Что ведется в полиции для учета лиц подвергнутых задержанию
Если вас задержала полиция (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Если вас задержала полиция
I. Обращение и проверка документов
Если к вам обратился сотрудник полиции
— он должен представиться, назвав свою должность, звание и фамилию;
— по вашему требованию предъявить служебное удостоверение;
— сообщить причину и цель обращения;
— разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.
— при подозрении вас в совершении преступления;
— если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;
— если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;
— при наличии оснований для задержания.
В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место
— если данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, и на этом месте необходимо произвести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;
— если это необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества граждан;
— если возникло скопление граждан, создающее угрозу жизни и здоровью.
— если вас подозревают в совершении преступления;
— если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
— если вы уклоняетесь от исполнения наказания;
— если находитесь в розыске;
— если в отношении вас ведется административное производство;
— если вы нарушили правила комендантского часа;
— если вы незаконно проникли или пытались проникнуть на охраняемые объекты;
— если вы предприняли попытку самоубийства;
— если у вас имеются признаки выраженного психического расстройства и своими действиями вы создаете опасность для себя и окружающих;
— если вы являетесь иностранным гражданином и в отношении вас поступило требование о выдаче иностранному государству.
— сотрудник полиции должен назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения;
— сотрудник полиции обязан разъяснить вам основания и мотивы задержания, а также ваши права и обязанности, в том числе он должен разъяснить ваши права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление близких родственников или близких лиц, отказ от дачи объяснений;
— сотрудник полиции должен составить протокол о задержании;
— сотрудник полиции уведомляет в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, по вашей просьбе о месте вашего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы, а также защитника;
— если вы являетесь несовершеннолетним, сотрудник полиции должен незамедлительно уведомить ваших родителей или иных законных представителей.
— должен содержать основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату составления;
— вы вправе изложить в протоколе все обстоятельства, которые считаете нужными, в том числе если вам грубили, применяли физическую силу, угрожали, отнимали ваши вещи. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;
— вы имеете право внимательно ознакомиться с протоколом задержания и убедиться, что все строки в нем заполнены и пустого места не осталось (пустые строки должны быть перечеркнуты, чтобы исключить факт внесения какой-либо информации без вашего ведома), дата и время составления протокола соответствуют фактическим;
— по факту ознакомления с протоколом задержания вы можете его подписать. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку «не согласен с протоколом» или «при составлении протокола допущены нарушения» и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;
— вам должна быть вручена копия протокола.
На какой срок вас могут задержать
— максимальный срок административного задержания:
— 3 часа с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста.
— срок задержания по подозрению в совершении преступления:
— не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);
— до 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;
Ваши права при задержании
— вы имеете право на один телефонный разговор в целях уведомления ваших близких родственников или близких лиц о задержании и месте нахождения не позднее 3 часов с момента задержания, за исключением случаев, если вы осуществили побег из-под стражи или психиатрического лечебного учреждения; находитесь в розыске; уклоняетесь от отбывания наказания. Если вы задержаны в связи с уголовным преследованием, то телефонный разговор можно вести только на русском языке;
— вы имеете право на молчание, в том числе право не давать показания против себя и своих родных;
— вы имеете право на защиту (в том числе судебную) и соблюдение презумпции невиновности;
— вы имеете право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;
— вы имеете право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;
— вы имеете право на услуги переводчика;
— вы имеете право на ознакомление со всеми составленными документами и осуществление записи в них со своими возражениями;
— если в процессе задержания по отношению к вам была применена физическая сила (например, нанесены побои), и вы считаете, что тем самым был причинен вред вашему здоровью, можете потребовать вызвать в помещение органов внутренних дел врача скорой помощи. Если вы покинули помещение ОВД, вы также вправе незамедлительно обратиться к специалисту с целью осмотра и фиксации полученных вами повреждений (это может быть как врач скорой помощи, так и врач любого травмпункта).
Как вести себя при задержании
— вне зависимости от того, согласны вы с действиями сотрудников полиции или нет, ведите себя спокойно, не грубите и не оскорбляйте сотрудников полиции;
— не оказывайте физического сопротивления и не угрожайте сотрудникам полиции;
— не пытайтесь скрыться от сотрудников полиции;
— запишите ФИО сотрудника полиции, номер его удостоверения, должность и прочую служебную информацию;
— не подписывайте документы, без собственноручной пометки «не согласен с. «, если не согласны с содержанием, и не подтверждайте информацию о действиях, которые вы не совершали;
— при оставлении вас одного в каком-либо помещении органов внутренних дел не трогайте руками предметы или свертки, которые не являются вашими собственными вещами.
Условия проведения личного досмотра, досмотра вещей
— проводятся в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения;
— осуществляются без нарушения конструктивной целостности досматриваемых вещей;
— личный досмотр производится лицом одного пола с вами в присутствии двух понятых того же пола;
— составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании;
— копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей вручается вам по вашей просьбе;
— если вы задержаны по подозрению в совершении преступления, то обыск проводится лицом одного с вами пола и в присутствии понятых того же пола, а результаты личного обыска заносятся в протокол задержания.
III. Применение физической силы
В каких случаях сотрудник полиции может применить физическую силу
— для пресечения преступлений и административных правонарушений;
— для доставления и задержания;
— для преодоления противодействия его законным требованиям.
Действия сотрудника полиции при применении физической силы
— обязан сообщить перед применением, что является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить возможность и время для выполнения его законных требований;
— может не предупреждать о применении физической силы, если промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или самого сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;
— при применении физической силы действует с учетом обстановки, характера и степени опасности ваших действий, характера и силы оказываемого вами сопротивления, и стремится к минимизации ущерба;
— если в результате применения физической силы вам были причинены повреждения, сотрудник полиции уведомляет об этом ваших близких родственников или близких лиц в возможно короткий срок, но не более 24 часов.
IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции
Подача жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции
— если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;
— в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;
— вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;
— жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;
— если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;
— также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.
Куда обратиться за срочной помощью
Внимание! Следует различать административное задержание, как меру обеспечения производства по административному правонарушению, и административный арест, являющийся одним из видов административного наказания.
Приказ МВД России от 25.05.2011 N 408 (ред. от 31.12.2016) «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 мая 2011 г. N 408
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, ПОДВЕРГНУТЫХ ЗАДЕРЖАНИЮ
В целях реализации требований части 13 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.
Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию.
к Приказу МВД России
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, ПОДВЕРГНУТЫХ ЗАДЕРЖАНИЮ
2. Реестр формируется и ведется в целях обеспечения учета лиц, подвергнутых задержанию полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».
3. Реестр ведется подразделениями информационного обеспечения следующих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации:
территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне;
управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
4. Сведения заносятся в Реестр на основании копий протоколов о задержании, которые предоставляются в подразделения информационного обеспечения в соответствующем порядке:
Линейные управления (отделы, отделения) Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте направляют копии протоколов о задержании в соответствующие управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам.
5. Копии протоколов о задержании с сопроводительным письмом направляются территориальными органами МВД России, перечисленными в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствующие подразделения информационного обеспечения один раз в десять дней.
6. Ведение Реестра осуществляется подразделениями информационного обеспечения с использованием (при наличии) автоматизированных информационных систем.
7. Копии протоколов о задержании, поступившие из соответствующих территориальных органов МВД России, регистрируются в подразделениях делопроизводства и режима в установленном порядке и в этот же день передаются исполнителю для внесения сведений в Реестр.
Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 20 июня 2012 г. N 615.
8. Обработка копий протоколов о задержании осуществляется в срок не более десяти рабочих дней с момента их поступления в подразделения информационного обеспечения.
9. Включению в Реестр подлежат следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения задержанного лица;
сведения о регистрации задержанного лица по месту жительства (месту пребывания);
документ, удостоверяющий личность задержанного лица (вид документа, серия, номер, кем и когда выдан);
номер протокола о задержании;
фамилия и инициалы, должность, специальное звание сотрудника территориального органа МВД России, составившего протокол о задержании.
11. После включения сведений о лице в Реестр на копии протокола о задержании ставится отметка «Включен в Реестр, N 000000000000 от 00.00.0000 г.».
12. Копии протоколов о задержании, на основании которых сведения о задержанных лицах включены в Реестр, хранятся у исполнителя в подразделении информационного обеспечения в накопительном деле.
13. Сведения о задержанных лицах, внесенные в Реестр, являются персональными данными и не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
14. Обработка сведений, включенных в Реестр, в том числе хранение, уточнение (обновление, изменение), распространение, уничтожение, осуществляются сотрудниками подразделений информационного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
15. В целях обеспечения сохранности и защиты информации, содержащейся в Реестре, сотрудникам подразделений информационного обеспечения запрещается:
изымать учетные документы;
передавать учетные документы во временное пользование сотрудникам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к Реестру;
допускать в помещения посторонних лиц, а также хранить учетные документы в помещениях без соответствующих средств защиты.
16. Сведения из Реестра предоставляются по запросам должностных лиц территориальных органов МВД России в связи с расследуемыми уголовными делами, находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
17. Запросы о предоставлении информации фиксируются в накопительном деле с указанием инициатора, обратившегося с запросом, даты запроса, результатов проверки и даты предоставления информации.
18. Ответственность за неправомерное использование запрашиваемой информации несет инициатор запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью внесения сведений в Реестр возлагается на начальника подразделения информационного обеспечения либо лицо, его замещающее.
20. С целью проверок полноты регистрации в Реестре сведений о задержанных лицах в подразделении информационного обеспечения создается комиссия, состав которой утверждается приказом начальника соответствующего территориального органа МВД России.
Проверки осуществляются не реже одного раза в полугодие.
21. При выявлении фактов невнесения или внесения неточных сведений о задержанных лицах в Реестр начальнику подразделения информационного обеспечения подается рапорт для незамедлительного решения вопроса о соответствующей их регистрации и учете.
Акт составляется в единственном экземпляре.
23. За нарушение установленного порядка ведения Реестра лица, ответственные за внесение сведений о задержанных лицах, несут персональную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судебная практика и законодательство — Приказ МВД России от 25.05.2011 N 408 (ред. от 31.12.2016) «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию»
10. В целях обеспечения учета лиц, подвергнутых задержанию, в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации формируется и ведется реестр указанных лиц. Порядок формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию, определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Хранение, использование и распространение информации, содержащейся в реестре лиц, подвергнутых задержанию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Что ведется в полиции для учета лиц подвергнутых задержанию
к Приказу МВД России
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, ПОДВЕРГНУТЫХ ЗАДЕРЖАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МВД России от 19.03.2016 N 129,
2. Реестр формируется и ведется в целях обеспечения учета лиц, подвергнутых задержанию полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».
3. Реестр ведется подразделениями информационного обеспечения следующих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации:
территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне;
управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
(в ред. Приказов МВД России от 19.03.2016 N 129, от 31.12.2016 N 949)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Сведения заносятся в Реестр на основании копий протоколов о задержании, которые предоставляются в подразделения информационного обеспечения в соответствующем порядке:
(пп. 4.1 в ред. Приказа МВД России от 19.03.2016 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Приказа МВД России от 19.03.2016 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
Линейные управления (отделы, отделения) Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте направляют копии протоколов о задержании в соответствующие управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам.
(в ред. Приказа МВД России от 19.03.2016 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Приказов МВД России от 19.03.2016 N 129, от 31.12.2016 N 949)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Копии протоколов о задержании с сопроводительным письмом направляются территориальными органами МВД России, перечисленными в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствующие подразделения информационного обеспечения один раз в десять дней.
6. Ведение Реестра осуществляется подразделениями информационного обеспечения с использованием (при наличии) автоматизированных информационных систем.
7. Копии протоколов о задержании, поступившие из соответствующих территориальных органов МВД России, регистрируются в подразделениях делопроизводства и режима в установленном порядке и в этот же день передаются исполнителю для внесения сведений в Реестр.
Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 20 июня 2012 г. N 615.
(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.03.2016 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Обработка копий протоколов о задержании осуществляется в срок не более десяти рабочих дней с момента их поступления в подразделения информационного обеспечения.
9. Включению в Реестр подлежат следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения задержанного лица;
сведения о регистрации задержанного лица по месту жительства (месту пребывания);
документ, удостоверяющий личность задержанного лица (вид документа, серия, номер, кем и когда выдан);
номер протокола о задержании;
фамилия и инициалы, должность, специальное звание сотрудника территориального органа МВД России, составившего протокол о задержании.
11. После включения сведений о лице в Реестр на копии протокола о задержании ставится отметка «Включен в Реестр, N 000000000000 от 00.00.0000 г.».
12. Копии протоколов о задержании, на основании которых сведения о задержанных лицах включены в Реестр, хранятся у исполнителя в подразделении информационного обеспечения в накопительном деле.
13. Сведения о задержанных лицах, внесенные в Реестр, являются персональными данными и не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
14. Обработка сведений, включенных в Реестр, в том числе хранение, уточнение (обновление, изменение), распространение, уничтожение, осуществляются сотрудниками подразделений информационного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
15. В целях обеспечения сохранности и защиты информации, содержащейся в Реестре, сотрудникам подразделений информационного обеспечения запрещается:
изымать учетные документы;
передавать учетные документы во временное пользование сотрудникам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к Реестру;
допускать в помещения посторонних лиц, а также хранить учетные документы в помещениях без соответствующих средств защиты.
16. Сведения из Реестра предоставляются по запросам должностных лиц территориальных органов МВД России в связи с расследуемыми уголовными делами, находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
17. Запросы о предоставлении информации фиксируются в накопительном деле с указанием инициатора, обратившегося с запросом, даты запроса, результатов проверки и даты предоставления информации.
18. Ответственность за неправомерное использование запрашиваемой информации несет инициатор запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью внесения сведений в Реестр возлагается на начальника подразделения информационного обеспечения либо лицо, его замещающее.
20. С целью проверок полноты регистрации в Реестре сведений о задержанных лицах в подразделении информационного обеспечения создается комиссия, состав которой утверждается приказом начальника соответствующего территориального органа МВД России.
(в ред. Приказа МВД России от 19.03.2016 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проверки осуществляются не реже одного раза в полугодие.
21. При выявлении фактов невнесения или внесения неточных сведений о задержанных лицах в Реестр начальнику подразделения информационного обеспечения подается рапорт для незамедлительного решения вопроса о соответствующей их регистрации и учете.
Акт составляется в единственном экземпляре.
23. За нарушение установленного порядка ведения Реестра лица, ответственные за внесение сведений о задержанных лицах, несут персональную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
О порядке задержания гражданина сотрудниками полиции.
Любые действия сотрудников полиции (которые находятся в их компетенции) в отношении граждан имеют строго установленный законом порядок. Порядок задержания предусмотрен статьей 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» и частью 1 данной статьи сразу определено, что лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Стоит сразу оговориться, что этот срок исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица (п. 4 ст. 14). Например, гражданина остановили на улице и задержали по подозрению в совершении преступления и именно с этого времени, а не после доставления в отдел полиции идет отсчет двух суток.
Исчерпывающий перечень лиц, которых имеет право задержать сотрудник полиции, представлен в п. 2 ст. 14 и включает такие категории, как подозреваемые в совершении преступления, совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы, уклоняющиеся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, находящие в розыске и другие.
В каждом случае задержания полицейский согласно п.4 ст. 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязан при обращении к гражданину назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения. Граждане вправе требования предъявления служебного удостоверения, но стоит помнить, что полицейским запрещено передавать его в руки гражданам, поэтому сотрудник не обязан выпускать его из рук и передавать, так сказать, для близкого рассмотрения.
Согласно п. 3 ст. 14 полицейский обязан разъяснить задержанному гражданину о его праве на юридическую помощь, на услуги переводчика, на уведомление родственников о факте задержании и на отказ о даче объяснений. Эти права закреплены п. 5 ст. 14. Телефонный разговор гарантирован п. 7 и предоставляется в течение трех часов с момента задержания. Уведомить близких по просьбе может и сотрудник полиции. Кстати, не все категории задержанных имеют право одного звонка, что указано в п.11 с. 14.
О задержании в обязательном порядке составляется протокол, в котором указывается дата, время, место его составления, должность, ФИО сотрудника, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время и место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких или родственников (п. 14 ст.14). Копия протокола вручается задержанному. Если он отказывается подписать его, то об этом делается пометка.