что такое государственный социальный контракт
О государственной социальной помощи на основании социального контракта в вопросах и ответах
Вопрос 1. Что такое социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт – это двустороннее соглашение между учреждением социальной поддержки населения и гражданином, по которому учреждение обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину материальную поддержку, а гражданин и его семья берут на себя встречные обязательства предпринять активные действия для получения постоянного самостоятельного источника дохода.
Цель социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации и по выходу из бедности.
Вопрос 2. С кем может быть заключен социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт может быть заключен с малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.
Подходящее для каждого конкретного заявителя мероприятие подбирается индивидуально – для гражданина разрабатывается программа социальной адаптации с четкими понятными действиями, необходимыми для появления самостоятельного постоянного источника доходов.
Вопрос 5. На какую помощь может рассчитывать человек, заключивший социальный контракт?
Ответ. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, продолжительность и периодичность его выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Вопрос 7. Куда нужно обращаться для заключения социального контракта?
Ответ. За получением государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам следует обращаться в учреждения социальной поддержки населения[ii] по месту жительства или по месту пребывания.
Вопрос 9. Лишаются ли получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта права на получение других мер социальной поддержки?
Ответ: Получение государственной социальной помощи на основании социального контракта не лишает граждан права на получение других мер социальной поддержки.
Как в Подмосковье заключить социальный контракт и получить адресную помощь
Малоимущие жители Подмосковья могут заключить социальный контракт, который позволяет получить адресную помощь властей региона. Условие предоставления материальной поддержки – семья или человек, ее получающий, должны сами прилагать усилия, чтобы преодолеть бедность. Как получить государственную социальную помощь на эти цели, читайте на портале mosreg.ru.
Кто может заключить социальный контракт
Подмосковные предприниматели могут получить субсидию на зарплату
Заключить социальный контракт с органом соцзащиты могут малоимущие семьи и одинокие граждане, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума по независящим от них причинам. На поддержку имеют право граждане, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в Московской области.
Программа социальной адаптации
Социальный контракт – соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства. В соответствии с ним орган социальной защиты населения выделяет гражданину средства, а получатель поддержки должен потратить их на цель, определенную в договоре в рамках программы социальной адаптации. Ее разрабатывают индивидуально для каждого обращающегося за помощью.
Программа социальной адаптации может включать:
– прохождение профессионального обучения или получение дополнительного образования;
– открытие или расширение своего дела;
– ведение личного подсобного хозяйства, приобретение домашнего скота;
– другие мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
В настоящее время Мособлдума рассматривает расширение возможных целей социального контракта. Если закон примут, средства смогут выделить на:
– получение дошкольного образования и дополнительного образования детей;
– уход за инвалидами и пожилыми людьми в организациях соцобслуживания;
– добровольное лечение от алкогольной или наркотической зависимости в медучреждениях.
Условия социального контракта
Денежные купюры российских рублей.
Срок действия социального контракта может варьироваться от трех месяцев до одного года – это зависит от конкретной программы социальной адаптации. Максимальный размер помощи сейчас – 60 тысяч рублей. Социальный контракт можно заключить не чаще одного раза в пять лет.
В Мособлдуме собираются повысить предельную сумму помощи до 100 тысяч рублей и сократить срок, через который можно обращаться повторно, до трех лет.
Как заключить социальный контракт
Заявление на заключение социального контракта можно подать лично в местное управление соцзащиты, через МФЦ или региональный портал госуслуг.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
– справку о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующих дате подаче заявления;
– копию сберкнижки или выписку о банковских реквизитах.
По желанию можно представить:
– справку о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи недвижимости (выдает Росреестр);
– справку о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств (выдает ГИБДД или Гостехнадзор);
– справку об оказании за три последних года социальной поддержки в сфере занятости населения заявителю и членам его семьи (выдает центр занятости);
– выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя.
Решение о заключении социального контракта принимают в течение 22 рабочих дней.
Семьи с детьми могут получить до 100 тысяч рублей по соцконтракту
Власти регионов дают на это деньги, а семьи обязуются добиться поставленной цели, которая обозначена в контракте. Например, в Волгоградской области участниками программы социальных контрактов в этом году стали 958 семей, в которых воспитывается 2400 детей. Опыт тех, кто уже работает по соцконтрактам, говорит о перспективности такой соцподдержки.
Соцконтракты помогают костромским семьям строить подворья и обеспечивать свежими фермерскими продуктами не только себя, но и ближайших соседей.
Несколько месяцев назад многодетная семья Шелковских заключила социальный контракт с местным отделом соцзащиты. Из областного бюджета им ежемесячно перечисляют финансовую помощь. Во время исполнения контракта семья собирает чеки и фотографии, по которым отчитывается перед властями о том, как потрачены деньги.
В селе открыли фитнес-клуб
Необычное применение средствам социального контракта придумали две молодые семьи из Ростовской области.
Вместо того чтобы покупать корову или 30 саженцев винограда, Виктория и Виталий Сулименко, а также Юлия и Руслан Мищенко решили заниматься тем, что им нравится: делать односельчан красивыми. На свой проект они получили от государства 60 тысяч рублей. На них и открыли в родном селе спортзал.
Юлия после родов очень хотела вернуть прежнюю стройность. Она купила диск с программой и с головой окунулась в тренировки. Это настолько ее увлекло, что она решила пройти обучение и сделать работу над совершенствованием тела своей профессией. Ее поддержал брат Виталий. Одно время его донимали боли в пояснице. А тут зачитался книгами Валентина Дикуля. Виталий стал подтягиваться, приобрел гантели, и вскоре у него красиво забугрились мышцы. Так что следом за ним строительством тела занялась и жена Виктория.
Удочка на удачу
Право на заключение социального контракта имеют главным образом малоимущие граждане и многодетные семьи, доход которых ниже установленного в регионе прожиточного минимума. По заявлению жителей специалисты центров соцзащиты выезжают на место, изучают условия жизни семей, а затем вместе с ними составляют программу адаптации, где прописывают шаги, которые помогут нуждающимся выбраться из-за черты бедности.
А на Вологодчине в этом году их увеличили. Теперь можно получить от 12 до 100 тысяч рублей. 12 тысяч 398 рублей смогут получить граждане, заключившие контракт для поиска работы. 30 тысяч выплатят тем, кто захочет переобучиться и нужно будет оплатить курсы. А вот при открытии собственного дела можно претендовать на 100 тысяч. Увеличили выплаты и в Нижегородской области. В 2,5 раза, до 250 тысяч рублей на создание или развитие своего дела.
Все материалы сюжета «COVID-19. Мы справимся!» читайте здесь.
Что такое социальный контракт? Какие условия заключения?
1. Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым управление социальной политики обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2. Какие условия для заключения социального контракта установлены законодательством?
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам при соблюдении следующих условий:
1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
4) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными;
5) члены малоимущей семьи, за исключением детей в возрасте до 18 лет, или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области не менее 24 месяцев до дня обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта;
6) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности жилых помещений либо имеют в собственности только одно такое жилое помещение;
7) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности земельных участков либо имеют в собственности только один такой земельный участок;
8) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности транспортных средств либо имеют в собственности только одно такое транспортное средство, срок эксплуатации которого составляет не менее десяти лет с года его выпуска;
9) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
3. На какие мероприятия может заключаться социальный контракт?
Социальный контракт может быть заключен на следующие мероприятия:
1) поиск работы. Социальный контракт заключается на срок не более 9 месяцев;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт заключается на срок не более 12 месяцев;
3) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Социальный контракт заключается на срок не более 6 месяцев.
4. В каких размерах осуществляется выплата при заключении социального контракта?
1) при заключении социального контракта на поиск работы гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 11 713 руб. в пределах 4 месяцев: в месяце заключения социального контракта и 3 месяца со дня заключения трудового договора в период действия социального контракта;
2) при заключении социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности гражданину предоставляется единовременная денежная выплата в сумме затрат на ведение предпринимательской деятельности, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина;
3) при заключении социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 11 713 руб. в пределах 6 месяцев.
5. Какие результаты должны быть достигнуты гражданином на дату завершения социального контракта?
1) в случае заключения социального контракта по поиску работы – заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта и повышение денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта;
2) в случае заключения социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) и повышение денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта;
3) в случае заключения социального контракта на иные мероприятия, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации, – преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
6. Куда можно обратиться для заключения социального контракта?
Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо обращаться в управление социальной политики по месту жительства или пребывания.
С информацией о месте нахождения и контактных данных управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области можно ознакомиться на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://msp.midural.ru.
Министерство социальной политики Свердловской области
Адрес: ул. Большакова, д. 105, г. Екатеринбург, 620144
Социальный контракт 2021-2022
5 Февраля 2021, 11:16
Социальный контракт – это соглашение между малоимущей семьей (гражданином) и органом социальной защиты населения по выполнению мероприятий для выхода из трудной жизненной ситуации.
Мероприятия семья для себя определяет самостоятельно с учетом объективной оценки трудового потенциала и желания выйти из состояния бедности, малоимущности, трудной жизненной ситуации. Гражданин обязуется выполнить программу социальной адаптации по мерам, принятым для выхода из бедности, трудной жизненной ситуации.
Право на заключение социального контракта имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области (для трудоспособного населения — 10892 рубля; для детей – 10414 рублей; для пенсионеров – 9020 рублей).
В 2021 году малоимущие семьи (граждане) могут заключить социальный контракт по следующим мероприятиям:
А) ПОИСК РАБОТЫ, а так же прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
Размер и сроки выплаты:
— на оплату услуг по профессиональному обучению (дополнительному профессиональному образованию) – в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 руб.;
— на материальную поддержку в период прохождения обучения – 5446 руб. ежемесячно не более 3 месяцев.
Приоритетное направление – семьи с детьми;
Результат: трудоустройство гражданина в период действия социального контракта и повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта;
Срок на который заключается: не более 9 месяцев.
Б) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Размер и сроки: не более 150000 руб. единовременно;
Условие: заявитель на момент обращения за предоставлением социального контракта не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятые);
Результат: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве самозанятого в период действия социального контракта и повышение денежных денежных доходов по истечении срока действия социального контракта;
Срок на который заключается: не более 12 месяцев.
В) ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (для проживающих в сельской местности)
Размер и сроки: не более 100000 руб. единовременно;
Условие для выплаты: регистрация (постановка на учет) гражданина в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятые); Результат: повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта;
Срок на который заключается: не более 12 месяцев.
Г) ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕОДОЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНОМ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ (мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);
Размер и сроки: 10892 руб. ежемесячно не более 6 месяцев.
Приоритетное направление: семьи с детьми;
Результат: преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта;
Срок на который заключается: не более 6 месяцев.
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:
а) ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (о целевом использовании выделенных денежных средств);
б) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
в) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В течение 12 месяцев со дня окончания действия социального контракта ежемесячно проводится мониторинг результата предоставления социального контракта (осуществление гражданином трудовой деятельности, осуществление гражданином предпринимательской деятельности, ведение гражданином личного подсобного хозяйства, факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина). По итогам оценки эффективности реализации социального контракта и мониторинга результата предоставления социального контракта определяется право гражданина на повторное обращение за назначением социальной помощи на основании социального контракта.
Социальный контракт предоставляется на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2022 годах, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 № 2938 (далее – Порядок).
В предоставлении социальной помощи на основании социального контракта отказывается в случае:
— несоответствия заявителя требованиям, установленным п.1.2 Порядка (Получателями социальной помощи на основании социального котракта в Волгоградской области являются граждане Российской Федирации постоянно проживающие на территории Волгоградской области и относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области. Место жительства получателя социальной помощи на основании социального контракта устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.);
— представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
— несоответствия заявителя условиям предоставления социальной помощи на основании социального контракта, установленным Порядком;
— отсутствия бюджетных средств на финансирование мероприятия, предусмотренного п. 4.1 Порядка ( а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации);
— превышение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по показателям, установленным пунктом 1.6. настоящего Порядка (по мероприятию указанному в подпункте «а» пункта 4.1. Порядка «поиск работы» не менее 20 процентов общей численности получателей;
по мероприятию указанному в подпункте «б» пункта 4.1. Порядка «осуществление предпринимательской деятельности» не менее 30 процентов общей численности получателей;
по мероприятию указанному в подпункте «в» пункта 4.1. Порядка «ведение личного подсобного хозяйства» не более 20 процентов общей численности получателей;
по мероприятию указанному в подпункте «г» пункта 4.1. Порядка «иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации» не более 30 процентов общей численности получателей).