что значит нейтральный статус на олимпиаде
Cледующие 4 года Россия будет выступать под нейтральным флагом. Что это и как все устроено?
Нам не привыкать.
Настала тотальная изоляция нашего спорта: исполком Всемирного антидопингового агентства прислушался к рекомендациям комитета по соответствию. Россию отстранили на четыре года от всех крупных соревнований, включая Олимпийские игры и чемпионаты мира, за манипуляции с базой Московской лаборатории.
Российских спортсменов могут только выборочно – выборочно! – допускать только в нейтральном статусе, без флага и гимна.
Глава РУСАДА Юрий Ганус горько заметил: нам не привыкать к нейтральному флагу. Таким форматом запомнилась поездка в Пхенчхан-2018: наши выступали как «олимпийские атлеты из России», без национальной символики, под олимпийским флагом.
Что такое олимпийский флаг?
Он белый, с изображением пяти переплетенных колец. Под ним на Играх соревнуются независимые олимпийские спортсмены – обычно потому, что их национальный олимпийский комитет не признан МОК. Пару лет назад это был как раз наш случай: ОКР лишили членства, поэтому оставалась только одна возможность участия в Олимпиаде-2018 – под нейтральным флагом.
С ним наша делегация прошла на церемониях открытия и закрытия, его видели призеры на награждении. А вместо гимна России для наших немногочисленных чемпионов звучал гимн МОК.
Россия – не первая страна, которую отстраняли от Игр
Но первая, получившая наказание за провал с допингом. Все остальные случаи – геополитика, без прямой связи со спортом.
В 1920-х без Олимпиады оставили Германию – за развязывание Первой мировой. В 1948-м – Германию и Японию, это уже санкция за Вторую мировую.
Тотальный бан российского спорта (речь не только про Олимпиады) на 4 года: нейтральный флаг, минус все домашние турниры
Больше двух десятилетий (1964-1988) на Игры не пускали ЮАР – наказание от МОК за политику апартеида. Афганистан пропустил Олимпиаду-2000 из-за талибана.
Сравните масштаб – далеко не манипуляции с компьютерной базой данных.
Легкоатлеты выступают без флага уже 4 года
Олимпийский флаг актуален, понятно, только для Олимпиад. Что такое нейтральный статус на остальных международных турнирах – лучше всех знают наши легкоатлеты: у них отняли флаг еще в 2015-м, с тех пор они соревновались под флагом международной федерации.
Если дело дойдет до тотального отстранения, то, возможно, легкоатлетическая модель станет ориентиром для других федераций.
• Белый флаг – на награждении, в телевизионной графике и вообще везде, где мог бы быть российский. В случае успеха попраздновать толком не с чем – некоторые использовали даже пледы.
• Отсутствие гимна, любой символики и чего угодно еще – зависит от фантазии международной федерации. Например, на ЧМ-2017 российским легкоатлеткам запретили маникюр в цветах флага России.
• Какое-нибудь хитрое название для нашей делегации. Еще раз, в Пхенчхане соревновались Олимпийские атлеты из России (OAR). Пару месяцев назад на ЧМ по легкой атлетике выступала команда Авторизованных нейтральных атлетов (ANA).
• Особый учет медалей на турнирах: например, на том же ЧМ-2019 в Дохе награды Шубенкова, Ласицкене, Сидоровой не отражали в общекомандном зачете.
• Наконец, особый допуск до турниров: недостаточно выполнить квалификационный норматив/выиграть отбор и т.д. Надо соответствовать критериям допуска, которые установят федерации. Критерии могут варьироваться, но смысл у них один: отфильтровать спортсменов, которые не только не причастны к допинг-мошенничеству, а даже не вызывают подозрений (а это уже крайне субъективный параметр).
Кажется, мы все запутались в допинг-детективе с Россией. Здесь – ответы на самые простые вопросы
На Пхенчхан-2018 так отбирала спецкомиссия МОК во главе с Валери Фурнейрон: просчитать логику тогда не получилось. В каких-то видах мы привезли большие и полноценные делегации, в каких-то – большие, но без лидеров, в каких-то – по минимуму. Ответов и пояснений (даже в частной переписке со спортсменами) по каждому случаю так и не последовало. Ясно, что у спортсменов с допинг-историей шансы призрачны.
Если Исполком наложит отстранение, определять правила допуска будут конкретные федерации – а значит, критерии еще сильнее размоются: в условном биатлоне – одни подходы, в фигурном катании – другие, в стрельбе – третьи.
Теперь у России больше месяца на апелляцию решения Исполкома в Спортивном арбитраже (CAS) – соответственно, до этого момента в силу оно не вступит.
К стандартному 21 дню с момента заседания прибавят еще 14 – все из-за ноябрьской утечки в The New York Times. Россия подаст апелляцию, разбирательство точно не быстрое – два-три месяца. Это отсрочка-утешение – по крайней мере, в ходе зимнего сезона флаг у нас не заберут.
Возможны ли в ближайшие недели/месяцы дисквалификации по следам базы (2012-2015 годы)? Да. Идет детальный разбор проб: WADA открыло и передало в международные федерации 43 дела (имена и виды спорта неизвестны); всего под подозрением – 298 человек.
Что такое нейтральный статус? К чему приговорил Россию спортивный арбитраж
Статья опубликована в газете под заголовком: «К чему нас приговорил спортивный арбитраж»
Спортивный арбитражный суд (CAS) постановил, что российские спортсмены до 16 декабря 2022 года не смогут выступать на чемпионатах мира и Олимпиадах под собственным флагом. Так выглядит наказание за якобы имевшие место допинговые нарушения нашей страны. Это правило касается всех видов спорта, где международные федерации подписали Всемирный антидопинговый кодекс. То есть на ближайших чемпионатах мира по футболу, хоккею, биатлону, лыжным видам спорта, борьбе, гимнастике и так далее, а также на двух Олимпиадах наши спортсмены будут выступать в статусе «нейтральных» — им запрещено не только называть себя «сборная России», но поднимать свой флаг и петь свой гимн.
Конечно, данный вопрос — политический, и есть вероятность, что на высоком уровне реакция на такой приговор CAS может быть достаточно жесткой, вплоть до отказа от выступления под нейтральным флагом. Возможно, вердикт будет оспорен в швейцарском трибунале. Однако положение о нейтральном статусе уже вступило в силу — международный календарь не остановить. И уже в январе на чемпионате мира по гандболу наша сборная столкнется с тем, что де-юре она больше не представляет Россию. А дальше — чемпионаты мира по биатлону и по лыжным видам спорта, ну и Олимпиада не за горами. В общем, свое отношение к нейтральному статусу надо определять как можно скорее. А для этого желательно понимать, чем конкретно это нам грозит.
Флаг под запретом, бело-сине-красные цвета — нет
Нейтральный статус используется в качестве коллективного наказания для наших спортсменов за «системные допинговые нарушения» страны с 2017 года. Его протестировали на чемпионате мира в Лондоне российские легкоатлеты, а затем испытали на себе спортсмены из Олимпийской сборной России на зимних Играх-2018. Правда, тогда к каждому из соревнований придумывались специальные правила, а сейчас CAS в своем решении оговорил, в чем заключается «нейтральность» на чемпионатах мира и Олимпиадах сразу для всех видов спорта. Конечно, будут еще нюансы в правоприменении — где-то за россиянами будут следить более жестко, а где-то — свозь пальцы. Но если мы согласимся на наказание CAS, то должны будем следовать достаточно жесткой процедуре.
— Флаг РФ, нынешний или предыдущий (то есть, видимо, имеется в виду советский. — Прим. «СЭ»), не должен присутствовать на официальных стадионах или в других зонах проведения соревнований, — говорится в решении CAS. — При этом болельщикам флаг на трибуны приносить не запрещено. Также флаг может присутствовать на форме технических делегатов на Олимпиадах и чемпионатах мира, если это необходимо. Наказывать международные федерации за нарушения правил нейтрального статуса российских спортсменов не будут. Только если не будет доказано, что это нарушение было допущено сознательно.
Форму для выступления спортсменов на чемпионатах мира и Олимпиадах будут утверждать соответствующие международные организации (международные федерации или МОК. — Прим. «СЭ»). Она не должна содержать флага, герба или других национальных символов РФ. Если на форме содержится название «Россия», то на ней же должна быть надпись «нейтральный спортсмен», по размеру не меньшая, чем название страны. При этом форма может быть выполнена в цветах национального флага, вместе или по отдельности. Спортсмены и их персонал не имеют права публично появляться с российским флагом, демонстрировать название страны и другие национальные символы, в том числе на одежде и инвентаре. Это ограничение распространяется на стадионы и другие официальные зоны проведения соревнований.
Новая реальность
Разумеется, можно утешать себя тем, что все и так знают, какую страну на самом деле представляют «нейтралы». И никто не мешает спортсменам даже под санкциями ощущать себя россиянами внутри. Однако российские атлеты, уже испытавшие на себе запреты на гимн и флаг, раньше признавались, что это крайне неприятное чувство — не иметь возможности праздновать, завернувшись в триколор, и молча стоять на пьедестале. Прыгунье в длину Дарье Клишиной в свое время даже запрещали надевать резинку для волос в национальных цветах. А прыгунья с шестом Аксана Гаттаулина однажды использовала вместо флага свое цветастое полотенце — так ей хотелось выглядеть во время триумфа так же, как спортсменки из других стран.
С другой стороны, государственные символы хоть и помогают формированию национального самосознания, но люди, безусловно, намного важнее. Ломать судьбы спортсменов и разрывать отношения с международным спортивным сообществом из-за ситуации с флагом и гимном тоже, наверное, неправильно. Мы можем считать санкции несправедливыми и возмущаться тем, что преследования за старые грехи являются политическими и становятся бесконечными. Но решение принято, и нам надо отталкиваться от реальности — к ней так или иначе придется приспосабливаться.
Выделите ошибку в тексте
и нажмите ctrl + enter
Белый флаг на Олимпиаде: нейтралитет или сдача интересов государства?
Нейтральный белый флаг был придуман Международным олимпийским комитетом (МОК) и применялся, в основном, на Олимпиаде. Сейчас же белый флаг можно увидеть на любых крупных международных соревнованиях.
Однако до сих пор мало людей близко знакомы со значением нейтрального флага, что действительно актуально на фоне разбирательств Всемирного антидопингового агентства (WADA) и Российского антидопингового агентства (РУСАДА).
Что такое белый флаг
Белый флаг на Олимпиаде вовсе не связан с отступлением, как на войне. Нейтральный статус означает невозможность спортсмена представлять страну, за которую он выступает. Таким образом, спортсмен выступает сам за себя.
С одной стороны, это служит средством пиара, когда публика обращает внимание на атлета без гимна и символики в белых цветах. С другой стороны, это настоящая потеря для страны, которую должен был представлять спортсмен.
Отсюда и берутся главные минусы нейтрального статуса:
Однако есть и ситуации, которые вообще не связаны со спортсменами, как это происходит в России по делу антидопингового скандала с WADA. По сути, весь вердикт WADA от 9 декабря 2019 года носит политический характер, поскольку представители Всемирного агентства и Макларен в своем докладе ссылаются на участие российской власти в подмене данных проб спортсменов.
В таком случае спортсмены, не участвующие в процессе махинации проб и не употребляющие допинг, все равно поедут представлять страну под нейтральным статусом.
История белого флага
Впервые нейтральный статус был применен на Олимпиаде 1952 года, когда спортсмены-эмигранты из соцлагерей Европы и США подали заявки на участие в играх в Хельсинки. Идентичная ситуация произошла на Олимпийских играх в Мельбурне-1956.
Однако специалисты МОК в то время не знали, как принять заявки спортсменов, поскольку понятия нейтрального статуса не существовало. Поэтому заявки атлетов-эмигрантов были отозваны.
Удовлетворить такой запрос было по определению невозможно, и даже международный орган по вопросам мигрантов, Совет Европы, не смог помочь желающим принять участие в Олимпийских играх.
Олимпиада 1976 года
В середине 70-х годов прошлого века почти все страны Южной Африки находились под санкциями по причине апартеида. Тогда во время Олимпийских игр в Монреале-1976 сборные африканского континента отказались участвовать в турнире.
Бегун на короткие дистанции Джеймс Гайлкс во время Олимпиады даже написал заявление об участии под нейтральным статусом, чтобы не усложнять отношения со своей страной на фоне апартеида.
Появление нейтралитета
Спустя столько лет МОК смог одобрить участие под нейтральным статусом. Впервые он был введен в начале 80-х годов. Это было сделано по нескольким причинам. Во-первых, олимпийскому комитету потребовалось время на разработку и утверждение понятия белого флага. Во-вторых, в те времена спорт был сильно связан с политикой, поэтому представителям МОК требовалось найти выход из ситуации.
Впервые нейтралитет был применен во время Олимпийских игр в Москве-1980. Тогда западная Европа запретила спортсменам участвовать на Олимпиаде из-за ввода советских войск в Афганистан.
Однако в данной ситуации нашлись и противники западноевропейской власти. Специально для таких атлетов появилась возможность участия в нейтральном статусе. Другими словами, спортсмены выступали сами за себя, и их выступление под белым флагом не носило политического характера.
Плюсы нейтрального статуса
Удивительно, но нейтральный статус также обладает и плюсами:
Если смотреть с точки зрения личной выгоды, то участие под белым флагом выглядит предпочтительнее. С этим мнением соглашалось издание «Советский спорт», которое назвало нейтральный статус «разумным компромиссом».
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Нейтральный флаг – что это?
Теперь это должны знать все.
Что такое нейтральный флаг?
Это олимпийский флаг, и вы его точно видели – пять переплетенных разноцветных колец на белом фоне. Под таким флагом на Играх выступают независимые олимпийские спортсмены. Чаще всего выступают потому, что национальный олимпийский комитет их страны не признан МОК.
После лишения членства ОКР, единственным выходом для спортсменов из России стала поездка в Пхенчхан под олимпийским флагом. С ним пройдут на церемониях открытия и закрытия, его поднимут на церемонии награждения. Российские чемпионы Игр-2018 вместо гимна России услышат гимн МОК.
Отстранение России – первый случай в истории?
Вообще – нет, но Россия стала первой страной, наказанной именно из-за допинговых нарушений. Раньше страдали только из-за политики/коррупции.
В 1920-х на Олимпиаду не пустили Германию и союзников – за развязывание Первой мировой войны. В 1948-м – Германию и Японию, уже за Вторую мировую.
Сборная ЮАР не участвовала в Играх с 1964-го по 1988-й – так МОК ответил на политику апартеида. Афганистан пропустил Олимпиаду-2000 – с приходом талибов там расцвела дискриминация женщин. Режим талибана быстро свергли, и сборная выступала уже в Солт-Лейке-2002.
Ощущаете масштаб? Далеко не царапины и коктейли.
Под олимпийским флагом выступают только атлеты третьего мира?
Не всегда, но чаще да.
На Играх-2016 в Рио под него собрали целую команду беженцев из Сирии, Южного Судана, Эфиопии – всего 10 человек. Чтобы попасть в такую сборную, помимо выполнения квалификации, требовался официальный статус беженца ООН.
В том же Рио под олимпийским флагом соревновались спортсмены из Кувейта – МОК приостановил работу местного олимпийского комитета из-за вмешательства государства в его работу. Больше того, кувейтский стрелок Фехайд ад-Дихани (на фото) выиграл золото, и на награждении включили гимн МОК. Потом появился отредактированный ролик – уже с флагом и гимном страны.
На Играх в Сочи под олимпийским флагом соревновались индийцы – их НОК лишили признания за коррупцию и вмешательство государства.
Были случаи, когда спортсмен выступал под нейтральным флагом из-за того, что его государство признано не всеми и не имеет НОК.
Игры-1980 в Москве бойкотировали многое страны Запада, но у спортсменов был шанс заявиться под олимпийским флагом. Действующий президент Международной федерации легкой атлетики Себастьян Коэ (на фото, в центре) именно так завоевал две медали – правда, в экипировке сборной Великобритании.
На зимних Играх-1992 в Альбервиле наши спортсмены выступали под флагом МОК и слушали гимн МОК на награждении – но считать это нейтралитетом неправильно. У сборной было имя – Объединенная команда.
На летних Играх-1992 в Барселоне ситуация изменилась. Команда так и называлась Объединенной – все медали шли в общую копилку, но на награждении спортсмен видел флаг и слушал гимн своей страны – России, Украины etc.
Нашим ничто не мешает поехать под нейтральным флагом?
Здесь много «если» – все-таки его пока никто не предлагал. Но вдруг предложат.
Для начала спортсмены выяснят позицию государства: можно ли вообще, кто профинансирует, будут ли премиальные etc? Если с этим порядок, все решится по линии МОК, который наверняка выставит жесткие критерии допуска. Пункт из Хартии:
«Чтобы быть допущенными к участию в Олимпийских играх, спортсмен, тренер, инструктор или иное официальное лицо команды должны выполнять Олимпийскую хартию, включая условия допуска, установленные МОК, а также правила соответствующей международной федерации».
Сейчас комиссия Освальда видит в спортсменах реальных или возможных участников сговора – доверия к ним нет. Вероятно, каждому предстоит доказывать непричастность к системе. И отсутствия положительных проб уже недостаточно.
Нейтральный статус 2020
Регламент и критерии получения нейтрального статуса в 2020 году
Всемирная легкоатлетическая ассоциация разработала и направила в адрес Всероссийской федерации легкой атлетики Регламент получения российскими легкоатлетами статуса нейтрального спортсмена (ANA) в 2020 году.
Спортсмен, желающий получить нейтральный статус, должен заблаговременно подать заявление в письменной форме на следующий адрес электронной почты applications.neutralathletes@worldathletics.org. Заявка должна быть подана на английском языке с использованием указанной формы заявления.
Форма заявки для спортсменов, получивших нейтральный статус в 2019 году.
Форма заявки для спортсменов, получивших отказ в выдаче нейтрального статуса в 2019 году или ранее, и для спортсменов, которые будут подавать заявку впервые.
Спортсмен сам направляет заявку в World Athletics, при этом заявка должна сопровождается официальными письмами от Всероссийской федерации легкой атлетики и РУСАДА с указанием всей важной информации о заявителе, которой обладает федерация или РУСАДА. В каждом отдельном случае указывается подтверждение или несогласие относительно информации и приложений, которые были поданы заявителем.
Ни одна заявка не будет обработана, если соответствующий денежный взнос не будет перечислен в WA. При этом World Athletics установила следующий взнос для получения нейтрального статуса в 2020 году: 250 долларов США за заявку.
В соответствии с данным Регламентом, WA не будет рассматривать заявки, поданные менее, чем за 4 недели до даты окончания приема заявок на международные соревнования, на которые спортсмен планирует получить допуск.
Все заявки, которые соответствуют требованиям, будут рассмотрены секретариатом World Athletics незамедлительно и переданы в Бюро по рассмотрению допинг случаев (Antidoping Review Board). Бюро должно провести рассмотрение заявки в соответствии с данным Регламентом как можно скорее, но оно не может гарантировать рассмотрение к какому-либо определенному сроку. В Регламенте указывается, что при рассмотрении заявки члены бюро при необходимости могут связаться с заявителем (по электронной почте или посредством конференцсвязи) для получения дополнительной информации и уточнения сведений, указанных в заявлении. Критерии, в соответствии с которыми будут рассматриваться заявки на получение нейтрального статуса указаны в пункте 7 данного Регламента.
В соответствии с пунктом 6.2 решения Совета World Athletics от 12 марта 2020 года после того, как спортсмены получат нейтральный статус, ВФЛА должна будет выбрать из их числа десять спортсменов, которые смогут участвовать в крупных международных соревнованиях 2020 года. World Athletics подчеркивает, что при выборе этих десяти спортсменов ВФЛА следует отдавать предпочтения спортсменам, находящимся в пуле допинг-тестирования Всемирной легкоатлетической ассоциации.
В регламенте дополнительно подчеркивается, что данные критерии и требования распространяются только на 2020 год. В пункте 6.4 решения Совета указано, что на заседании Совета WA в конце 2020 года будет принято решение о необходимости пересмотра или обновления регламента для получения нейтрального статуса в 2021 году.
28 мая World Athletics опубликовала обновленный регламент по предоставлению нейтрального статуса в 2020 году и примечания к регламенту. Выделим важные моменты, ссылки на сами документы вы найдете в конце статьи.
В тексте примечаний к регламенту отмечено, что в 2020 году пройдут только два официальных международных соревнования — чемпионат мира по полумарафону (17 октября, Гдыня, Польша) и чемпионат Европы по кроссу (13 декабря, Дублин, Ирландия). Дедлайны по подаче заявок на получение нейтрального статуса для участия в этих стартах — 30 августа и 5 ноября соответственно. Касательно спортсменов, желающих участвовать в этапах Бриллиантовой лиги или других однодневных соревнованиях, отмечено, что дедлайнов по заявке на получение нейтрального статуса нет, но заявки должны подаваться как можно раньше, чтобы обеспечить их своевременную обработку. Если заявителю предоставляется статус нейтрального спортсмена для участия в однодневных соревнованиях, решение о приглашении заявителя на эти соревнования принимает директор мероприятия.
World Atletics также изменила формулировку, касающуюся пункта 2 регламента. Официальное письмо от Всероссийской федерации легкой атлетики должно содержать информацию, что заявка (и любая сопроводительная документация) соответствует форме, является полной и точной.
Сопроводительное письмо Национального антидопингового агентства (РУСАДА) должно содержать следующую информацию о заявителе: подтверждение факта нахождения спортсмена в пуле тестирования в течение последних 12 месяцев, ID спортсмена в системе АДАМС, в соответствии с которым могут быть получены данные о тестировании спортсмена, информация о любых прошлых нарушениях спортсменом антидопинговых правил, которые обрабатывало РУСАДА, и результаты этих обработок, информация о любых текущих случаях обработки результатов спортсмена, включая случаи действующего временного отстранения.
Любые вопросы или уточнения, касающихся вопросов получения нейтрального статуса, можно направлять на адрес ВФЛА rus@rusathletics.info и на адрес World Athletics applications.neutralathletes@worldathletics.org.
Формы заявлений и документы (на английском языке) также размещены на сайте World Athletics по следующей ссылке.
Уважаемые спортсмены!
Убедительно просим внимательно ознакомиться с регламентом, примечаниями к нему и заполнять заявки строго в соответствии с указанными критериями. Оплата взноса для получения нейтрального статуса производится спортсменами персонально.
Рекомендации по оформлению нейтрального статуса
Всероссийская федерация легкой атлетики просит обратить внимание на рекомендуемый порядок оформления спортсменами нейтрального статуса в 2020 году:
1. Спортсмен обращается в РУСАДА с запросом о получении официального письма. Обращения направлять на адрес электронной почты rusada@rusada.ru или apigilev@rusada.ru;
2. После получения официального письма от РУСАДА спортсмен оплачивает сбор World Athletics в размере 250 долларов США. Реквизиты для оплаты вы найдете здесь: Примечания к регламенту от 28.05.2020 (рус);
3. Спортсмен направляет в ВФЛА заявку (Форма заявки для спортсменов, получивших нейтральный статус в 2019 году; Форма заявки для спортсменов, получивших отказ в выдаче нейтрального статуса в 2019 году или ранее, и для спортсменов, которые будут подавать заявку впервые), письмо РУСАДА и подтверждение оплаты сбора в World Athletics на адрес электронной почты rus@rusathletics.info;
4. ВФЛА проверяет данные, указанные в заявке, в случае несоответствия данных, ВФЛА предлагает спортсмену их откорректировать;
5. После проверки всех данных ВФЛА предоставляет спортсмену официальное письмо федерации;