Что будет за самовольное подключение к кабельному телевидению
Что будет за самовольное подключение к кабельному телевидению
Несанкционированное подключение потребителей внутри помещений является распространенным явлением и отражает низкий уровень бытовой коммунальной культуры у населения, стремление нажиться от «общей трубы» и решить свои проблемы за счет остальных. С 2017 года данное явление получило правовую трактовку, однако остаются вопросы, которые требуют дополнительной практической и нормативной проработки.
Виды несанкционированного подключения
Несанкционированное подключение – это подключение, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354)).
Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. Данные действия потребитель осуществлять не вправе (пп. «Е» п. 35 Правил № 354).
Наиболее распространенными видами несанкционированного подключения в многоквартирных домах являются следующие:
Часто мы видим ситуацию, при которой потребители намеренно допускают несанкционированное подключение при проведении первоначального ремонта. Как уже было отмечено, такие действия отражают низкий уровень бытовой коммунальной культуры, стремление обмануть управляющую домом организацию и оказаться «умнее всех». Начиная с 2017 года за несанкционированное подключение появилась ответственность.
Действия управляющей организации в случае обнаружения несанкционированного подключения
Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если в доме нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает управляющая организация или ТСЖ.
Действия исполнителя должны иметь следующую последовательность:
При обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт. В акте обычно указывается:
— время и место составления акта;
— данные о лицах, присутствующих при составлении;
— описание ситуации по факту несанкционированного подключения с указанием и описанием места такого подключения и его последствиях.
Акт подписывается представителем исполнителя, потребителя (допустившего незаконное подключение) и незаинтересованного лица (например, другого жителя). Если потребитель отказывается подписать акт, то об этом делается отметка, а акт направляется по почте.
На основании составленного акта исполнитель обязан направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение. Такое уведомление может иметь характер предписания от управляющей организации. Акт вручается нарочным либо иным способом, позволяющим подтвердить его отправление. С учетом положения ст. 165.1 ГК РФ, акт считается доставленным и в тех случаях, если он поступил лицу, которому акт направлен (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не был ему вручен или адресат не ознакомился с ним.
Одновременно с направлением уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение (за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги).
— исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы);
— исходя из круглосуточной работы оборудованияза период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения (либо с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за последние 3 месяца) – до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если мощность несанкционированно подключенного оборудования установить невозможно, то объем определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
В случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил № 354).
Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги, формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на 3 месяца и на повышающий коэффициент 10. В итоге получается существенная штрафная санкция, которая больно бьет по карману потребителя за незаконные действия на общем имуществе.
Слабые места в регулировании несанкционированного подключения: споры с РСО
Несмотря на кажущуюся стройность и логичность, в применении штрафов за несанкционированное подключение есть ряд сложностей и проблем.
Первое. В случае прямых договоров исполнителем коммунальной услуги является поставщик ресурса (ст. 157.2 ЖК РФ). Однако чаще всего он отказывается себя признавать в качестве исполнителя и не реагирует на требования управляющей организации или ТСЖ по осуществлении им действий, предусмотренных п. 62 Правил № 354.
Логика ресурсника очень проста: весь объем коммунального ресурса, который прошел через общедомовой прибор учета, ресурсник все равно выставит или жителям или управляющей организации (включая все небалансы из-за несанкционированного подключения). Здесь иногда складывается ситуация, при которой управляющая организация хочет осуществить прекращение несанкционированного подключения, но не может (т.к. не исполнитель), а ресурсник – может, но не хочет (которому проще перекинуть небалансы на управляющую организацию).
Второе. В случае выставления штрафного расчета потребителю от поставщика ресурса, штрафные санкции за несанкционированное потребление – не вычитаются в полном объеме из коммунального ресурса на содержание общего имущества (КР на СОИ). Чаще всего поставщик ресурса просто присваивает эти деньги себе в силу прямой нормы п. 62 Правил № 354, не уменьшая многомесячно КР на СОИ для управляющей организации или ТСЖ. Эта ситуация также не является справедливой.
Позиция высших судов также говорит лишь про интересы поставщиков ресурсов, а не управляющих организаций. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2019 г. № 2020-О, пункт 62 Правил № 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей. Как видим, о защите интересов управляющих организаций здесь речи не идет.
В случае нежилых помещений проверку несанкционированного подключения осуществляет:
— управляющая организация или ТСЖ, если оборудованиетакого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям;
— ресурсоснабжающая организация, если оборудование такого потребителя присоединенок централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета (п. 62 Правил № 354).
В действиях управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя есть определенная доля психологизма и драмы: потребитель, привыкший к бездоговорному потреблению выпадает из зоны комфорта и получает штрафную санкцию. Вместе с тем, такие ситуации должны своевременно пресекаться, а у жителей важно заложить в коммунальной культуре понимание о недопустимости несанкционированного подключения.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям и газопроводам
Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Ответственность наступает в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц от 30 тысяч до 80 тысяч руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до 200 тысяч рублей.
Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан в размере от 15 тысяч до 30 тысяч руб.; на должностных лиц – от 80 тысяч до 200 тысяч руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб.
Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Объективная сторона выражается в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменении показателей контрольно-измерительных приборов.
Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, газ и т.п., чем причиняет ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.
Состав будет оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.
Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.
С начала 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по городу Октябрьскому в мировой суд направлено 6 административных материалов по ст. 7.19 КоАП РФ, связанных с незаконным подключением и безучетным потреблением электроэнергии и газа. Все 6 горожан привлечены к ответственности и им назначены наказания в виде соответствующих штрафных санкций.
Так, в июле текущего года при проведении проверки сотрудниками газовой компании был установлен факт самовольного несанкционированного подключения потребителя к газопроводу. В отношении горожанина был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового суда виновному лицу назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.
Анна Сергеева, старший юрисконсульт Отдела МВД России по городу Октябрьскому
Что будет за самовольное подключение к кабельному телевидению
Сообщение Paha86 » 23 мар 2012, 09:44
Сообщения: 1528 Зарегистрирован: 27 июл 2009, 00:00 Откуда: Оборона Стаж: 2009 Авто: ВАЗ 21134 :
Награды: 1
| Рейтинг: 1 728 |  |
| Репутация: 0 |  |
Сообщение Guchi » 23 мар 2012, 09:58
Сообщения: 10532 Зарегистрирован: 24 янв 2008, 00:00 Откуда: с матча Стаж: с 90х Авто: где то в Германии) :
Награды: 1
| Рейтинг: 17 912 | |
| Репутация: +58 | |
Благодарил (а): 42 раза Поблагодарили: 31 раз
Сообщение Yak77 » 23 мар 2012, 10:00
Сообщения: 89 Зарегистрирован: 02 ноя 2010, 00:00 Откуда: ХМАО Стаж: 2004 Авто: Hyundai Matrix :
Награды: 1
| Рейтинг: 139 | |
| Репутация: 0 | |
Поблагодарили: 1 раз
Сообщение Paha86 » 23 мар 2012, 10:02
| Рейтинг: 20 644 | |
| Репутация: +30 | |
Благодарил (а): 69 раз Поблагодарили: 239 раз
Сообщение СМак » 23 мар 2012, 10:03
Если кажется, что в сообщении выше есть нотки сарказма, то вам не кажется.
Сообщения: 89 Зарегистрирован: 02 ноя 2010, 00:00 Откуда: ХМАО Стаж: 2004 Авто: Hyundai Matrix :
Награды: 1
| Рейтинг: 139 | |
| Репутация: 0 | |
Поблагодарили: 1 раз
Сообщение Paha86 » 23 мар 2012, 10:04
Сообщения: 770 Зарегистрирован: 05 апр 2007, 00:00 Стаж: 2004 г. Авто: VAG :
Награды: 1 
| Рейтинг: 1 423 | |
| Репутация: 0 | |
Благодарил (а): 4 раза Поблагодарили: 13 раз
Сообщение MrTramp » 23 мар 2012, 10:09
Сообщения: 435 Зарегистрирован: 20 фев 2011, 00:00 Стаж: 2006г. 
| Рейтинг: 435 | |
| Репутация: 0 | |
Сообщение Mr_Sedoy » 23 мар 2012, 10:09
| Рейтинг: 618 | |
| Репутация: 0 | |
Благодарил (а): 7 раз Поблагодарили: 2 раза
Сообщение parker » 23 мар 2012, 10:10
Сообщения: 89 Зарегистрирован: 02 ноя 2010, 00:00 Откуда: ХМАО Стаж: 2004 Авто: Hyundai Matrix :
Награды: 1
| Рейтинг: 139 | |
| Репутация: 0 | |
Поблагодарили: 1 раз
Сообщение Paha86 » 23 мар 2012, 10:20
Сообщения: 2805 Зарегистрирован: 12 окт 2010, 00:00 Откуда: оттуда Стаж: Еще на мамонтах езди Авто: Ланцер 9 3.0 :
Награды: 1 
| Рейтинг: 7 855 | |
| Репутация: +5 | |
Благодарил (а): 100 раз Поблагодарили: 91 раз
Сообщение weisman » 23 мар 2012, 10:59
Сообщения: 1330 Зарегистрирован: 12 май 2010, 00:00 Стаж: 2005 Авто: VW :
Награды: 1 
| Рейтинг: 6 130 | |
| Репутация: +1 | |
Благодарил (а): 7 раз Поблагодарили: 94 раза
Сообщение pbulashev » 23 мар 2012, 11:30
ну и воровать на 300 рублей в месяц глупо и смешно.
Сообщения: 1056 Зарегистрирован: 09 дек 2005, 00:00 Авто: мицубиши аутлендер :
Награды: 1
| Рейтинг: 1 506 | |
| Репутация: +3 | |
Благодарил (а): 13 раз Поблагодарили: 3 раза
Сообщение заиц » 23 мар 2012, 11:32
Сообщения: 2567 Зарегистрирован: 31 янв 2008, 00:00 Откуда: Восточный 2 Стаж: 2004г Авто: Hyundai Sonata :
Награды: 1 
| Рейтинг: 10 017 | |
| Репутация: +3 | |
Благодарил (а): 84 раза Поблагодарили: 143 раза
Сообщение igor86g » 23 мар 2012, 11:44
Сообщения: 1330 Зарегистрирован: 12 май 2010, 00:00 Стаж: 2005 Авто: VW :
Награды: 1
| Рейтинг: 6 130 | |
| Репутация: +1 | |
Благодарил (а): 7 раз Поблагодарили: 94 раза
Сообщение pbulashev » 23 мар 2012, 11:52
Резать будут конечно же в подъезде около двери.
Сообщения: 2567 Зарегистрирован: 31 янв 2008, 00:00 Откуда: Восточный 2 Стаж: 2004г Авто: Hyundai Sonata :
Награды: 1
| Рейтинг: 10 017 | |
| Репутация: +3 | |
Благодарил (а): 84 раза Поблагодарили: 143 раза
Сообщение igor86g » 23 мар 2012, 11:55
Резать будут конечно же в подъезде около двери.
Сообщения: 10532 Зарегистрирован: 24 янв 2008, 00:00 Откуда: с матча Стаж: с 90х Авто: где то в Германии) :
Награды: 1
| Рейтинг: 17 912 | |
| Репутация: +58 | |
Благодарил (а): 42 раза Поблагодарили: 31 раз
Сообщение Yak77 » 23 мар 2012, 12:18
Сообщения: 2567 Зарегистрирован: 31 янв 2008, 00:00 Откуда: Восточный 2 Стаж: 2004г Авто: Hyundai Sonata :
Награды: 1
| Рейтинг: 10 017 | |
| Репутация: +3 | |
Благодарил (а): 84 раза Поблагодарили: 143 раза
Сообщение igor86g » 23 мар 2012, 12:20
Сообщения: 4324 Зарегистрирован: 29 май 2008, 00:00 :
Награды: 1
| Рейтинг: 12 977 | |
| Репутация: +24 | |
Благодарил (а): 275 раз Поблагодарили: 123 раза
Сообщение Vitek » 23 мар 2012, 23:47
Сообщения: 14994 Зарегистрирован: 19 июл 2008, 00:00 Откуда: местный :
Награды: 2
| Рейтинг: 50 247 | |
| Репутация: +97 | |
Благодарил (а): 372 раза Поблагодарили: 511 раз
Сообщение Foxobor » 24 мар 2012, 00:30
Сообщения: 3036 Зарегистрирован: 13 июл 2010, 00:00 Стаж: 2007 :
Награды: 1
| Рейтинг: 4 457 | |
| Репутация: +5 | |
Благодарил (а): 3 раза Поблагодарили: 18 раз
Сообщение alexlag87 » 24 мар 2012, 00:45
Сообщения: 14994 Зарегистрирован: 19 июл 2008, 00:00 Откуда: местный :
Награды: 2
| Рейтинг: 50 247 | |
| Репутация: +97 | |
Благодарил (а): 372 раза Поблагодарили: 511 раз
Сообщение Foxobor » 24 мар 2012, 00:58
Сообщения: 3180 Зарегистрирован: 04 май 2010, 00:00 :
Награды: 1
| Рейтинг: 26 076 | |
| Репутация: +112 | |
Благодарил (а): 196 раз Поблагодарили: 233 раза
Сообщение beginn » 24 мар 2012, 01:16
У некоторых компаний данные по абонентам заносятся в прогу, которая выдаёт напоминалку о конце платежа. Господа, мы живём в век нанотехнологий, поэтому как вы представляете по коаксилю «отрубать» сигнал? Это импасибле.
Сообщения: 14994 Зарегистрирован: 19 июл 2008, 00:00 Откуда: местный :
Награды: 2
| Рейтинг: 50 247 | |
| Репутация: +97 | |
Благодарил (а): 372 раза Поблагодарили: 511 раз
Сообщение Foxobor » 24 мар 2012, 01:26
| Рейтинг: 29 336 | |
| Репутация: +24 | |
Благодарил (а): 532 раза Поблагодарили: 347 раз
Сообщение infern0 » 24 мар 2012, 09:18
Сообщения: 191 Зарегистрирован: 04 окт 2010, 00:00 Откуда: Тюмень Стаж: 2004 Авто: мобиль
| Рейтинг: 191 | |
| Репутация: 0 | |
Сообщение sergos86 » 24 мар 2012, 09:44
| Рейтинг: 29 336 | |
| Репутация: +24 | |
Благодарил (а): 532 раза Поблагодарили: 347 раз
Сообщение infern0 » 24 мар 2012, 10:13
Сообщения: 191 Зарегистрирован: 04 окт 2010, 00:00 Откуда: Тюмень Стаж: 2004 Авто: мобиль
| Рейтинг: 191 | |
| Репутация: 0 | |
Сообщение sergos86 » 24 мар 2012, 11:07
Сообщения: 4324 Зарегистрирован: 29 май 2008, 00:00 :
Награды: 1
| Рейтинг: 12 977 | |
| Репутация: +24 | |
Благодарил (а): 275 раз Поблагодарили: 123 раза
Сообщение Vitek » 24 мар 2012, 13:25
Для примера у меня в квартире подключено 4 ТВ без всяких усилителей и картинка нормальная 