что такое гостевой дом с юридической точки зрения

Полужилое обслуживание

Проблему гостевых домов обсуждали во время рабочей поездки премьер-министра Михаила Мишустина в марте этого года в Республику Алтай. По итогам поездки глава правительства поручил Ростуризму, минэкономразвития, минфину и Роспотребнадзору подготовить свои предложения по выводу гостевых домов из тени к 1 июля. Но вопрос о гостевых домах поднимался еще осенью 2020 года.

Пока понятие «гостевой дом» используется неофициально, в законе оно отсутствует. Как отсутствуют и единые критерии отнесения к гостевым домам объектов размещения. Это могут быть и небольшие частные дома, где сдают комнаты постояльцам, и многоэтажные строения, похожие на обычные гостиницы. Множество противоречий возникает и с правовой точки зрения. Формально гостевые дома являются жилищем их владельца, а потому размещать там туристов нельзя. Но если признать гостевой дом гостиницей, то по законодательству он уже не будет жилым помещением, и владелец формально лишится жилья, поясняет вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Немало противоречий возникает также с точки зрения использования земельного участка, подключения коммуникаций, санитарного контроля и пожарного надзора.

Ростуризм предложил законодательно закрепить возможность размещать туристов в жилом доме или его части. Такие объекты и будут называться гостевыми домами. Требования к оказываемым услугам должно будет утвердить правительство. При этом гостевые дома, как и гостиницы, должны будут пройти классификацию и получить категории. Положение о классификации гостевых домов также впоследствии утвердит правительство.

Оказывать услуги по временному размещению постояльцев в гостевых домах смогут самозанятые, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Предполагается также установить возможность регистрации по месту пребывания в гостевом доме россиян и постановки на учет иностранных граждан. Таким образом, гостевые дома по своему статусу будут приближены к отелям и турбазам.

Как предполагается, закон вступит в силу уже с 1 января 2022 года. Но некоторые его положения могут начать действовать позже.

Легализовать гостевые дома необходимо, считают в Ростуризме. Только на территории Республики Крым, Краснодарского, Алтайского краев и Республики Алтай работает более 15 тысяч таких объектов. Отсутствие регулирования деятельности гостевых домов негативно сказывается на защите прав потребителей, их безопасности, отмечают в Ростуризме. Теряет на полулегальной деятельности гостевых домов и бюджет страны.

Легализация гостевых домов важна как с точки зрения гарантии предоставляемых туристам услуг, так и в плане налогообложения, соглашается профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Плеханова Елена Джанджугазова. Спрос на гостевые дома растет, особенно с учетом закрытых многих зарубежных направлений отдыха. При этом рынок услуг гостевых домов может в несколько раз превышать рынок традиционных коллективных средств размещения, то есть гостиниц, говорит она. По некоторым оценкам, гостевые дома зарабатывают до 10 млрд рублей в год.

Ранее стало известно, что в России планируется ввести классификацию гостевых домов и включить их в единый федеральный реестр. Об этом сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.

Реестр классифицированных средств размещения будет дополнен единым федеральным реестром гостевых домов.

Источник

Определение гостевого дома по закону

Построен гостевой дом на земле под ижс. Несколько комнат (номеров) с отдельными входами. В нескольких номерах живу я и мои дети. Администрация города настаивает, что нужно переделывать под гостиницу, потому что гостевым домом считается объект с одним входом, а у нас в каждый номер отдельный вход. Так ли это? И какой закон регулирует определение «гостевой дом»? Какие ещё есть нюансы?

Дата: 11.02.2018 22:33

В консультации принимали участие

Ответы экспертов

Общие требования (ОКС 03.080.30) введены 01.07.2016.

Указанный документ был введён впервые, утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2015 N1561- ст.

Анатолий Ставский

Здравствуйте, Анатолий Иванович. Спасибо за ответ. А разрешите уточнить «сельский гостевой дом» и просто «гостевой дом» это одно и тоже?

Документ регламентирует общие требования к сельским гостевым домам, а также требования к услугам, безопасности и персоналу гостевого дома.

ГОСТ Р «Услуги средств размещения. Бизнес- отели. Общие требования» устанавливает общие требования к бизнес- отелям и аналогичным средствам размещения в сфере делового туризма и предоставляемым в них услугам.

Анатолий Ставский

Бывает ли гостевое проживание?

На Ваш вопрос: «Бывает ли гостевое проживание?» могу пояснить следующее:

Это основная услуга, которая предоставляется гостевыми домами. Законодательно это не запрещено.

Условия гостевого (временного) проживания должны быть максимально приближенными к домашним, поскольку гостевой дом обладает набором параметров, позволяющих это (в отличие от гостиницы).

Извините, но консультация платная, так как ваша ситуация требует рассмотрения документов, а решение подобного рода вопросов и задач сопряжено с углублённым анализом действующего законодательства, а также со значительными временными затратами. Выберите подходящий Вам тариф, а после оплаты стоимости платной консультации, Вам будет направлена подробная инструкция по действиям, а также развёрнутый, квалифицированный ответ.

Анатолий Ставский

Что такое гостевой дом?

Олег Ларин

Добрый день.
Подскажите пожалуйста. Есть участок ИЖС, на нем 2-х этажное строение в котором 6 комнат, в каждой комнате санузел (душ, раковина, унитаз). Сдается в аренду летом посуточно. Администрация хочет что бы дом был переведен в коммерческое назначение, так как они говорят «что есть все признаки гостиницы». Ссылаются на санузлы. Разве законом запрещено в частном доме делать санузлы к каждой комнате в частном доме? Если я работаю как самозанятый и плачу налоги какие претензии ко мне могут предъявлять? Спасибо.

Судя по изложенным Вами обстоятельствам, скорее всего руководствуются тем, что сдаёте эти комнаты, пусть и летом.

При этом санузлы не присутствуют среди определяющих признаков гостиницы.

А тот же санузел можете размещать где хотите, хоть в доме, хоть в бане, хоть в гараже.

Анатолий Ставский

Здравствуйте! Не подскажите попадает ли гостевой дом на 7 комнат под постановление правительства 447 от 14 04 17 по оборудованию антитеррористической направленности. Раньше услуги Сдача внаем меблированных комнат попадала в исключение по этому постановлению однако новая редакция от 18 07 19 по новому трактует исключения по этому постановлению. А там требований на пол миллиона!

здравствуйте. построено здание 2 этажа 500 кв. на земле лпх. на втором этаже будет сделано 8 номеров площадью 18 кв с туалетом и душем и общая кухня столовая. это планирую сдавать по направлению сельский туризм или агротуризм. какие требования к комнатам и эвакуационым выходам со второго этажа. парадный есть лестница на 2 этаж. второй выход через лестницу по фасаду

Данный вопрос является довольно объёмным по содержанию и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.

Здравствуйте! Такой вопрос: «Что такое гостевой домик на участке? Какой он имеет юридический статус? Какие требования предъявляются к нему? » Спасибо за ответ!

В данном случае требуется подробная работа юриста с действующим законодательством, так как вопрос по содержанию является довольно объёмным и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.

Вы можете выразить своё согласие на оказание данной услуги в настоящем диалоге, воспользоваться формой платного тендера на оказание услуги, задать платный вопрос или заказать персональную юридическую консультацию.

Вопрос о статусе гостевого дома

Здравствуйте! Вопрос. Может ли гостевой дом с отдельным входом, состоящий из 7 квартир, земля под Ижс но переведена под гостиничную деятельность, по антитнррору охраняется Росгвардией оказывать гостиничные услуги или услуги по временному проживанию?

Согласно п. 5. предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158. Исходя из вышеизложенного оказывать гостиничные услуги вы не можете.

По поводу услуг повременному проживанию, согласно статье 346.27 Налогового кодекса под помещением для временного размещения и проживания понимается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). То есть в данном случае вы можете сдавать в наем данные комнаты.

Источник

У меня участок под ИЖС. Я построила дом для проживания своей семьи и несколько комнат планирую сдавать.

У меня участок под ИЖС. Я построила дом для проживания своей семьи и несколько комнат планирую сдавать. Как документально лучше и правильнее оформить строение: жилой дом или гостевой дом. С юридической точки зрения существует ли понятие Гостевой дом? Что должно быть и чего не должно быть у такого дома? Какие плюсы и минусы в том, что я дом назову (в документах укажу) гостевым, а не просто жилой дом.

Ответы на вопрос:

На участке под ИЖС запрещено сдавать в наём комнаты.

Понятия гостевого дома нет.

А Вам может грозить ст. 8.8 КоАП РФ.

Регистрируйте как жилой, но гостиничный бизнес вести в жилом доме нельзя.

Ст.16 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085

«Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

Проще зарегистрировать дом как жилой. В том числе и потому, что разрешенный вид использования Вашего земельного участка ИЖС.

То обстоятельство, что часть комнат будет сдаваться нанимателям, значения большого не имеет. Это право собственника жилого помещения (ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Сдавать комнаты вправе и граждане в квартирах. Необходимо только, возможно, зарегистрироваться в качестве ИП и платить НДФЛ.

Вы можете сдавать и комнаты в жилом доме. При этом Вам лучше зарегистрироваться в качестве ИП,выбрать систему налогообложения и платить налоги. Что касается названия гостевой дом, то такого названия в ЖК нет. Есть просто жилой дом как объект жилищных прав, пригодный для проживания, ст.15 ЖК.

Понятия гостевой дом нет. В силу норм статей 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему земельном участке, основанную на градостроительном зонировании территории.

Порядок использования земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с зонированием их территорий (ст. 85 ЗК РФ).

Если у Вас ИС, то можно использовать только под жилой дом.

Понятия»гостевой дом» не существует в законодательстве, поэтому вы не сможете его по документам назвать гостевым.

Поэтому конечно вам нужно не сильно мудрствовать а оформлять свой дом как жилой Если вы пойдете по пути оформления дома как гостевой, то в силу неопределенности в законодательстве статуса гостевого дома Вы столкнетесь с большими трудностями. Если гостевой дом то придется для начала менять вид использования вашего земельного участка. В документах называть свой дом не гостевым, а как, допустим мини-гостиница. Когда речь идет о гостиницах, то к ним предъявляются свои санитарные нормы и правила.

Если хотите сдавать комнаты, то заключайте обыкновенный договор аренды ст 606 ГК РФ,определяйте в нем порядок и условия пользования комнатой, срок оплаты.

Стройте спокойно дом, жилой можете использовать как гостевой заключайте с постояльцами договора аренды найма на основании ст. 671 ГК РФ комнат и проблем не возникнет,

На участке для ИЖС возможен и жилой дом, и гостиница.

В соответствии с Приказом Минспорттуризма РФ от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (начало действия с 15.04.2011) апартамент — — это две и более жилые комнаты (гостиная/столовая и спальня (кабинет) общей площадью не менее 40 кв. м.

Такого понятия как Гостевой дом в Гражданском праве РФ НЕ имеется.

Но при этом, Собственник жилого помещения (ст.209 ГК РФ) обладает Триадой прав (Пользования, Владения и Распоряжения).

Которая представляется Право Собственнику:

Согласно ч.2. ст.30 Жилищного кодекса РФ

СОБСТВЕННИК жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании:-договора найма;-договора безвозмездного пользования;-на ином законном основании.

Исходя из выше изложенного:

— Собственник жилого помещения вправе временно на любой срок, либо постоянно, зарегистрировать гражданина в принадлежащем им жилом помещении, но при этом у данного гражданина Права собственности на данную квартиру НЕ возникает.

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

Мария, Вам необходимо построив дом, оформить его как жилой дом. Если Вы его зарегистрируете в качестве гостиницы, то все тарифы на коммунальные услуги, в том числе электричество, газоснабжение и др. Вам будут предоставляться по более высоким ценам. Кроме-того, Вы не сможете в доме иметь регистрацию, поскольку данная недвижимость будет иметь статус «коммерческая», т.е. нежилая.

Статья 288. Собственность на жилое помещение

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 18] [Статья 288]

1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В вашем случае если планируете сдавать именно в наем, и будете сами там проживать, то лучше как жилой дом.

Регистрируйте жилой дом, открывайте ИП УСН 6%, заявляйте код ОКВЭД 55.20 Эта группировка включает:

— предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней

Это может быть комната или квартира в небольших отдельно стоящих многоэтажных зданиях, комнаты в сельских домах или группа зданий (одноэтажные бунгало, шале, коттеджи и домики), при этом возможно предоставление дополнительного минимального объема услуг

и спокойно сдавать в найм и платить налог, можно оформить патент, смотря что для вас будет выгоднее.

Похожие вопросы

У меня участок под ИЖС. Я построила дом для проживания своей семьи и несколько комнат планирую сдавать. Как документально лучше и правильнее оформить строение: жилой дом или гостевой дом. С юридической точки зрения существует ли понятие Гостевой дом? Что должно быть и чего не должно быть у гостевого дома? Какие плюсы и минусы в том, что я дом назову (в документах укажу) гостевым, а не просто жилой дом.

По договору дарения (2010 г.) от отца получил в собственность (2011 г.) участок и дом. Поселок, ИЖС.

В этом году построил гостевой домик/баню: 6 х 6 м (кухня, парилка, душевая, туалет + второй мансардным этаж (комната отдыха)). Дом строился без проекта.

1. Каков порядок оформления строения по дачной амнистии?

2. Какой документ в итоге будет подтверждать законность строения?

4. Имеет ли смысл заявлять строение, как жилое или нет? Какие плюсы/минусы?

Построил гостевой дом-баню на участке выданном мне в аренду как многодетному. Основной дом не построен. По договору аренды я должен построить жилой дом что бы оформить участок в собственность. Могу ли я оформить строение как жилое.

Есть участок земли поселений ври ИЖС хочу построить дом для себя и мини гостиницу (гостевой дом) на 10 номеров (побережье черного моря) нужно переводить землю в другую категорию? И строение одно для ИЖС а другое должно быть не жилой фонд я так понимаю?

У МЕНЯ ГОСТЕВОЙ ДОМ, Я-ИП, ОКВЕД 55.90

Вопрос: Нужно ли переводить жилое помещение в нежилое, можно ли на базе своего дома, построенного в рамках ИЖС, оказывать услуги по ОКВЭД 55.90, и если можно, то что для этого необходимо?

В настоящее время являюсь собственником: земельного участка, назначение-ЛПХ, капитального строения, 3 этажа плюс подвальный этаж — ИЖС.

1. Капитальное строение (жилой дом) построен в соответствии с действующими нормативными документами для ИЖС в 2007 г. а так же приказа № 123 от 27.11.2006 г. (действующий на данный момент) позволяет проживать в доме и сезонно сдавать в аренду меблированные комнаты для проживания отдыхающих.

2. Система налогообложения при сдаче в аренду собственного жилья — самозанятый.

Для ведения коммерческой деятельности мною сделано обращение к администрации и получено постановление о предоставлении разрешения на условный вид разрешенного использования:

Возможно ли предоставление услуг краткосрочного проживания использовать систему налогообложения — самозанятый.

Притом что ЗУ и гостевой дом останутся ЛПХ и ИЖС

Источник