, то после прохождения срочной службы вы получите не приписное, а военный билет.
Остались вопросы после статьи? Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63, и мы обязательно на них ответим.
С уважением, Овчаров Артур, консультант Службы Помощи Призывникам.
Военный билет: ошибки, которые могут довести до суда
 |
| nikitabuida / Depositphotos.com |
С 1 апреля по 15 июля 2018 года Президент РФ предписал призвать на военную службу 128 тыс. граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву (Указ Президента РФ от 30 марта 2018 г. № 129 «О призыве в апреле – июле 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»). Одним из ключевых документов, на основании которых ведется воинский учет, является военный билет (п. 28 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719). И на практике возникает немало вопросов, связанных с выдачей и оформлением военных билетов, некоторые из которых доходят до суда. Недавно Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел два таких спора. В первом истец поставил вопрос, законно ли указывать в военном билете диагноз, который стал причиной его увольнения с военной службы. А во втором речь шла о праве отказать в выдаче военного билета гражданину, не проходившему службу в армии, при отсутствии соответствующих повесток. Рассмотрим оба этих спора подробнее.
Место ли диагнозу в военном билете?
23 октября 2015 года Ж. был призван на военную службу. Однако на основании свидетельства о болезни и заключения военно-врачебной комиссии военного госпиталя 14 декабря 2015 года он был признан ограниченно годным к военной службе в связи с заболеванием, полученным им в период службы. С учетом этого приказом командира войсковой части от 25 декабря 2015 года Ж. был уволен со военной службы. Соответствующая запись с указанием статьи Расписания болезней была указана в п. 8 его военного билета.
Как действовать работодателю, если работник не имеет военного билета, хотя является военнообязанным? Ответ на этот и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Ж. с выводом врачебной комиссии не согласился и счел, что указание диагноза в военном билете является разглашением врачебной тайны. В связи с этим он обратился в суд с иском к военному госпиталю о признании незаконным свидетельства о болезни, а его самого – годным к военной службе. В своем иске он также просил обязать комиссариат произвести обмен военного билета, исключив из него информацию, составляющую врачебную тайну, и информацию об ограниченной годности к военной службе. По словам Ж., из-за этого у него возникли проблемы с трудоустройством на работу и получением документов на управление транспортным средством.
Поскольку Ж. был освидетельствован военно-врачебной комиссией в предусмотренном законом порядке, выводы, изложенные в свидетельстве о болезни, не опровергнуты независимой военно-врачебной экспертизой, то оснований для признания этого свидетельства незаконным нет, сделал вывод суд. Требование Ж. исключить запись о заболевании из военного билета суд счел производным от требования о признании незаконным свидетельства о болезни. В результате в иске было отказано (решение Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-23/2017).
Ж. обжаловал это решение, но апелляция согласилась с позицией районного суда (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 июня 2017 г. по делу № 33-2851/2017). Наличие в военном билете записи о статье Расписания болезней в качестве основания увольнения с военной службы не свидетельствует о распространении сведений, составляющих врачебную тайну, так как не раскрывает диагноза истца, установленного ему военно-врачебной комиссией, добавил суд.
Не добившись своего в нижестоящих судах, истец обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, в которой просил отменить вынесенные судебные акты как незаконные. И Суд нашел основания для этого (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12 марта 2018 г. № 72-КГ17-13).
ВС РФ напомнил, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, по общему правилу, не допускается.
В документах воинского учета должны содержаться, в том числе, сведения о прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы, а также о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; далее – закон о воинской обязанности). Внесение в военный билет не предусмотренных порядком сведений, отметок и записей запрещается (п. 3 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495; далее – Порядок). В п. 8, п. 10 и п. 15 бланка военного билета следует указывать дату и основание увольнения военнослужащего с военной службы, а также, куда он направлен и срок, до истечения которого гражданин должен прибыть к месту назначения и встать на воинский учет (п. 13 Порядка). Тем самым, подчеркнул Суд, при увольнении военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным п. 8 военного билета должен содержать основание его увольнения, а не информацию, раскрывающую медицинский диагноз заболевания. Указание в военном билете в качестве основания увольнения с военной службы конкретной статьи Расписания болезней, позволяющей определить диагноз заболевания гражданина, ВС РФ расценил как нарушение права гражданина на неприкосновенность частной жизни и личную тайну, поскольку информация о состоянии здоровья гражданина является врачебной тайной, относится к информации личного характера и не подлежит разглашению без согласия самого гражданина.
В связи с этим судебные акты нижестоящих инстанций в части отказа в удовлетворении требований Ж. об обмене военного билета и исключении из него информации об имеющемся у него заболевании Суд признал незаконными, отменил их и направил на новое рассмотрение.
Может ли отсутствие повесток повлиять на отказ в выдаче военного билета?
12 апреля 2005 года К. встал на воинский учет в военном комиссариате и получил удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Решением призывной комиссии от 21 апреля 2005 года ему была предоставлена отсрочка как обучающемуся в вузе до 1 февраля 2010 года. 16 августа 2010 года он был зачислен в очную аспирантуру на три года, и отчислен 25 июля 2013 года. 2 сентября 2013 года К. приняли на работу в научный центр на должность инженера, и 16 сентября 2013 года работодатель направил начальнику отдела военного комиссариата информацию о принятых, уволенных и снятых с учета по возрасту работников за период с 1 по 15 сентября 2013 года, в том числе данные К.
По достижении 27-летнего возраста К. обратился в отдел военного комиссариата с заявлением от 12 ноября 2015 года о выдаче ему военного билета и прошел медицинское освидетельствование. Призывная комиссия признала К. ограниченно годным для прохождения военной службы и зачислила его в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При этом вместо военного билета гражданину выдали справку.
К. счел, что тем самым были нарушены его права, поскольку ему как ученому в области физики и математики для научной деятельности требуется допуск к информации, содержащей государственную тайну, а при отсутствии военного билета в этом допуске может быть отказано. С учетом этого он обратился в суд с иском о признании решения призывной комиссии незаконным и о возложении обязанности выдать ему военный билет. При этом истец настаивал на том, что от службы в армии он не уклонялся.
Тем не менее, суд в иске отказал (решение Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 г. по делу № 2а-221/2017). Это решение было мотивировано тем, что сведения об окончании обучения в институте, поступлении в очную аспирантуру и об устройстве на работу К. в военный комиссариат не предоставил, следовательно, оспариваемое решение военкомата является законным. К. с таким выводом не согласился и обжаловал его в областном суде, указав, что не получал повесток из военкомата, однако апелляция оставила акт без изменения (определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 3 мая 2017 г. по делу № 33а-1352/2017). Решение призывной комиссии о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований, отметил суд, не поставлено законодателем в зависимость от наличия сведений о вызове такого лица повесткой в военный комиссариат.
Такой исход дела К. не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, и тот счел позицию гражданина обоснованной (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 2 марта 2018 г. № 85-КГ17-39).
При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 34 Положения о призыве на военную службу; далее – Положение). Исключение составляют случаи, при которых:
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения или отсрочки от призыва возложены на комиссариат (п. 18 Положения). За проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, также отвечает военный комиссариат (п. 1 ст. 5, ст. 26 закона о воинской обязанности). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 закона о воинской обязанности). Если вручить гражданину повестку невозможно, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 закона о воинской обязанности). Призывник, не явившийся по повестке без уважительных причин, считается уклоняющимся от военной службы (п. 4 ст. 31 закона о воинской обязанности). После создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии (п. 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе). Вызову подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
То есть именно на военный комиссариат, сделал вывод ВС РФ, и возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам. При этом Суд напомнил, что неисполнение гражданином конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для его освобождения или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением обязанностей по воинскому учету или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу (постановление КС РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республик»).
Вместе с тем в отношении К. каких-либо действий, направленных на его призыв на военную службу военный комиссариат не предпринял, повестки не направлял. Эти обстоятельства, по мнению Суда, свидетельствуют о том, что К. не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам. Выводы нижестоящих судов ВС РФ счел ошибочными, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение, приняв новый судебный акт: Суд удовлетворил иск К., признал незаконным отказ в выдаче истцу военного билета и обязал военный комиссариат выдать его гражданину.