Что в серпухове делается для охраны воздуха
Почему в Серпухове особое внимание уделяют вопросам экологии
На прошлой неделе, 5 июня, в Серпухове отмечали Всемирный день окружающей среды. И это не случайно, так как в нашем городском округе проблема экологии стоит особенно остро. Поэтому данной теме уделяется огромное внимание как со стороны общественности, так и со стороны администрации муниципалитета.
На сегодняшний день в городском округе Серпухов имеются две болевые точки, которые постоянно являются трендом местных новостей и обсуждений в социальных сетях. Речь идет о доставшихся в наследство от бывшей администрации Серпуховского района полигонах твердых-коммунальных отходов «Съяново» и «Лесная». На сегодняшний день проходит общественное обсуждение проекта рекультивации «Съяново», а на «Лесной» продолжается работа по уменьшению экологического вреда полигона и подготовка его к закрытию в конце этого года. Соответствующее поручение губернатор Московской области Андрей Воробьёв дал заместителю председателя правительства Евгению Хромушину, министру жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антону Велиховскому. Именно поэтому «Лесная» не вошла в территориальную схему по обращению с отходами размещения мусора на 2021 и последующие годы.
Чтобы снизить негативное воздействие от эксплуатации этого объекта, на полигоне «Лесная» уже проведены работы по дегазации, и теперь весь свалочный газ выведен к трем факелам. За ходом работ следит лично глава городского округа Серпухов Юлия Купецкая. Юлия Олеговна находится на постоянной связи и с жителями округа, и с профильными региональными организациями.
Справка МК
Кстати. День эколога был утверждён президентом РФ Владимиром Путиным в 2007-м году. Ежегодно в этот день проходят масштабные мероприятия: общественные акции, выставки, флешмобы. Однако в этом году эпидемия коронавируса внесла свои коррективы — массовые присутственные мероприятия отменены или перенесены в режим онлайн.
Серпуховские средства массовой информации также не остаются в стороне, поднимая эти насущные темы. К слову, коллектив редакции газеты «МК в Серпухове» одним из первых начал поднимать вопросы о необходимости принятия решения о закрытии полигонов, чтобы серпуховичи могли дышать чистым воздухом и пить чистую воду. За что наше издание неоднократно пытались закрыть — районным элитам слишком не нравилось то, что мы писали. Но все-таки правда восторжествовала, а время расставило все на свои места. Теперь в сотрудничестве с администрацией муниципалитета журналисты регионального еженедельника ведут непрерывное информирование населения о том, что сейчас происходит не только на полигонах ТБО, но и в целом рассказывают об экологической обстановке в городском округе.
Впрочем, на нашем общем счету имеется немало важных побед. Благодаря действиям членов Общественной палаты г.о. Серпухов, СМИ и неравнодушных граждан в 2018-м году удалось предотвратить разработку песчаного карьера. Эти работы не только ставили под угрозу древнейшие обители — Высоцкий и Введенский Владычный монастырь, которые находились в непосредственной близости от данного участка. Но из-за взрывных работ более полутора сотен тысяч жителей могли лишиться чистой питьевой воды. Были собраны тысячи подписей, проведены многочисленные встречи, пикеты. В итоге на этом скандальном проекте поставили точку.
Еще одна громкая и очень дорогая победа — спасение леса в окрестностях деревни Фенино. Сегодня, глядя на это природное богатство, даже страшно себе представить, что местные власти поселения планировали на этом участке масштабную вырубку, с дальнейшим открытием здесь мусоросортировочной площадки.
И все же и у общественников, и у администрации городского округа Серпухов, и у нас — журналистов, работы еще много. Так как Серпуховская земля имеет не только богатое историческое наследие, но и природное, то нам сообща нужно сделать все возможное, чтобы сохранить его и передать своим потомкам.
Серпуховичи даже в сложное время думают о сохранении природы
Ситуация с эпидемией коронавируса как-то стала заслонять другие стороны нашего бытия. Между тем эпидемия обязательно закончится, и мы снова начнём возвращаться в привычную нам жизнь. Так что, давайте вспомним сегодня о такой не менее важной вещи, как экология. К тому же она напрямую связана с нынешней ситуацией. А уж для Серпухова экологическая тема — одна из самых актуальных.
Фото с официального портала Правительства Московской области
Позвонила мне знакомая и рассказала удивительную вещь: её муж вынужден даже в режиме самоизоляции ездить на работу в центр Москвы, который по столичным меркам «обезлюдел». И вместо «человеков» городское пространство стали наполнять другие обитатели: не только знакомые многим утки и бобры, но невиданные раньше в мегаполисе птицы, названия которых рядовой москвич даже и не слышал. Вот так Природа (именно с большой буквы) напомнила людям, что мы здесь не главные, а лишь часть большого прекрасного мира. И за это она достойна не только уважения, но и доброго к ней отношения.
В Серпухове также стали чаще встречаться дикие животные, птицы осмелели. И что примечательно, многих жителей округа это радует. Серпуховичи хотят дышать чистым воздухом, ощущать себя в единении с природой. Они пристально следят за работой по закрытию и рекультивации местных полигонов ТБО, переживают за Приокско-Террасный заповедник, вокруг которого ходят слухи о сквозной дороге. Неравнодушные граждане искренне радуются, что участки в деревне Фенино, где якобы должна была появиться свалка (опять же благодаря беспочвенным слухам), приобрели назначение «под туристический бизнес». И это лишь часть экологических забот серпуховичей. Полный список куда длиннее.
Дороги здесь не будет
В начале марта Серпухов взбудоражил слух о том, что по территории Приокско-Террасного заповедника пройдёт сквозная дорога, которая соединит наш муниципалитет с городским округом Ступино. Слух родился буквально на пустом месте: серпуховский Совет депутатов принял техническое решение о признании недействительным решения Совета депутатов Серпуховского района от 24 сентября 2008 года «О запрещении транзитного (сквозного) проезда автотранспортных средств». Это была всего лишь отмена не соответствующего современным реалиям документа уже несуществующего органа власти.
Но люди есть люди, и конспирологические версии стали распространяться по округу с огромной скоростью. Даже на одном из ведущих телеканалов вышел репортаж, где напрямую утверждалось, что депутаты Серпухова твёрдо решили строить эту дорогу, несмотря на то, что уже имелось разъяснение по данному вопросу от депутатского корпуса.
История, слава Богу, закончилась мирно, без лишней нервотрёпки. Просто ещё раз было опубликовано во всех местных СМИ пояснение о причинах и следствиях принятого решения. Тем более, что уже существующий участок дороги от Серпухова до деревни Турово (которую, по слухам, и пытались продлить до Ступино) с 2018 года принадлежит вовсе и не Серпухову, а находится в юрисдикции Московской области.
По данному поводу заместитель министра экологии и природопользования Подмосковья Ирина Стальнова высказала следующее:
— Дорога стоит на балансе Минтранса Московской области, и ведомство ответственно заявляет, что продление ее до городского округа Ступино не планируется. Кроме того, данная дорога используется только для нужд Приокско-Террасного биосферного заповедника и не будет использоваться для организации транспортного потока между Серпуховом и Ступино. На дороге в ближайшее время будет установлен знак «сквозной проезд запрещен» и приняты меры по недопущению выхода животных на дорогу на территории заповедника. Как экологи мы рекомендуем установить минимальный скоростной режим на этой дороге.
Простое волшебство Природы
В посёлке Вяземские сады под Серпуховом есть один замечательный природный объект — очень старый и, как многим казалось, уже погибший дуб. Долгое время он стоял без единого листа. По словам участкового лесничего серпуховского филиала «Русский лес» Вадима Бычкова, дерево пострадало от листовёртки.
Дуб растёт на таком месте, что логичнее его было бы срубить, но жители посёлка упросили сотрудников местной коммунальной службы оставить дерево, чтобы сделать из него местную достопримечательность — оригинальный арт-объект, разместив на нём разноцветные скворечники.
Что послужило толчком для второго рождения дуба — сказать трудно. Конечно, учёные объяснят это силой самого дерева (такое бывает). Но очень хочется верить и в сказочную, почти мистическую версию, что человеческая любовь и внимание пробудили жизненную силу. Случилось, в полном смысле этого слова, чудо: на дубе появились зелёные почки и свежие побеги.
Теперь все с нетерпением ждут, что птичьи квартиры, размещённые на дубе, будут заселены пернатыми обитателями, и добро, однажды сделанное людьми, вернётся им сторицей.
Время размышлять
Мне, как журналисту, на электронную почту приходит большое количество рассылок из различных ведомств и учреждений. В том числе и экологической направленности. Сейчас, конечно, преобладают «сводки с фронта» по борьбе с эпидемией коронавируса. Но писем, посвящённых охране природы, тоже немало, и это радует.
Вот, например, информация от Министерства экологии Московской области о программе восстановления природных родников:
— Жители Подмосковья проявляют большой интерес к этой программе, — отметил первый заместитель министра экологии и природопользования Московской области Владислав Холодков. — Люди хотят видеть родники чистыми и обустроенными, с удобными подходами и местами для отдыха. Поэтому проблема восстановления родников требует скорейшего решения. В этом году мы планируем обустроить шесть родников в городских округах Щелково, Серпухов, Воскресенск и Коломна (цитата из официального сообщения пресс-службы Минэкологии МО).
Вот ещё одно важное решение, которое многие ждали: власти Московского региона договорились о сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды.
— Впервые в истории Московской агломерации мы начинаем работать вместе, — прокомментировал это событие Заместитель Председателя Правительства Московской области — министр экологии и природопользования Московской области Дмитрий Куракин. — Это особенно важно для развития системы экологического мониторинга. Уже достигнута договоренность о размещении в Подмосковье 15 стационарных постов контроля качества атмосферного воздуха за счет средств бюджета города Москвы (цитата из официального сообщения пресс-службы Минэкологии МО).
Ведётся большая работа по запрету применения противогололёдных реагентов в условиях жилой застройки. В перспективе, возможно, химию не будут применять нигде, так как результаты ряда исследований показывают, что вред от реагентов для окружающей среды значительный.
В Серпухове самый тревожащий людей вопрос — закрытие полигона ТБО «Лесная». Совсем недавно вокруг него кипели страсти: доморощенная оппозиция пыталась использовать ситуацию в свою пользу, внося неоправданную смуту. Но как бы там ни было, работа по закрытию и подготовка к рекультивации объекта идёт. Полигон в текущем году будет закрыт. Оборудование по дегазации и фильтрации на нём работает в штатном режиме. И никакой коронавирус этому не помешает.
Но самое главное здесь то, что люди даже в трудные времена продолжают помнить: природа — это колыбель жизни. А сейчас неожиданно появилось время не торопиться, побыть наедине с самим собой, поразмышлять о том, что нужно бережнее относиться к тому, что подарил нам Создатель этого удивительного мира. Тогда и душой станем чище…
Что в серпухове делается для охраны воздуха
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2017 года N 2947
Об утверждении Муниципальной программы городского округа Серпухов «Экология и охрана окружающей среды городского округа Серпухов на 2018-2022 годы»
(с изменениями от 05.03.2018 N 469, от 09.12.2019 N 6542, от 30.12.2019 N 7053)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы города Серпухова от 22.08.2013 N 1157 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова», на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», с целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и экологической безопасности жителей города Серпухова
1. Утвердить Муниципальную программу городского округа Серпухов «Экология и охрана окружающей среды городского округа Серпухов на 2018-2022 годы».
3. Заместителю главы администрации Русецкой Ю.С. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации О.А. Сотника.
Глава городского округа
Д.В. Жариков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Главы городского округа
Серпухов Московской области
от 29.12.2017 N 2947
(с изменениями от 05.03.2018 N 469,
от 09.12.2019 N 6542, от 30.12.2019 N 7053)
Муниципальная программа городского округа Серпухов Московской области «Экология и охрана окружающей среды городского округа Серпухов на 2018-2022 годы»
г.о. Серпухов 2019 г
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации О.А. Сотник
Заказчик муниципальной программы
МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов Администрации городского округа Серпухов»
Цели муниципальной программы
Улучшение экологической обстановки на территории городского округа Серпухов и охрана окружающей среды
1. Охрана окружающей среды
2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
3. Охрана особо охраняемых природных территорий, городских лесов и лесопарковых зон и зон озелененных территорий
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Средства Федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета городского округа
Всего, в том числе по годам:
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере
Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение стабилизации и улучшение экологической обстановки в городском округе Серпухов.
Наличие сети городских автодорог, увеличение количества автотранспорта и значительное количество промышленных предприятий приводит к большой нагрузке на состояние атмосферного воздуха, водных объектов и всей окружающей среды. Получение данных об объеме загрязняющих веществ и их количественном составе позволит оптимизировать мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Проведение работ по очистке водоохранных зон позволит восстановить природную среду и привести их в надлежащее состояние.
Проведение мониторинговых наблюдений за состоянием малых рек и прудов позволит получить данные о состоянии донных отложений водных объектов, выявить очаги загрязнения, оценить химический состав и масштабы загрязнений и предоставит возможность подготовки оснований для выработки предложений по снижению ситуации негативного воздействия на окружающую среду.
Проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории городского округа Серпухов для оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства, подготовки оснований для выработки предложений по улучшению ситуации негативного воздействия на окружающую среду, позволит обеспечить органы власти достоверными данными о физических, химических и динамических процессах загрязнения окружающей среды.
Продолжает оставаться открытым вопрос образования стихийных свалок в городе. И если в зимний период из-за снежного покрова такие свалки не портят облик города, то в остальное время года эта проблема очень значима. В рамках выполнения мероприятий по Дням защиты от экологической опасности, регулярно проводятся рейды по санитарному состоянию города, операции «Чистая Земля», «Чистый город» и месячники по уборке городской территории от мусора и несанкционированных свалок.
Закрытие полигонов на территории Московской области привело к увеличению мест несанкционированного размещения отходов, появлению несанкционированных свалок. Проведение мониторинга мест постоянно образующихся несанкционированных свалок позволит принять оперативные решения для обустройства централизованного сбора отходов.
В настоящее время остро стоит проблема утилизации бытовых отходов. Населенные пункты сталкиваются с тем, что объемы близ расположенных свалок ежегодно увеличиваются. Утилизация и переработка такого количества мусора требует больших затрат. Существенно сократить расходы могла бы сортировка бытовых отходов гражданами, а также раздельный сбор мусора на предприятиях, местах общественного пользования.
В связи с этим возникает необходимость целенаправленной пропаганды селективного сбора мусора, привлечение внимания населения к вопросам экологии округа, личного вклада каждого человека в улучшение и сохранение природы.
Состояние окружающей среды зависит от решения вопросов в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. Приоритетность экологического образования официально закреплена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012, указано, что достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:
— формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти;
— совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;
— обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;
— предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;
— восстановление нарушенных естественных экологических систем;
— обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
— сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;
— развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
— совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата;
— научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;
— формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;
— обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;
— развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для осознания населением необходимости оберегать природу родного края в рамках программы большая работа ведется по экологическому образованию и воспитанию, обучению, пропаганде и культуре. Это и организация и проведение различных акций, и работа экологического лагеря и летних трудовых экологических бригад, это обучение руководителей и специалистов предприятий по вопросам экологии, охраны природы, экологической безопасности, государственному регулированию природопользования и земельных отношений, что, в свою очередь, позволит повышать квалификацию городских кадров, работающих в сфере экологии, и на достойном уровне решать проблемы охраны окружающей среды в рамках действующего законодательства.
Работы по направлению «Экологическое образование, воспитание и просвещение городского округа Серпухов» и ранее активно проводились Администрацией городского округа Серпухов в рамках ежегодных мероприятий по охране окружающей среды. В экологических мероприятиях ежегодно принимают участие около 4500 студентов, школьников, жителей городского округа.
Основными причинами неудовлетворительного состояния водных объектов города являются:
— нарушение норм содержания и эксплуатации автотранспорта, вызывающее распространение нефтепродуктов в водные объекты;
— несоблюдение санитарных норм населением, предприятиями местной промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Таким образом, целесообразно проведение мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в том числе постановка на учет гидротехнических сооружений (ГТС) как бесхозяйных и проведение работы с водопользователями с целью реализации ими планов по снижению объема загрязняющих веществ в стоках.
В условиях увеличения техногенных нагрузок современного промышленного города, каким является город Серпухов, санитарно-гигиеническая роль покрытых растительностью пространств города является мощным средством нейтрализации вредных последствий техногенного загрязнения для городского населения. Озелененные территории влияют на микроклиматические характеристики городской среды, задерживают десятки тонн пыли, концентрируют в листьях тяжелые металлы, участвуют в формировании климатического режима и химического состава воздуха, снижают шумовую нагрузку, являются источником эстетического восприятия и факторами благотворного психологического воздействия на человека.
Одним из важных факторов экологического состояния города и средством улучшения среды обитания является озеленение и уход за существующими зелеными насаждениями. Для дальнейшего улучшения содержания зеленых зон города и высадки новых насаждений, будет проведена фрагментальная инвентаризация зеленых насаждений, разработаны мероприятия по их содержанию. Это позволит осуществлять планомерные посадки и своевременно производить их омоложение. С целью получения достоверных данных относительно количественных и качественных характеристик зеленых насаждений на территориях проводится учет зеленых насаждений общего пользования. Санитарная вырубка аварийных и сухостойных деревьев позволит улучшить санитарно-гигиенические условия на территории городского округа Серпухов, а также предотвратит аварийные ситуации.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
— обеспечение оздоровления и стабилизации экологической обстановки на территории городского округа Серпухов;
— экологическое образование, воспитание и информирование населения;
— охрана водных объектов;
— защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории городского округа Серпухов;
— сохранение и восстановление зеленых насаждений общего пользования на территории городского округа Серпухов;
Для достижения указанных целей и решения обозначенных задач разработаны следующие подпрограммы:
— подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды» (Приложение 1);
— подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» (Приложение 2);
— подпрограмма 3 «Охрана особо охраняемых природных территорий, городских лесов и лесопарковых зон и зон озелененных территорий» (Приложение 3).
3. Перечень планируемых результатов в реализации муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды городского округа Серпухов на 2018-2022 годы»
Планируемые результаты реализации программы
Базовое значение
на начало реализации подпрограммы
Планируемое значение показателя по годам реализации
Номер основного мероприятия
в перечне мероприятий Программы (подпрограммы)
Что в серпухове делается для охраны воздуха
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2017 года N 3141
Об утверждении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района»
(с изменениями, внесенными постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 19.04.2018 N 669, от 06.08.2018 N 1359, от 13.08.2019 N 4031, от 30.12.2019 N 7052)
1. Утвердить муниципальную программу «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района» (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2018 года и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием бюджета Серпуховского муниципального района на 2018 год и плановый период.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации Серпуховского муниципального района от 15.12.2016 N 2540 «Об утверждении муниципальной программы Серпуховского района муниципального района «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района»
3.2. Постановление администрации Серпуховского муниципального района от 14.07.2017 N 1737 «О внесении изменений в муниципальную программу Серпуховского муниципального района «Экология и охрана окружающей среды», утвержденную Постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 15.12.2016 N 2540.
3.3. Постановление администрации Серпуховского муниципального района от 11.09.2017 N 2203 «О внесении изменений в постановление администрации Серпуховского муниципального района 14.07.2017 N 1737 «О внесении изменений в муниципальную программу Серпуховского муниципального района «Экология и охрана окружающей среды», утвержденную Постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 15.12.2016 N 2540.
3.4. Постановление от 08.12.2017 N 2983 «О внесении изменений в муниципальную программу Серпуховского муниципального района «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района», утвержденную Постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 15.12.2016 N 2540
5. Отделу взаимодействия со СМИ и общественными организациями администрации Серпуховского муниципального района (Староверов Д.В.) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес serpregion@yandex.ru.
6. МБУ «Информационный центр» (Сушкова Н.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете «Ока-Информ».
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатову И.С.
И.о. руководителя администрации
Серпуховского муниципального района
Н.В.Шейко
Утверждена
Постановлением
администрации Серпуховского
муниципального района
от «25» 12. 2017 года N 3141
(с изменениями, внесенными постановлением администрации Серпуховского муниципального района
от 19.04.2018 N 669, от 06.08.2018 N 1359, от 13.08.2019 N 4031, от 30.12.2019 N 7052)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района»
Серпуховский муниципальный район 2017
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации О.А. Сотник
Заказчик муниципальной программы
Отдел экологии МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов Администрации городского округа Серпухов»
Цели муниципальной программы
Улучшение экологической обстановки на территории района и охрана окружающей среды
1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
2. Охрана окружающей среды
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Средства бюджета Московской области
Средства бюджета Серпуховского муниципального района (городского округа)
Средства бюджетов городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района
Всего, в том числе по годам:
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
На территории Серпуховского района расположено более 200 промышленных предприятий, основные техногенные объекты расположены в промышленной зоне на границе с г.Серпухов, где ведется мониторинг состояния атмосферного воздуха службой Росгидромета. Мониторинг антропогенного воздействия на окружающую среду Серпуховского района является не менее актуальным, с учетом того что на территории Серпуховского района расположено 292 садоводческих и более 30 дачных некоммерческих товариществ. В весенне-летний период антропогенная нагрузка на территорию района возрастает в 4-5 раз, как за счет землепользователей, так и за счет граждан, приезжающих на отдых на водоемы района, что приводит к увеличению количества несанкционированных свалок. Значительную экологическую опасность несут в себе свалки, расположенные в лесных массивах, в водоохранных зонах водных экосистем района.
Включение таких мероприятий как выявление и ликвидация стихийных навалов мусора, проведение общественных слушаний, проведение мониторинга состояния окружающей среды, в программу «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района» позволит принимать управленческие решения для дальнейшего решения вопросов утилизации и переработки отходов на территории района. В рамках экологической безопасности предусмотрены мероприятия по обследованию и постановке на учет бесхозяйных ГТС.
Одной из важнейших задач отдела земельных отношений и экологии администрации Серпуховского муниципального района является проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды. Мероприятия муниципальной программы позволят осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории Серпуховского муниципального района для оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства.
В рамках муниципальной программы будут осуществляться мероприятия по проведению мониторинга водных объектов, включающие в себя обследование рек на территории Серпуховского муниципального района. Реализация комплекса мероприятий по обследованию водных объектов позволит собрать данные о состоянии водоохранных зон, уровня загрязнения донных отложений, состояния береговых линий и разработать предложения по ликвидации причин загрязнения, а также разработке проектов по восстановлению русла рек и их очистке за счет средств федерального бюджета.
Подготовка проектно-сметной документации, проведение работ по очистке рек относится к затратным мероприятиям. В тоже время, реки сильно зарастают травой, что уменьшает скорость течения воды и тем самым еще больше ускоряется зарастание русла рек, идет заболачивание прибрежных зон, оказывается негативное воздействие как на биоценоз рек так и на селитебные зоны вдоль водных объектов. В 2016 году был проведен анализ состояния ручья впадающего в реку Незнайку в районе д.Волохово, загрязнение водного объекта обусловлено наличием сброса неочищенных сточных вод с предприятия по переработке мясной продукции.
Объемы средств, предусмотренные для реализации природоохранных мероприятий, реально могут быть определены только после разработки проекта очистки рек и благоустройства береговых зон, что приведет к улучшению экологического состояния водного объекта, расположенного на территории Московской области.
Серпуховский район участвует в проведении Общероссийских дней защиты от экологической опасности. В воспитательно-образовательных учреждениях района проводятся смотры, конкурсы, организуются мероприятия по уборке территорий, посадке саженцев. Данные мероприятия имеют большое воспитательное значение. Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов по улучшению качества окружающей среды. Программный метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результат их выполнения.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
— ухудшение социально-экономической ситуации;
— недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
— несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
— неэффективное взаимодействие соисполнителей программы.
Указанные риски могут привести к ухудшению качества окружающей среды и в дальнейшем увеличат потребность в бюджетных средствах для проведения экологических мероприятий.
2. Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития Серпуховского муниципального района
Проведение экспериментальных методов по очистке сточных ливневых вод, позволит повысить степень очистки загрязненных стоков от нефтепродуктов, минимизировать затраты на строительство локальных очистных сооружений на территории водосбора с промышленных территорий.
Наиболее остро стоит вопрос размещения отходов в водоохранных зонах рек и водоемов. В связи с чем в подпрограмму включены мероприятия по обследованию водных объектов, с проведением инструментального анализа качества воды и донных отложений.
Проведение мониторинговых наблюдений за состоянием рек, позволит получить данные о состоянии донных отложений водных объектов, установить качество воды в водоемах, также оценить влияние техногенных и природных факторов на гидрологический режим водных объектов. По результатам обследований, будут подготовлены отчетные материалы с картографическим материалом.
По данным мониторинга будут приняты решения о необходимости проведения работ по расчистке русла водных объектов и береговой полосы из средств водного фонда.
Комплекс мероприятий по выявлению несанкционированных выпусков сточных вод, мониторинг качества воды в водных объектах позволят провести интегральную оценку необходимых мер (реконструкции очистных сооружений, разработка НДС, проведение лабораторного контроля и др) позволяющих снизить уровень загрязнения водных объектов.
Современные проблемы взаимоотношений человека с окружающей средой могут быть решены только при условии формирования экологического мировоззрения у всех людей, повышения их грамотности и культуры, понимания необходимости реализации программных мероприятий.
Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» с учетом Декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию, а также соответствующие постановления Правительства возводят экологическое воспитание и образование в разряд первостепенных государственных проблем.
В рамках программы предусмотрено проведение более 15 ежегодных экологических мероприятий, экологические конкурсы викторины, субботники. Всего за период реализации программы в мероприятиях экологического направления примут участие более 3400,0 учащихся и жителей района.
Выполнение мероприятий в рамках экологического воспитания. поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания; а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
3. Перечень подпрограмм
Муниципальная программа включает в себя две подпрограммы:
1.Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности гидротехнических сооружений» (приложение N 1 к программе)
2. Подпрограмма 2 «Охрана окружающей среды» (Приложение N 2 к программе)
4. Планируемые результаты
Планируемые результаты реализации программы «Экология и охрана окружающей среды Серпуховского муниципального района» изложены в Приложении N 3 к программе
5. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы