что значит обеспечить ношение гигиенических масок
Подмена понятий как инструмент манипуляции
«Масочное» постановление Анны Поповой с точки зрения права и русского языка
27 октября 2020 года все информационные ресурсы дружно опубликовали сообщения о новом постановлении Роспотребнадзора. «Российская газета», «Известия», «Коммерсантъ», «Газета.ru», «РИА Новости» и другие издания имели примерно одинаковые заголовки: «Роспотребнадзор ввел всеобщий масочный режим» или «Роспотребнадзор ввел масочный режим по всей России».
В преамбулах ко всем этим статьям говорилось: «С 28 октября по всей России становится обязательным ношение масок в местах массового пребывания людей» или « Роспотребнадзор обязал всех россиян носить маски в местах массового пребывания» и тому подобное.
Практически все источники дали ссылку на документ «Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»».
Что же написано в документе на самом деле? Читаем дословно:
По своему статусу: «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации» (Пункт 7 Положения об этой организации).
Обратимся к следующему пункту документа:
«2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации. обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления. »
Затем говорится о мерах санитарно-эпидемиологического характера, которые необходимо принять для стабилизации обстановки и защиты лиц из групп риска, а также о запрете на работу ночных заведений с 23.00 до 6.00 часов, дезинфекции «в местах массового пребывания людей» и так далее.
Наконец, в Постановлении также ничего не сказано об обязательности ношения перчаток (также как и масок), на чём настаивают «должностные лица» в ряде регионов.
В целом, получается, что представители пишущей братии опять ввели всю страну в заблуждение.
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
Новые правила для контактировавших с больными COVID-19
Новые правила для контактировавших с больными COVID-19 О проведении Всероссийской «горячей линии» Роспотребнадзора по вопросам тестирования на новую коронавирусную инфекцию
ГЛАВНОЕ ПРО ЗАЩИТНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ МАСКИ!
О мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-19. Медицинские маски и их использование
О мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-19. Медицинские маски и их использование
Медицинские маски представляют собой изделия из ткани или марли, которые крепятся к голове при помощи ремешков или завязок. Плотно прилегая к коже лица, макски закрывают полость рта и носа, обеспечивая поступления воздуха сквозь структуру ткани, из которой маска была изготовлена.
Основная функция медицинской маски – выступать в качестве барьера, препятствующего попаданию в организм капель влаги, в которых могут обитать возбудители респираторных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем.
К одним из таких респираторных заболеваний относится и коронавирусная инфекция COVID-19, основным способом передачи которой являются микрокапли респираторных выделений, образующиеся, когда инфицированные люди говорят, чихают или кашляют и которые при близком контакте с заболевшим могут попадать на поверхность слизистой оболочки здоровых людей, тем самым заражая их.
Согласно данным проведенных исследований, любой человек, находящийся в пределах 1 метра с человеком, имеющим симптомы заболевания (насморк, кашель и т.д.), уже подвергается риску воздействия потенциально инфицированных частиц.
Именно в случаях, когда непосредственного контакта между людьми избежать невозможно, предотвратить заражение призваны медицинские маски. Однако, чтобы использование масок было наиболее эффективно необходимо знать и соблюдать следующие правила их применения:
Особую актуальность использование медицинских масок приобретает не только для здоровых людей, но и для тех, кому не удалось избежать заболевания. Ведь маска способна не только не допустить попадания болезнетворных организмов внутрь, но предотвратить их распространение вовне, удерживая на себе большую часть слюны кашляющего или чихающего человека. Таким образом, в воздух попадает значительно меньше вирусных частиц и опасность инфицирования для окружающих снижается.
В этой связи все лица с подозрением на инфекцию, вызванную вирусом COVID-19,а также с легкими респираторными симптомами в обязательном порядке должны использовать медицинские маски, которые необходимо носить как можно дольше, если это переносимо, и менять, по крайней мере, один раз в день. Лица, которые по медицинским показателям не в состоянии длительное время использовать медицинские маски, должны строго соблюдать респираторную гигиену (при кашле или чихании прикрывать рот и нос одноразовой бумажной салфеткой и утилизировать ее сразу же после использования, не забывая выполнять гигиеническую обработку рук спиртосодержащими дезинфицирующими средствами или мылом).
Важно понимать, что сами по себе медицинские маски не являются панацеей и не гарантируют абсолютной защиты, а их эффективность достигается только в сочетании с другими методами профилактики такими как: сокращение числа межличностных контактов, соблюдение дистанции в 1 м. между людьми, соблюдение личной гигиены, регулярное проведение дезинфекции личных предметов, находящихся в обиходе, и жилища, регулярное проветривание помещений и т.д.
Инструкция по правильному использованию медицинской маски:
Что значит обеспечить ношение гигиенических масок
Россия, как и другие страны мира, живет с коронавирусом уже почти полтора года, режим локдаунов и самоизоляции у нас теперь повсеместно не вводят, действует он «точечно» в ряде городов и регионов, но масочный режим действует везде, как и вакцинация, которая нередко оказывается «добровольно-принудительной». Но с удивлением приходится обнаруживать, что законодательство и нормативные документы, мягко говоря, не соответствуют многим заявлениям властей о действующих ограничительных режимах. Давайте посмотрим, что в них говорится.
Недавно состоялась пресс-конференция «Национальная безопасность под угрозой. Последний рубеж». На ней председатель комитета Межрегионального независимого профсоюза «Спас» Татьяна Фурман пояснила многие положения нормативных документов, по которым мы живем уже каждый день на протяжении многих месяцев.
«Когда речь идет о Роспотребнадзоре, не надо думать, что они идут на нарушение законодательства. Ничего подобного. Вот постановление главного санитарного врача Поповой от октября прошлого года. Читаем: «Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок. Обеспечить контроль за исполнением». Что такое обеспечить? Допустим, у вас на предприятии есть 80% желающих. Вы, как работодатель, обязаны обеспечить им такое право. Вот что означает этимология слова «обеспечить». Здесь где-нибудь есть «приказать»? Здесь где-нибудь есть «загнать силой»? Ничего подобного», — рассказала Фурман.
После этого свежим взглядом можно перечитать, например, постановление Поповой от 16 октября 2020 года. И, на самом деле, там почему-то нет никаких прямых указаний гражданам обязательно носить маски.
600? ‘600px’: ‘100%’ ); width:100%;» title=»постановление Роспотребнадзора о масочном режиме(2021)|Фото: publication.pravo.gov.ru» />
Еще раз читаем: «1. Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. 2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1…»
Обратим внимание: здесь нет выражения типа «обязать лиц носить маски», а только «обеспечить лицам». Кстати, это дательный падеж. Не кого, а кому. Что значит обеспечить? Дать, снабдить, но никак не потребовать.
Итак, в постановлении Поповой сказано: россиянам и всем иностранцам нужно обеспечить ношение гигиенических масок. Кто это должен делать? Ответ в пункте 2: «Высшим должностным лицам субъектов… обеспечить контроль за исполнением пункта 1». Не люди должны обеспечивать самих себя масками, а ИХ должны обеспечить.
Но где берет человек маску? Каждый раз покупает в магазине. Человек обеспечивает себя сам. В постановлении же такого нет. «У нас для вас бесплатных масок нет, но вы их покупайте сами» — вот позиция властей.
Кстати, «Интерфакс» совершенно верно понял постановление Поповой. «Роспотребнадзор рекомендовал повсеместный масочный режим» — так называется материал агентства от 27 октября. Но трактуется это только как обязанность граждан быть в масках, да еще приобретать их за свой счет.
Впрочем, сам Роспотребнадзор еще 20 мая 2020 года дал разъяснение:
«На уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.). Поэтому, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение ВСЕМИ теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности».
Так «обеспечить ношение масок» или «сделать обязательным для всех»? Вроде бы, уточнение очевидное, однако, опять же, требование обязательного ношения масок – это уровень ответственности высших должностных лиц субъектов РФ. А соблюдение этого относится не только к гражданину, а к лицам (во множественном числе!), то есть и к тому, кто обязан обеспечить посетителя маской. А в конечном итоге виноват глава региона, потому что это его ответственность — требовать от руководителей организаций обеспечить ношение людьми масок.
Таким образом, как считает Фурман, если обращаться к закону, то, строго говоря, людей с ношением масок «берут на понт»?
Вторая история – обязательная вакцинация. К сожалению, люди зачастую не привыкли защищать свои законные права. Доктор медицинских наук Владислав Шафалинов поясняет, что такое обязательная вакцинация.
«Слово «обязательная» не равно слову «принудительная». Обязательное — это значит государство должно обеспечить возможность этой вакцинации. Когда Роспотребнадзор выдает постановление работодателю привить сотрудников, он не пишет «привить», он пишет «обеспечить». То есть он обязывает работодателя обеспечить возможность привить. Человек может отказаться от прививки, но государство обязано ее предоставить», — рассказал он.
Снова обратимся к постановлению главного санитарного врача Москвы Андреевой. Аналогичный текст и в других регионах. Там написано: «1. Обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации…» Формулировка та же – обеспечить указанные группы населения возможностью сделать прививку. Но кто им должен это обеспечить? Государство, которое должно взять на себя расходы, и работодатель, который должен довести это до сведения сотрудников и дать им для этого выходной или какую-то другую возможность. В п. 2 постановления так и говорится о работодателях: они должны организовать проведение прививок. Не привить, а организовать.
600? ‘600px’: ‘100%’ ); width:100%;» title=»постановление главного санитарного врача Москвы об обязательной вакцинации(2021)|Фото: 77.rospotrebnadzor.ru» />
Если гражданин не вакцинировался, то, согласно закону, отстранить от работы могут только тех, кто входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825. А это только работники медицины, здравоохранения и некоторые редкие виды профессий. А что же происходит по факту — если человек не носит маску, то штрафуют или его, если работодатель не обеспечил принудительную вакцинацию, то штрафуют работодателя, если человек не из перечня профессий отказался прививаться, то может лишиться зарплаты, а то и работы.
При этом заявления пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, что всем невакцинированным из сферы услуг нужно искать другую работу, являются обыкновенным запугиванием людей?
Почему же власти откровенно не спешат приводить законодательство в соответствие с собственными заявлениями и пугалками? Если все настолько серьезно, то почему нормативные акты прямо не подразумевает то, что требуют от людей? Почему та же Госдума не внесла прививки от коронавируса в обязательный перечень и просто ушла на каникулы, а сразу после этого началась принудительная кампания со ссылкой на то, что это прививка по эпидпоказаниям? Что мешает властям в своих действиях основываться на законе?
По словам Татьяны Фурман, все федеральные чиновники или сотрудники Роспотребнадзора отлично знают нормативы Нюрнберского кодекса, в случае если кто-нибудь из них за личной подписью издаст что-нибудь подобное «принудительное», то они с этого момента могут перейти в разряд преследуемых. Поэтому они ни в коем случае такие документы не выпускают. А дальше, судя по практике, всё это начинают проводить не мытьем, так катаньем.
Главная повестка дня всегда под рукой – в нашем Telegram-канале.
Теперь без маски вообще нельзя? Разбираем новое постановление Роспотребнадзора с юристами
Смотрим, что изменится в России с завтрашнего дня
По новым правилам без маски нельзя находиться даже на улице
Фото: Илья Бархатов / 74.RU
Сегодня Роспотребнадзор опубликовал новое постановление с очередными коронавирусными правилами. Документ предписывает «лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах». Постановление вступает в силу 28 октября. Мы спросили у юристов, что такое всеобщий масочный режим и чем грозит его несоблюдение.
Маски нужны «в местах массового пребывания людей». Что это значит?
Роспотребнадзор разъяснил, что под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования, на которой «может одновременно находиться более пятидесяти человек». Ведомство применяет по аналогии права определение из федерального закона «О противодействии терроризму». Если совсем просто — к местам массового пребывания людей относится все: торговые и офисные центры, школы, театры, заводы, парки, скверы, площади, улицы.
То есть даже на улице нельзя без маски?
— Если буквально исходить из этого определения, то на улице может находиться более пятидесяти человек одновременно, а следовательно, улица является местом массового пребывания людей и там нужно находиться в маске, — объясняет юрист, член ассоциации юристов России Мария Копылова.
Даже если никого нет?
Да. Потому что в определении сказано, что речь идет о местах, где «может одновременно находиться более пятидесяти человек». Даже если сейчас там пятьдесят человек не находится.
А где можно?
У себя дома, в гостях и в личном транспорте — это не общественные места.
И что мне будет, если я не буду носить маску?
Могут выписать штраф. Мария Копылова объясняет, что, поскольку постановление было подписано главным санитарным врачом, вероятнее всего, штраф будет за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 6.3 КоАП). При возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, штраф составляет от 15 до 40 тысяч рублей.
Кроме того, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности (статья 20.6.1 КоАП) предусмотрены штрафы от одной до тридцати тысяч рублей. Если невыполнение правил повлекло причинение вреда здоровью, то штраф может быть увеличен до 50 тысяч рублей.
Говорят, еще и бары на ночь закроют?
В постановлении действительно есть рекомендация запретить развлекательные мероприятия и работу баров, кафе и ресторанов с 23:00 до 6:00 часов.
— В документе рекомендуется главам регионов принимать меры, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки. Среди них действительно есть запрет на развлекательные мероприятия и работу общепита с 23:00 до 6:00, но это не обязательное правило. То есть если такое решение и будет, то только на региональном уровне по решению губернатора, — говорит юрист Сети городских порталов Евгений Шуров.
Первыми по инициативе высказались власти Москвы: они не планируют ограничивать работу ночных заведений. Появляться в барах и клубах можно только при регистрации номеров телефонов. Посетители на входе должны сканировать QR-код либо отправить СМС. В случае выявления инфекции у кого-то из посетителей всех присутствующих оповестят и предложат оперативно сдать тест на COVID-19.
СЮЖЕТ
Также в регионах могут усилить режим дезинфекции в общественном транспорте, такси и местах массового пребывания людей, обеспечить определенный уровень охвата исследованиями, принять дополнительные меры по защите лиц из групп риска. Единственное обязательное поручение для глав регионов — обеспечить контроль за исполнением пункта о всеобщем ношении масок.
Кто кого заставляет носить маски? Разбор приказа от Роспотребнадзора.
Я что-то не понимаю.
Есть постановления, где говорится о том, что местным властям надо обеспечить ношение гигиенических масок. ЛИЦАМ РФ.
А что это такое? Гражданин, житель, человек, образ человека или лица РФ и кто не есть лицо РФ.
А может это полицейские, которые кому-то должны предлагать свои услуги по защите населения? Бесплатная раздача того, чем должны обеспечивать местные власти?
1. Лицам, находящимся на территории Р. Ф, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
(Странная формулировка, однако. )
2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать:
2.1. Обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.
2.2. Принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями.
2.3. Запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.
2.4. Усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).
(где речь про маски? Речь о обработке поверхностей)
2.5. Обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями для выявления возбудителя COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) не менее 200 исследований на 100 тысяч населения (среднесуточно за 7 календарных дней).
(Это обычный сбор анамнеза и представление о темпах развития или спада)
3. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора обеспечить контроль за реализацией настоящего Постановления.
(Роспотребнадзор должен проверить, как выполняются рекомендации, которые даны Высшим должностным лицам, нет никаких слов о проверках торговых точек!)
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2020 года, регистрационный № 60563
И я не понимаю, почему все носятся с этой пандемией, которая является (по официальной формулировке), сезонным обострением гриппа, только во многих странах сразу.
Или я одна такая «умная» или просто страх не застлал разумный анализ и логику?