что значит леса передать федералам
Что значит леса передать федералам
Цитата:
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ПОЛНОСТЬЮ ПОДДЕРЖАЛ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ ЯКУТИИ ПО БОРЬБЕ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ
При этом, разумеется, глава государства понимает все территориальные и климатические трудности регионов, в том числе Якутии, где есть масса труднодоступных местностей: «О чём идёт речь? Эти вопросы остро стоят в повестке дня нынешнего аномально жаркого лета. С такой неблагоприятной погодой столкнулись практически все регионы нашей страны. И главное, конечно, люди страдают, это очевидно».
ВЫСТУПЛЕНИЕ АЙСЕНА НИКОЛАЕВА
Глава Якутии Айсен Николаев сделал на совещании с главой государства следующее выступление:
— В.Путин: Хорошо. Пожалуйста, Николаев Айсен Сергеевич.
А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить о лесопожарной ситуации в Республике Саха (Якутия) и мерах, принимаемых по тушению лесных пожаров.
На сегодня на территории республики мы тушим пожары на общей площади 676 тысяч гектаров. Всего с начала пожароопасного периода потушено 365 пожаров на общей площади свыше 300 тысяч гектаров. Это в полтора раза больше по количеству и в шесть раз больше по площади, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с прошлыми годами в республике на месяц раньше, уже с самого начала июня, начал работать федеральный резерв структуры Рослесхоза.
Хотел бы отметить, что в этом году мы как никогда тесно работаем с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, получая от них постоянную поддержку и координацию действий. В разы увеличено количество федерального резерва. Если посмотреть прошлый год, Владимир Владимирович, то у нас на территории за весь пожароопасный сезон отработали 280 специалистов, а сейчас, в этом году, нарастающим итогом уже 810 человек. Так, привлечены силы парашютно-десантной службы федеральной «Авиалесоохраны», а также службы наземной и авиационной охраны лесов из 13 регионов Дальнего Востока и Сибири.
В настоящее время на тушении пожаров у нас задействовано более 2300 человек. Это сотрудники лесопожарных формирований республики и Рослесхоза, МЧС, привлечённое местное население и добровольцы, работает 291 единица крупной тяжёлой техники. На борьбу с лесными пожарами у нас объединяются жители республики, волонтёры, помощь оказывают предприниматели, создан общественный добровольческий штаб, который действует в координации с оперативным штабом республики по тушению лесных пожаров. Люди по зову сердца без всякого пиара объединяются, организуются мобильные группы, и почти 300 человек уже у нас получили инструктаж и выехали на помощь на тушение лесных пожаров.
Самое главное, чего нам удалось добиться на первом этапе, – благодаря скоординированной работе мы отстояли и не допустили перехода огня на территорию ни одного населённого пункта. Такой угрозе у нас с начала пожарного сезона уже подверглись 35 поселений в 14 районах республики. На сегодня прямой угрозы от лесных пожаров ни одному населённому пункту Якутии нет, но при этом, конечно же, особое беспокойство доставляет задымленность. В этом году, как Евгений Николаевич сказал, уже более 100 населённых пунктов Якутии, в том числе столица республики, подверглись ему. Люди страдают от дыма, от смога от пожаров. Для защиты здоровья жителей у нас даны поручения, идёт постоянный мониторинг обстановки, информирование населения. Здравоохранение также оперативно реагирует на обращения граждан по поводу ухудшения здоровья. Пока, слава богу, таких обращений мало.
Переломить ситуацию в западной Якутии нам очень помогает авиация, работает самая крупная группировка авиационная за все эти годы в составе шести воздушных судов МЧС и семи воздушных судов Министерства обороны, работают самолёты Бе-200 и Ил-76. Ими совершено в общей сложности 250 вылетов, осуществлено 1050 сбросов воды на горящие леса.
Очень эффективно, Владимир Владимирович, работает самолёт-зондировщик «Авиалесоохраны» Ан-26 с установкой «Циклон», который помогает вызывать искусственные дожди. Я очень прошу, чтобы этот самолёт у нас оставили в республике для работы хотя бы ещё на 100 авиа-часов в августе.
От имени всех жителей хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за ту помощь и поддержку, которую мы получаем от Вас и от Правительства страны в такое тяжёлое для нас время. Сложнейшая ситуация с природными пожарами у нас сложилась, конечно же, в первую очередь из-за небывало жаркой и сухой погоды. У нас в центральной части республики июнь 2021 года – самый жаркий и самый засушливый за всю историю метеонаблюдений. У нас за июнь при температурах 35–40 градусов выпало менее двух миллиметров осадков при норме 37 миллиметров осадков. Конечно же, когда начались сухие грозы с конца июня, они сейчас продолжаются, у нас в день возникало до 75 пожаров одновременно на территории практически полтора миллиона квадратных километров. Это центральная, западная и восточная Якутия.
С учётом метеопрогнозов сложная лесопожарная обстановка у нас будет оставаться и в августе. Конечно же, мы будем сохранять необходимость комплекса мер по тушению пожаров. На текущий год у нас утверждённый план сначала был 290 миллионов рублей из федерального бюджета на тушение пожаров и мониторинг. Дополнительно из Резервного фонда решением Михаила Владимировича Мишустина выделено сейчас 379 миллионов рублей. Средства направлены на тушение пожаров, на авиационный и наземный мониторинг. При этом, конечно, мы понимаем, что дополнительная потребность с учётом оценки ожидаемых фактических расходов у нас составит примерно ещё плюсом 1 миллиард 200 миллионов рублей, которые мы просим учесть до конца года по предоставлению нами соответствующей отчётности.
Уважаемый Владимир Владимирович, учитывая сложную текущую прогнозируемую лесопожарную обстановку, хотел бы просить Вас оказать содействие в решении ещё следующих вопросов.
Несмотря на то что по национальному проекту «Экология» каждый год мы получаем достаточно много техники, и она нас сейчас выручает, тяжёлая техника, у нас есть просьба о дополнительной поставке тракторов класса ДТ-75 со специализированным лесопожарным оборудованием, которые лучше всего показали себя в условиях лесных пожаров на территории Якутии в эти годы. В том числе можно было бы эту поставку сделать по программам развития Дальнего Востока, об этом я вчера Юрию Петровичу Трутневу докладывал.
Также на территории республики из 255 миллионов гектаров земель лесного фонда – это огромная величина – 90 процентов расположено в зоне авиационной охраны лесов на очень удалённых территориях. На них за последние четыре года зафиксировано более 3100 пожаров. И в целях повышения эффективности охраны лесов я предлагаю создать региональный лесопожарный центр в городе Якутске по примеру того, который сейчас создаётся в Красноярском крае. Это позволит, конечно, нам повысить уровень охраняемой территории громадного лесного фонда авиационным способом.
Уважаемый Владимир Владимирович, не могу не остановиться на той проблеме, о которой я Вам докладывал в апреле 2020 года, – это вопросы методики по распределению субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений. Благодаря поручению сейчас премьер-министра, Михаила Владимировича, Министерство природных ресурсов подготовило новую методику, так как старая вообще никуда не годилась. Ещё раз повторю цифры: мы по старой методике в этом году получили на защиту эксплуатационных и защитных лесов, на защиту, на их сохранение 6 рублей 10 копеек на один гектар, тогда как в среднем по Дальнему Востоку эта цифра – 28 рублей 80 копеек, а средняя по стране – 199 рублей. Конечно, при такой огромной территории и при таких цифрах мы, к сожалению, не можем удержать, особенно когда идёт вал пожаров, территорию от пожаров.
Сейчас новая методика сделана. Я благодарен Минприроды, что наши предложения в целом учтены, они направлены на учёт нашей региональной особенности – лесов в таёжно-мерзлотной зоне со сложной транспортной инфраструктурой. Очень надеюсь, что новая методика будет рассмотрена и будет утверждена.
Конечно же, Владимир Владимирович, я прошу, чтобы мы не занимались просто делёжкой одного объёма средств между регионами из года в год и не увеличивали объём. Всё-таки я считаю, что назрела необходимость увеличения объёма финансирования в целом на защиту лесов – величайшего достояния нашей России.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
ЧТО ПОРУЧИЛ ПРЕЗИДЕНТ ПО ИТОГАМ ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ЯКУТИИ
После выступления Главы Якутии Айсена Николаева Президент России выразил ему поддержку и тут же, на совещании, дал поручения Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину:
— В.Путин: Айсен Сергеевич, есть ещё идея для субъектов с низкой плотностью населения и с большой площадью лесов передать полномочия в области лесных отношений на федеральный уровень. Как Вы относитесь к этой идее?
А.Николаев: Мы, конечно же, поддерживаем такое предложение, Владимир Владимирович, потому что это огромная территория, конечно, её защита должна решаться на федеральном уровне.
В.Путин: Давайте мы это пометим для себя. Я просил бы Правительство подумать на этот счёт и сделать свои предложения.
Михаил Владимирович, пометьте, пожалуйста.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: С коллегами проработайте и доложите мне.
В.Путин: Я знаю, что у Вас готовится рабочая поездка на Дальний Восток. Посмотрите, где конкретно можно было бы коллег собрать, поговорить на эту тему и на все смежные темы, связанные с той проблемой, которую мы сейчас обсуждаем.
М.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович, мы тогда запланируем такое совещание.
По итогам выступления Главы Якутии Айсена Николаева и других участников совещания в части лесных пожаров Президент России сделал следующее обобщение:
— В.Путин: Хорошо. Если нет какой-то дополнительной информации и предложений – коллеги, нет? – то тогда я вот что хотел бы сказать. Я прошу вместе с Правительством Администрацию [Президента] подготовить ряд поручений на этот счёт, которые должны отражать то, что мы сейчас обсудили, и те предложения, которые прозвучали от коллег. Что имеется в виду? Начну по порядку.
Это обеспеченность и дополнительные поставки тяжёлой техники там, где это уже сегодня необходимо. Продолжение создания региональных центров, Айсен Сергеевич предложил это сделать в Якутске – пожалуйста, надо просто посмотреть, где он наиболее будет востребован в целом.
Внедрение новой методики на оказание помощи и поддержки финансово регионам – я так понял, что она уже сделана, подготовлена методика, – нужно просто отследить, чтобы она исполнялась и внедрялась активнее. Конечно, нужно оказать помощь регионам в дополнительном финансировании там, где это нужно сегодня. Как руководитель Карелии говорил, средства закончились уже, а самолёты-то должны летать. Это нужно сделать обязательно.
Конечно, более системный вопрос – это кадровое обеспечение, но тоже в поручении надо отразить и заниматься этим уже на системной основе.
И наконец, передача на федеральный уровень полномочий в области лесных отношений от субъектов с низкой плотностью населения и с большими площадями лесов.
И конечно, о чём Алексей [Текслер] сейчас сказал, нужно обязательно довести до конца все вопросы, связанные с поддержкой пострадавших. Имеется в виду выплаты, которые людям полагаются, возведение новых жилых строений вовремя. Конечно, нужно до холодов постараться это сделать.
И вот ещё что: надо посмотреть на возможное увеличение привлечения сил и средств Министерства обороны. Сергей Кужугетович [Шойгу] по моему указанию уже занимается этим, в том числе на Дальнем Востоке и в Якутии.
Нужно, чтобы Министр МЧС провёл такую дополнительную оценку там, где необходимо увеличить и группировку самого Министерства по чрезвычайным ситуациям, и с коллегами из Минобороны согласовать.
Если что-то нужно, доложите мне, пожалуйста. Министр обороны знает об этом, Министерство обороны готово к организации дополнительной помощи, нужно только своевременно и в полном объёме оценить, что нужно сделать.
Я прошу ещё раз Администрацию [Президента] и Правительство подготовить этот перечень поручений.
Что значит леса передать федералам
Чего и требовалось доказать
NewsOfYakutia:
❗️Путин попросил подготовить предложения о передаче на федеральный уровень полномочий по лесным отношениям в регионах, где низкая плотность населения и много лесов
Вводится прямое федеральное управление Якутией при Айсе.
💁♂️
Привет 100 лет республике?!
🤦♂
Айсен сдал республику федералам под прямое управление.
🤦♂
⬇️ ⬇️ ⬇️
Если местные чинари не справляются, а по отдельности у регионов намного меньше возможностей.
Владимирович_770, сегодня лесоохрану,а завтра что передадим?
тихас, Лучше было бы конечно, Ил Тумен передать! В полном составе!
Еще и по медицине надо всё передавать на федеральный уровень, вводить единые стандарты по всей стране.
РОССЗДРАВ придёт, порядок наведёт.
Владимирович_770, Ничего не наведут, московские чиновники самые главные воры России и есть. Нучча уорбатаҕына иһэ ыалдьар.
БМП-2, вот ты точно БезМалейшегоПонятия-2
Ставни медобслуживание в Москве и в Якутске.
А стандарты должны быть едиными по всей стране, для этого у региональных властей медицину надо забирать, не могут они организовать работу. Не тянут. При этом постоянно у Вас что-то тырят ☝️🙄
Владимирович_770, А теперь сравни то что без взятки в твоем сраном Масквабаде укол даже не поставят, у нас народ не все богатые. Не идеализируй федералов, там своих по кумовству и тупее наших хватает.
Ерунду не пиши. Ты в Московской поликлинике давно был?
Мне вчера пришлось зайти.
Взятку у тебя никто не возьмет если даже захочешь её кому-то дать.
Ответственность за это большая сейчас.
Что необходимо будет и так сделают.
Зарплаты достойные у врачей. Вот кадров не хватает, это бывает.
Владимирович_770, Еще один пропагандон. Лапшу не вешай. У меня оттуда только недавно один друг приехал. Между прочим уроженец оттуда.Плевался. Слушай сколько тебе за твою пропагандонство платят то или по службе приходится сказки рассказывать? особенно про наичестнейших путинских федеральных чиновников.
Владимирович_770, может вообще все полномочия передать федеральному центру?
Ну и правильно, денег то нет в республике, чем тушить пожары то. лопатами и ранцами?
Так они и раньше насколько я знаю федералами были.
Профилактика Дешевле, проще предотвратить преступление, чем его раскрывать и ловить преступников. То же самое с пожарами, проще и дешевле предотвратить, чем потом бороться с пожарами и его последствиями.
Был Сахавитамин стал Роскосмос,будем посмотреть.И эти люди вами руководят?
И ради этого устраивать такие беды народу? За грехи то поплатятся рано или поздно если ради этого устроили такие пожары.
Но этим федералы показали, какой Айс глава, вернее, не умеет управлять республикой. Это очень плохо.
ну вот наконец то пришло предложение от поджигателя. теперь он возьмет под свой контроль наши леса и начнется великая распродажа древесины китаю. именно так федералы ломают регионы. а мы дураки им еще железную дорогу протянули до нижнего бестяха за свой счет.
БывшСерник, так горели то не те леса. леса южной якутии будут продавать
Черный_сад, на ровном месте на уголовную статью заработаешь
Амыдай, ты за меня переживаешь или пугаешь?
Правильно, финансирование, оснащение небось улучшатся! Молодые кадры то да сё!
Федералы поняли,что такому руководителю и его команде доверять тушение пожаров нельзя.Чудо элита с отличной родословной показала всем на что она способна.
Это вам не пиарить по заграницам СС на бюджетные деньги.
какой народ у нас наивный, в розовых очках.
запомните раз и навсегда федералы это бандиты и все ходы у них мафиозные.
будет точно также как с рыбой, возьмут под свою охрану, местным запретят добывать, продадут квоты местным артелям и вся рыба уйдет в москву и на экспорт.
и как ни странно пожаров не будет
Ну ступени ракет куда падают?
В наши леса.
А они наши?
Ан нет, оказалось не наши.
Лес федеральный. Тушить будут федералы.
Значит ничего нашего у нас нетути.
Даже лес не наш.
циркуль, ну хоть мухоморы. Тоже неплохо.
Да маловато их у нас растёт. Грибница-то походу в пожарах того. Может и оживёт ещё.
Одним головняком меньше станет.Но и денег не будет для распила.
prosto_nik2, федералы формально распоряжались лесом, так как средства на лесоохрану практически не выделяли
NewsOfYakutia:
Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель в телефонном разговоре с Владимиром Путиным выразила надежду на то, что России «в самое ближайшее время удастся справиться с лесными пожарами в Якутии», указали в Кремле. Отмечается, что разговор состоялся по инициативе германской стороны.
Даже Меркель озаботилась, а у Айса всё под контролем, но бразды правления у него забирают федералы.
Не справился, провалил борьбу с пожарами.
💁♂
Сахамин в отпуске, ему недосуг, к выборам готовится.
Ну так давайте мы им за свой счет еще железную дорогу построим там или что в кредит. Тарифы пусть увеличат населению и нормально, все оплатим
Пункт №1: запустить систему учёта древесины
С 1 июля 2021 года в единой системе должен будет производиться учёт древесины и сделок с ней. Дело в том, что никто достоверно не знает, сколько в России леса. Если быть точнее, то данные о 967 млн га, или около 85% лесного фонда, не обновлялись десять лет. Об этом в начале 2020 года сообщила Счётная палата. В связи с этим нельзя подсчитать и объём заготовки древесины, её оборота и экспорта.
Если неизвестно, сколько в стране леса, то никто не сможет посчитать, сколько его украдено и вывезено за рубеж. Бывший вице-премьер РФ Алексей Гордеев заявлял, что объёмы незаконной рубки составляют от 0,8% до 40% от общего количества древесины.
Путин сетует: «Продолжается практика экспорта простого сырья, товаров низкого передела. Более того, зачастую всё это идёт через разного рода опять же серые или откровенно криминальные схемы вывоза продукции. Проще говоря — как это называется? — гонят контрабанду».
Именно любители погонять контрабанду и пользуются отсутствием системы учёта. Зампред правительства РФ Виктория Абрамченко после совещания с президентом пояснила: «Есть несколько основных вариантов появления объёма незаконно заготовленной древесины: срубили, не имея никаких прав на участок; срубили не там, где разрешили; срубили под видом санитарной рубки. «Серые» компании приобретают круглый лес (кругляк — брёвна с корой) за наличные средства, полученные от торговли на вещевых или продовольственных рынках, легализуют кругляк на примитивных лесопилках, расположенных на железнодорожных тупиках, производят грубо обработанные сырые пиломатериалы и отгружают их на экспорт по железной дороге».
За пару дней до совещания председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин рассказал, что в прошлом году в суды за преступления в этой сфере было направлено 167 уголовных дел в отношении 209 обвиняемых, а в течение шести месяцев 2020 года — 74 дела, по которым проходит 119 обвиняемых.
При этом в России номинально есть система учёта. Называется ЛесЕГАИС. И Россельхоз, как выяснила Счётная палата, потратил на неё более 1 млрд рублей. Мало того что система не отвечает требованиям и не отражает реальных цифр, так ещё на её модернизацию тайком были привлечены внебюджетные средства сверх уже потраченного миллиарда, отметили эксперты. Получилась такая система учёта древесины Шрёдингера — уже пять лет она жива и одновременно мертва.
Пункт №2: запретить вывоз необработанных лесоматериалов
Запрет на вывоз кругляка или минимально обработанной древесины будет распространяться на хвойные и ценные лиственные породы дерева.
По словам гендиректора Lesprom Network Алексея Богатырёва, по сути это означает практически полное прекращение экспорта пиловочного сырья, так как на хвойные породы приходится около 70% экспорта необработанного леса.
Ещё год назад глава Минпромторга РФ Денис Мантуров говорил о том, что в этой мере нет необходимости, потому что доля экспорта круглого леса и так снижается. Если в 2008 году она составляла 22% от общего объёма заготовки, то в 2019 году достигла исторического минимума в 7,8%. Тогда, в 2018–2019 годах, запрет экспорта необработанной древесины активно обсуждали в Совете Федерации, но касался он только вывоза лесоматериалов в Китай.
В 2019 году Россия экспортировала 15,9 млн куб. м необработанного леса. Около 70% поставок приходится на Китай. Помимо легального вывоза кругляка в Поднебесную, активно практикуется нелегальный в связке с «чёрными лесорубами». Отличить китайскую лесодобывающую компанию от российской стало практически невозможно. В одном только Канске за последние пять лет открылось около 100 заводов с китайскими корнями, в Томске китайских фирм порядка 40. По данным «Гринписа», три четверти древесины, заготовленной в России, уходит на азиатский рынок незаконно — например, через пограничный город Суйфэньхэ. Оттуда она, смешиваясь с лесоматериалами, импортированными из США, Европы или изготовленными в лесах северо-востока Китая, отправляется вглубь страны.
В 2019 году вопрос с запретом на экспорт кругляка в КНР закрыли, решили обойтись заградительными пошлинами. В 2019-м они выросли с 25% от стоимости продукции до 40%, в 2020-м — до 60%, в 2021-м поднимутся до 80%. Мантуров отмечал, что запрет нарушил бы обязательства России перед ВТО. Да и винить одних китайцев тут нельзя. Как минимум есть ещё чиновники, которые позволяют незаконно валить лес, и пограничники, которые пропускают этот лес через границу.
Впрочем, заградительные пошлины показали свою эффективность:
Правительство РФ заберёт у регионов распределение лесных участков в границах земель лесного фонда: изменения в Лесной кодекс подготовлены кабмином
Правительство Российской Федерации подготовило проект изменений в Лесной кодекс РФ, который в настоящее время проходит стадию общественных обсуждений и антикоррупционную экспертизу. Небольшие по тексту, указанные изменения являются революционными для России.
Пожалуй, основным изменением является то, что на федеральный уровень передаются все полномочия на « предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование».
Если указанные поправки пройдут, то «федералы» будут распределять указанные лесные участки, изъяв это из компетенций местных властей.
Ещё одним существенным предложением является выделение лесов для инвестиционного освоения, они будут выделяться Правительством РФ под приоритетные инвестиционные проекты, а договора аренды на указанные лесные массивы будут заключаться без торгов.
По-видимому, Правительство активно готовит проекты по локализации в России иностранных производств по переработке леса с учётом запрета вывоза из России с 2022 года необработанного или грубо обработанного леса (поручение Президента РФ).
Ещё одной версией является подготовка Правительством РФ проектов по освоению больших лесных массивов с глубокой переработкой леса в качестве новой хорошей инвестиционной идеи для российского капитала (в том числе, выведенного в иностранные юрисдикции). Предполагается, что на фоне запрета вывоза круглого леса из страны, появится интерес в лесной продукции более высоких переделов.
Леса для приоритетных инвестиционных проектов в границах зон инвестиционного освоения
Леса для приоритетных инвестиционных проектов будут осваиваться в порядке, установленном Правительством РФ. Правительство наращивает полномочия в части лесопользования ресурсами зарезервированными для инвестиционного освоения. Речь идёт о том, что заранее будут установлены границы зон инвестиционного освоения лесов, освоение которых фактически полностью поступит в компетенцию кабмина, именно указанные лесные массивы будут выделяться для освоения инвестиционных проектов.
Договор аренды лесов заключается без торгов при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Федеральный уровень власти забирает полномочия по распределению лесов, проведению торгов и заключению договоров аренды
— принятие решения о предоставлении лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»;
— предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
— подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.
Официальный тест законопроекта можно посмотреть на официальном портале проектов нормативных актов