что значит льготники в детский сад
Категории граждан, имеющих право на льготное зачисление ребенка в ДОУ
Категории граждан, имеющих право на льготное зачисление ребенка в дошкольное образовательное учреждение
| Наименование льготы | Важность | Уровень |
| дети из многодетных семей | Первоочередное | Федеральный |
| дети-инвалиды | Первоочередное | Федеральный |
| дети, один из родителей которых является инвалидом | Первоочередное | Федеральный |
| дети военнослужащих по месту жительства их семей | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудника полиции; дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; дети гражданина РФ, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; дети гражданина РФ, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ, указанных в пунктах 1 – 5 части 6 статьи 46 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ “О полиции” | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудников органов внутренних дел, дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы; дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника органов внутренних дел, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящем абзаце | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходящего службу в учреждениях и органах ФПС Государственной противопожарной службы; дети сотрудника, проходившего службу в учреждениях и органах ФПС Государственной противопожарной службы и погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах ФПС Государственной противопожарной службы; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении указанного сотрудника, гражданина Российской Федерации; | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходящего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; дети сотрудника, проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении указанного сотрудника, гражданина Российской Федерации; | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходящего службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дети сотрудника, проходившего службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении указанного сотрудника, гражданина Российской Федерации; | Первоочередное | Федеральный |
| дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходящего службу в таможенных органах; дети сотрудника, проходившего службу в таможенных органах и погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в таможенных органах; дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении указанного сотрудника, гражданина Российской Федерации; | Первоочередное | Федеральный |
| дети одиноких родителей (усыновителей) | Первоочередное | Федеральный |
| служащие в органах принудительного исполнения РФ | Первоочередное | Федеральный |
| дети медицинских работников Самарской области | Первоочередное | Региональный |
| дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы | Внеочередное | Федеральный |
| дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча | Внеочередное | Федеральный |
| дети прокуроров | Внеочередное | Федеральный |
| дети судей | Внеочередное | Федеральный |
| дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей | Внеочередное | Федеральный |
| дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации | Внеочередное | Федеральный |
| дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации | Внеочередное | Федеральный |
| дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии | Внеочередное | Федеральный |
| дети педагогических работников государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выполняющих обязанности по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста и (или) организующих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования; | Внеочередное | Федеральный |
| дети граждан, уволенных с военной службы | Внеочередное | Федеральный |
Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры (Часть 3.1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”).
Льготы при записи ребенка в детский сад
Чтобы получить место в детском саду, родители должны поставить своего ребенка в очередь. Но помимо простого права очередности, существуют льготные категории граждан, которым полагается более быстрое продвижение в списках.
Для льготников существует три потока, которые движутся с разной скоростью. Для просто обывателя слова «внеочередное», «первоочередное» и «преимущественное» звучат почти одинаково, но на практике это совершенно разные вещи:
И только потом места в детских садах распределяются между простыми гражданами, не имеющими льгот.
Внеочередное зачисление в детский сад
Внеочередное зачисление в ДОУ означает, что ваш ребенок получает место в детском саду сразу после подачи заявления и документов, подтверждающих льготу. Без всякого ожидания. Вот список льготных категорий, который имеют право на внеочередное зачисление ребенка в детский сад:
Первоочередное зачисление в детский сад
Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:
Региональные и муниципальные власти могут принять нормативный акт и зачислять эти категории детей не в первую очередь, а вообще без очереди. Помимо этого, регионы могут давать льготы при поступлении в детский сад другим категориям.
Преимущественное право на зачисление в детский сад
Это уже третий эшелон очереди в детское дошкольное учреждение, и все-таки оно лучше, чем общая очередь. После зачисления в детский сад внеочередных и первоочередных, подходит очередь тех, у кого есть преимущественное право:
Здесь тоже есть простор для решений местных властей. Например, в Воронеже местные власти решили, что преимущественное право на зачисление в детский сад имеют дети медицинских и фармацевтических работников. А в Смоленске к льготным категориям добавили еще и студентов очной формы обучения, у которых уже есть дети.
Льготы по оплате детского сада
Освобождаются от платы за детский сад:
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
Не детские вопросы: как получить место в детском саду и как его оплатить за счёт государства
Вопрос определения ребёнка в детский сад окутан мифами, легендами и тайнами. На детских площадках мамы из уст в уста передают тайные знания, как им удалось устроить ребёнка в детский сад рядом с домом. Другие мамы рассказывают страшные истории о том, как они целый год, вставая в пять утра, возили ребёнка за много километров. Во многих регионах действительно есть проблема с распределением. Однако, если ребёнку не досталось место, то можно получить денежную компенсацию. Редакция «Выберу.ру» рассказывает о важных вопросах устройства ребёнка в детский сад:
Денежная компенсация за непосещение детского сада
Если детский сад не дали или дали так далеко, что ездить туда невозможно, приходится нанимать няню или отдавать в частный детский сад. Часто плата за них составляет половину заработка.
Частный детский сад для некоторых — половина зарплаты. Фото: mbdou19.obraleksin.ru
Это не значит, что у мамы нет выбора.
Пособие детям, оставшимся без садика
На федеральном уровне пособие не закреплено. Его устанавливают местные власти регионов, где особенно остро стоит проблема с местами в детских садах.
Выплаты детям, которым не досталось место в детском саду, полагаются в следующих регионах:
Правила выплат устанавливает тоже регион. Например, в Кирове выплаты делают на ребёнка 1,5 — 3 лет. В Липецке на детей 3 — 6 лет.
Критерий нуждаемости тоже устанавливают местные власти. Так, в Кирове долгое время платили пособие всем детям, неустроенным в детский сад, но позже закон пересмотрели, и на данный момент выплаты получают малообеспеченные семьи. В Смоленской области пособие назначается семьям, где один из родителей инвалид I или II группы.
Размер пособия тоже определяют местные власти. Например, в Самаре это 1 000 рублей на ребёнка от 1,5 до 3-х лет, в Перми — 5 300 на ребёнка от 1,5 до 3-х лет и 4 500 с 3-х до 6-и.
Для всех регионов есть одно общее правило — ребёнок должен быть прописан именно в той местности, где действует этот закон. Например, ребёнок прописан в районе Кировской области, но фактически живёт в самом городе Кирове и претендует на садик в нём. Пособие не полагается, поскольку нет прописки в городе. Чтобы узнать все подробности получения пособия, надо обращаться в Департамент образования своего региона.
Компенсация платы за частный детский сад
Это тоже региональная выплата, которая есть не везде. Так, её выплачивают в Москве и Ханты-Мансийском АО.
Часть платы за детский сад можно вернуть. Фото: divniysadik.com
Размер и порядок выплат устанавливают местные власти. Например, в Москве за частный детский сад можно вернуть:
При назначении компенсации учитываются дети до 18 лет или до 23 лет, если они учатся на очной форме.
Оплата детского сада за счёт средств материнского капитала
С 2018 года средства материнского капитала можно тратить на оплату образования ребёнка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. Сюда же входит оплата частного детского сада, дополнительного образования и услуг по уходу и присмотру. Важное условие — у образовательного учреждения должна быть лицензия.
Чтобы воспользоваться правом направить средства материнского капитала на оплату частного детского сада, мама должна заключить договор с образовательной организацией, а затем написать заявление в Пенсионный фонд. После проверки документов, деньги будут направляться на счёт детского сада.
Предположим, что ребёнок будет ходить в садик с 2-х до 4-х лет. Ежемесячная плата — 12 000 рублей. Итого из маткапитала потратится 288 000 рублей. Остаток — 286 918. Его можно потратить на любые другие цели — образование второго ребёнка, оплату ипотеки, покупку жилья, пенсию мамы.
Налоговый вычет с оплаты детского сада
Налоговый вычет — возврат уплаченного в пользу государства НДФЛ за социально значимые траты. Например, мама или папа работают, от их зарплаты работодатель уплачивает в налоговую 13%. За покупку жилья, лечение, образование эти деньги можно вернуть обратно.
Налоговый вычет можно получить, если у детского сада есть лицензия на образовательную деятельность.
Максимальная сумма, с которой можно получить вычет — 50 000 рублей. То есть, государство возвращает 13% этой суммы — 6500 в год. Налоговый вычет можно вернуть за три последних года. Если ребёнок ходил в садик, а мама официально работала, то налоговый вычет за три года составит 19 500.
Садик можно оплачивать средствами материнского капитала. Фото: yandex.kz
Если деньги на уплату садика направлялись из маткапитала, то налоговый вычет не полагается.
В теории попасть в садик просто
Внешне устроить ребёнка в детский сад совсем несложно. Всего три шага до до заветного места.
Шаг первый — заявление о постановке на учёт для зачисления в детский сад
Заявление можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, сайт Департамента образования или при личном обращении.
Перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплён на федеральном уровне, поэтому требовать что-то сверх этого местные власти не могут.
Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:
Часто возникает вопрос о прописке: нужна она или нет при определении ребёнка в детский сад. Иногда это становится причиной отказа, что неправомерно.
Законом «Об образовании» регламентированы только три причины, по которым могут отказать в предоставлении места в детском саду:
Как видим, регистрация в другом регионе (её отсутствие) в список не входит и не может быть причиной отказа.
На практике местные власти могут устанавливать свои правила формирования очереди в детский сад. В некоторых регионах дети с пропиской будут получать садик в первую очередь. Это не значит, что в садике откажут совсем.
Пример распределения мест в детском саду. Фото: kirovegu.ru
После того, как заявление отправлено, его проверяют. Если сведения указаны недостоверные, то родителей об этом уведомят, заявление аннулируют, но сохранят право написать ещё одно.
Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через Госуслуги) надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик.
Шаг два — направление на зачисление ребёнка в детский сад
Зачисление в детский сад производится в течение всего учебного года. Но с оговоркой — при наличии мест.
Если заявление написано и подошла очередь получать место, то родителей уведомляют о направлении в садик через портал Госуслуг, электронную почту, звонком по телефону или в СМС. В сообщении будет указано наименование садика, адрес, время работы и перечень необходимых для зачисления документов.
В зависимости от региона может незначительно отличаться процедура получения направления. Где-то надо идти в Департамент и получать соответствующую бумагу, где-то надо сразу идти в садик с документами.
Шаг три — заявление в детский сад
Это последний этап. Если на сайте детского сада есть техническая возможность подать документы в электронном виде, можно воспользоваться ею. Нет — придётся идти в садик лично.
Для зачисления надо предоставить ряд документов:
Отсутствие прививок не может быть основанием для отказа в зачислении. Но во время эпидемии ребёнка могут отправить на карантин.
На практике не всё так просто
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Когда писать заявление?
Многие пишут заявление сразу после рождения ребёнка. Не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди. Принцип её формирования устанавливают местные власти. Чаще всего — по дате рождения. В любом случае, места в первую очередь дадут льготникам, потом тем, кому уже давно исполнилось 3 года, затем кому исполняется 3 года на момент зачисления, а затем по наличию мест и в порядке очереди (опять же по дате рождения).
Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.
Кто имеет льготу?
Есть ряд категорий, которые могут попасть в садик без очереди или в первую очередь. Однако не надо путать федеральных льготников, которые имеют право на садик вообще без очереди, и региональных льготников, которые имеют первоочередное право на садик.
К первым относятся дети:
Если родитель относится к одной из этих категорий, то его ребёнок пойдёт в садик без очереди, даже если понадобятся ясли.
Вторую категорию местные власти могут менять. Чаще всего первоочередное право на получение садика имеют дети:
Надо понимать, что льготников много и на них тоже не хватает мест в детском саду. Из них тоже формируют очередь и выдают путёвки согласно дате рождения.
Поможет ли суд, если не дали место в садике?
Кто-то выигрывает суд, кто-то проигрывает. Зависит от конкретных обстоятельств, критериев нуждаемости, весомости аргументов и позиции суда.
Если родители ребёнка, которому исполнилось 2 года, пошли в суд требовать садик, то велика вероятность, что они получат отказ. Обоснование может быть следующим: группы в садиках не бесконечные — есть санитарные нормы, в очереди стоят десятки детей, и суд не может удовлетворить требования одних родителей, ущемляя права других. Даже если заявитель очень нуждается и очень настойчив.
Впрочем, суд может принять сторону родителей. Обеспечивать детей садиками — обязанность городской администрации. Как она это будет делать — не забота родителей. Если администрация отказывает в месте или даёт его на другом конце города, значит, она не выполнила свои обязанности по обеспечению детей доступным дошкольным образованием.
Впрочем, судебная практика показывает, что родители получают подобные решения, дойдя до Верховного суда. На разбирательства уходят годы. За это время уже подходит очередь по дате рождения.