что значит парковка на газоне
Автовладельцы интересуются: какой штраф предусматривает парковка на газоне зимой?
Количество автовладельцев растет с каждым годом.
Проблема парковки остро стоит во многих крупных городах.
Часто машины оставляют где попало — на бульварах, тротуарах и даже детских площадках.
Парковка в этих местах запрещена и наказывается штрафом.
Сколько автолюбителю придется заплатить за стоянку на газоне, кто штрафует за это правонарушение и как избежать штрафа, рассмотрим ниже.
Что скрывается за понятием «газон»?
Часто автовладельцы задаются вопросом, а что же именно власти понимают под газоном, когда выписывают штраф за неправильную парковку. Юридического понятия, дающего определение этому термину, не существует.
Правила дорожного движения также не дают разъяснения по данному вопросу. Газон упоминается в ПДД единственный раз при определении понятия «тротуар» и определяется как территория, которая разделяет проезжую и пешеходную часть дороги.
Советская энциклопедия под газоном понимает участок земли, специально засаженный травой, ровный и коротко подстриженный. Согласно определению в словаре Ожигова, газон — площадка, находящаяся в сквере, парке, в саду, на бульваре и засеянная травой.
Так какое же понятие берут за основу органы правопорядка, когда выписывают штраф? Все зависит от места совершения правонарушения. Некоторые регионы закрепляют законодательно понятие «газон» в местных документах.
Такое определение есть в местных законодательных актах Москвы, Петербурга, Томска и других регионов. Если же региональные власти не дали определения этому понятию, приходится руководствоваться общепринятыми принципами, закрепленными в словарях и энциклопедиях. Чаще всего штраф выписывают при нанесении вреда зеленым насаждениям.
Разрешена ли парковка на газоне?
Парковка на газоне запрещена. Органы правопорядка ведут активную борьбу с нарушениями такого рода. Согласно п.12.5 Постановления № 1090 от 23.10.1993г. «О правилах дорожного движения», стоянка автомобилей в местах, где остановка запрещена, не допускается.
Постановление № 1090 от 23.10.1993г.
Пункт 12.5
В Приказе Госсторя РФ №153 от 15.12.99г. «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» в пункте 6.3 содержится информация о том, что на озелененных территориях запрещен проезд и стоянка автомобилей и других видов транспорта.
В некоторых регионах ответственность за такое административное правонарушение не установлена. Например, в Самаре нужно только возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.
А в зимнее время?
Запрет стоянки на газоне относится ко всем временам года. Парковать машину на таком участке нельзя ни летом, ни зимой.
Вопрос о возможности ставить там автомобили в зимнее время возникает, потому что в этот период из-за снега невозможно определить точные границы газона и установить, есть ли он там вообще.
Конечную точку в этом вопросе ставят местные власти. В некоторых регионах постановление о штрафе не выписывают даже летом – ответственность за такое правонарушение просто не предусмотрена.
А некоторые автолюбители получают штрафы в зимний период и вынуждены их оплачивать. Существуют прецеденты, когда автовладельцы добивались отмены вынесенных постановлений о штрафе за стоянку на зимнем газоне из-за отсутствия доказательств.
Чтобы в такой ситуации точно установить предназначение участка, приходится обращаться к кадастровой карте территории. Это занимает много времени, поэтому в зимнее время органы правопорядка зачастую не штрафуют за парковку на газоне.
Какой штраф предусмотрен за стоянку?
Наиболее высокие цифры установлены в Москве и Санкт-Петербурге.
Московский регион (КоАП г. Москва статья 8.25)
Ленинградский район (закон об АП в Петербурге ст. 32)
Рязанская область
Пермская область
Чтобы узнать точные цифры штрафа региона, необходимо ознакомится с местным КоАП.
Помимо штрафа за парковку на газоне, автовладелец обязан возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.
Постановление о наложении штрафа выписывают сотрудники ГИБДД, также этими вопросами могут заниматься и представители администрации субъекта.
Размер штрафа зимой и летом одинаковый.
Куда жаловаться, если у вас возникла такая ситуация?
Может ли быть подана жалоба на парковку на газоне?
В этом случае к нарушителю будут применены штрафные санкции. Сведения о незаконной парковке можно предоставить в следующие органы власти:
Данные о правонарушении можно предоставить следующими способами:
Как сотрудник ГИБДД может доказать данное правонарушение?
Чтобы вынести постановление о наложении административного штрафа, сотрудник ГИБДД должен иметь доказательства совершенного правонарушения. Что является доказательством парковки на газоне:
Как избежать штрафа за парковку на газоне?
Если постановление уже выписано, его можно оспорить в судебном порядке. Избежать штрафа можно в следующих случаях:
Полезное видео
Смотрите видео по теме:
Заключение
Его размер устанавливается на местном уровне и регулируется региональными КоАП.
В некоторых случаях постановления о штрафе можно оспорить. Для этого придется обращаться в суд.
Парковка на газоне в 2020 году: сумма штрафа и определение
Многих автомобилистов интересует вопрос: есть ли штраф за парковку на газоне и каков его размер? Это вполне резонно, ведь количество подобных участков, особенно в крупных городах, довольно велико, а мест на парковку зачастую для всех не достаточно.
Определение газона
Законом РФ парковка авто на газонах запрещена официально. Но что подразумевается под словом «газон»? К сожалению, стандартного определения, которое было бы прописано в нормативном акте или каком-то праворегулирующем документе, нет. Поэтому, выписывая штраф, если факт нарушения установлен, инспектор ГАИ опирается на свои представления о том, что есть газон. Могут даже руководствоваться обычным толковым словарем.
Штрафы для обычных граждан внушительные и составляют 5000 рублей
Чаще всего такие зеленые зоны разделены с дорогой специальным бордюром, а иногда на самих газонах либо перед ними стоит табличка с предостережением о наложении штрафа за парковку в неположенном месте.
Парковка во дворах
Если машина была припаркована во дворе жилого дома, жильцы даже без участия службы ГАИ могут инициировать судебное разбирательство. Причиной для обращения в суд часто становятся опасения владельцев и ответственных за придомовую территорию за ее сохранность и эстетический вид.
Рассмотрением частных жалоб в региональных субъектах РФ могут заниматься:
Также в некоторых городах основаны специальные комиссии по надзору и контролю за нарушениями правил парковки, которые имеют право в случае необходимости применять определенные меры наказания. Сумма штрафа за парковку на газоне или на зеленых участках во дворе в 2020 году абсолютно одинаковая.
Сумма штрафа
Размер денежного взыскания, которое платят провинившиеся водители, может варьироваться в зависимости от конкретного региона и прочих параметров. Разумеется, в крупных городах сумма штрафных санкций гораздо выше, чем на периферии.
В столице России и Московской области контролем парковки автомобилей занимается Центр Организации Дорожного Движения. Это регламентируется ст. 8.25 закона Москвы №45 от 21.11.2007 года.
Штрафовать по данной статье могут не только сотрудники ГИБДД
В северной столице РФ регулирующим документом является статья 32 закона Спб № 273-70 от 31.05.2010 г.
Ниже представлена таблица штрафов по регионам.
Статус / Регион | Москва | Санкт-Петербург | Остальные города |
Физ. лицо | 5 000 руб. | 3 000 – 5 000 руб. | 500 руб. или в соответствии с местными нормативными актами |
Должностное лицо | 30 000 руб. | 5 000 – 40 000 руб. | — |
Юр. лицо | 300 000 руб. | 150 000 – 500 000 руб. | — |
Как можно заметить, штраф за парковку на газоне для юридического лица или физлица будет отличаться.
В прочих субъектах РФ штрафы назначаются в соответствии со ст. 12.19 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях).
В ситуации, когда парковка была вынужденной, например, при поломке автомобиля, водитель может рассчитывать лишь на предупреждение со стороны инспектора.
Стоит запомнить, что в некоторых общественных местах установлены системы слежения. При наличии объективных доказательств неправильной парковки, избежать штрафа не удастся.
Есть ли сезонные исключения
Законом не предусмотрено влияние сезонности или каких-то особых погодных условий на сумму или наличие штрафа.
Проблема закона в том, что определить, являются ли участки во дворах газонами, сложно
В случае, если территория полностью покрыта снегом, и у водителя просто не было возможности увидеть противоправность действий, штраф за парковку на газоне физическому или юридическому лицу не налагают.
Кто выписывает штраф
К организациям, которые выписывают штрафы за парковку, относится Госавтоинспекция (ГИБДД). Такое же право имеют местные администрации. Это зависит от того, где был припаркован автомобиль – на муниципальном объекте или на частной жилой территории.
Предусмотрена ли скидка
Если получатель квитанции на оплату переводит денежные средства в течение 20 дней с момента дня правонарушения, то КоАП РФ предусматривает скидку в размере 50% от общей суммы взыскания.
При отсутствии таблички и явно ухоженной территории водитель может оспорить штраф
Оплатить штраф можно любым удобным способом: через терминалы самообслуживания, в кассе банка или через интернет-банк.
Можно ли его обжаловать
Есть определенные нюансы, которые позволяют владельцам авто оспаривать выписанные штрафы за стоянку в неположенном месте.
Не получить штраф зимой можно только при условии толстого слоя снега
Основаниями для такого протеста могут быть:
Если водитель решил обжаловать решение инспектора ГАИ, ему необходимо направить соответствующее заявление в ГИБДД с прилагающимися доказательствами собственной правоты или действовать через суд.
Итоги
Случалось ли вам платить штраф за парковку на газоне?
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Наказание за стоянку на газоне для юридических и физических лиц
Всем владельцам автотранспорта известно, что ставить своего железного коня на газон запрещено действующими правилами дорожного движения. За нарушение этого правила предусмотрены серьёзные штрафы со стороны работников дорожной инспекции. Однако не многие знают, какую территорию можно назвать газоном, какой штраф за стоянку на газоне во дворе предусмотрен действующим законодательством. Штрафы за несоблюдение правила основываются на местных областных законах. Однако размер их, который установлен областной властью значительно выше, нежели размер, определённый в КоАП.
Что принято считать газоном
Множество граждан сталкиваются с проблемой, когда пытаются найти чёткое определение термина «газон» в правовых документах, в действительности конкретной расшифровки этого понятия в них нет. Несомненно, что не всякую территорию можно назвать газоном, даже если она покрыта растительностью. К примеру, простое поле – это не газон, штрафы за расположение на нём автотранспорта неправомерные.
Чёткая формулировка понятия «парковка на газоне» в ПДД отсутствует. Этот термин изредка используется в некоем контексте, в котором говорится о тротуаре.
Если смотреть энциклопедический словарь, то газон – это кусок земли, где есть равномерная и одновременно невысокая растительность, чаще всего она служит для декорации или же это многолетники.
Но энциклопедический словарь – это не законодательный акт, из-за этого данную расшифровку нельзя воспринимать, как правовое обоснование понятия, это будет неправильно. Анализируя данную проблему более тщательно, может сформироваться мнение, что данного термина в действующих законах просто не существует и основной целью работников дорожной инспекции является оформление штрафа на автолюбителя, если его авто находится на земле, где есть трава.
В каждом субъекте РФ в местных законодательных документах существует своё определение для газона:
Отличие в понятиях явное. В первом варианте газон – это обязательно земля с травой, в другом – это земля без растительности, но за нахождение на ней авто предусмотрен штраф за парковку на газоне.
Число официальных парковок в мегаполисе очень небольшое, поэтому хозяева машины чаще всего вынуждены ставить своего железного друга на землю, где нет травы, думая, что данная территория – это не газон. Но эта ошибка с их стороны приводит к наложению штрафных санкций.
Владелец автотранспорта обязан знать, как необходимо действовать, если возникла такая спорная ситуация, какой штраф предусмотрен за парковку на газоне для юридических лиц и обычных граждан.
При выборочном исследовании нынешних правовых документов становится очевидным, что сумму штрафа за такое правонарушение определяют местные органы власти. В основе их решения лежит принятое ими на уровне местного законодательства определение газона.
Наказание за данное правонарушение в Москве
В Москве штрафы за расположение транспорта на газоне значительно больше, нежели в провинции. Размер их регулируется действующими законодательными актами: в законе о сохранности расположенных на территории Москвы и области насаждений и другими.
В различных субъектах России, законодательные акты разнятся, но смысл их идентичен. При анализе правовых документов определённого региона, гражданин должен смотреть на дату постановления, т. к. содержание его регулярно меняется. К примеру, невыполнение определённых требований, связанных с защитой растительности в мегаполисе, организациями и простыми гражданами повлечёт за собой установленное в регионе наказание.
Первоначально ответственность регулируется КоАП.
В кодексе говорится, что стоянка транспорта, независимо от того брошенный он или некомплектный, на газоне, площадке для детей, участке с растительностью приведёт к штрафу в размере:
До сегодняшнего дня исполнительная власть предполагала выбор ответственности, т. е. можно было ограничиться предупреждением или штрафом не более 5000 р., нынче такой выбор автолюбителям не предполагается.
Для гражданского лица определена единая сумма штрафа, которая не зависит от причинённого вреда, это 5000 р.
Наказание в субъектах РФ
Подводя итог вышесказанного, можно проанализировать, какие дополнительно существуют решения данной проблемы, какие штрафы за неправильную стоянку на газоне применяются в мегаполисах и субъектах России. Например, мэр Северной столицы высказал собственное мнение по этому поводу, оно заключается в том, что необходимо смягчить ответственность автолюбителей за данное нарушение. Он советует исполнительной власти города применять на практике ответственность в виде предупреждения.
Пока неясно, кто должен его выносить и определять наказание для нарушителей. За несоблюдение данного правила дорожного движения в Питере водителю грозит штраф в тысячу рублей.
В Кирове наказание по данному правонарушению составляет:
Гражданину необходимо знать величину штрафа, предусмотренную за несоблюдение данного ПДД в собственном регионе. Это возможно сделать на портале госавтоинспекции во всемирной сети.
Чтобы предотвратить получение штрафной квитанции зимой, необходимо хорошенько изучить правовую документацию. Обычно в такой документации не определено время года вообще. В определённых субъектах РФ КоАП устанавливает штрафы, если парковка осуществлена на газоне зимой. В такой ситуации автолюбителю придёт квитанция на уплату штрафа, оформленная ему участковым инспектором полиции. Однако владелец транспорта может опротестовать данное решение в судебных органах.
Вследствие того, что штрафные санкции за такое нарушение могут относиться к ведению муниципалитета, то и жаловаться на неправомерные действия необходимо в мэрию города и органы полиции.
Существует категория водителей, которые умышленно нарушают правила и несут за это правомерное наказание. Но бывают случаи, когда автолюбитель вынужден оставить машину на газоне. Разбор такой ситуации проводят органы власти, ответственные за разрешение этой проблемы.
Случается, гражданина незаконно наказали за парковку на газоне, и поэтому наказание было применено неправомерно. Это может быть связано с тем, что нет определённой привязки участка к местности, на фотографии ясно видно, что растительность отсутствует, земля не имеет статуса газона.
Недовольство граждан, связанное с ведение борьбы за неправильную парковку, на законных основаниях приводит к жалобе. При её оформлении необходимо указать личные данные, предъявить доказательства правонарушения.
Заявления от нескольких граждан дадут более продуктивный и скорый результат. Работники дорожной инспекции или муниципальной администрации выпишут штраф нарушителю.
Действия автолюбителя при нарушении его прав
Автолюбитель, получивший штрафную квитанцию за неправильную стоянку, должен проплатить её, но если он не согласен с решением, то может опротестовать его в вышестоящих органах. Образец претензии на данное решение можно найти в интернете, на сайте многочисленных форумов автомобилистов и правоведов.
Обычно дело закрывается по формальному признаку, т. к. при оформлении постановления работники ГИБДД чаще всего не соблюдает действующее законодательство и права граждан, которых привлекают к ответственности, предусмотренной:
Назначение участка земли указывается в градостроительной документации и кадастровом плане города. Эти бумаги можно посмотреть в архиве архитектурно-планировочного комитета. В местном эксплуатационном комитете существует схема участков при домах с чётким отнесением их к определённому виду использования. Если в действующей документации земля обозначена как газон, то опротестовать решение о неправильной стоянке на ней можно лишь формально.
Газон является участком окультуренной муниципалитетом земли. Служители фемиды занимаются не только защитой данного участка земли от неправомерных действий автолюбителей, но и довольно часто сами злоупотребляют собственными правами.
Например, вместо того чтобы организовать дополнительные стоянки для машин в городе, произвести озеленение участков, они только оформляют штрафы за нарушение ПДД, при этом злостно нарушая права людей, чьи интересы они должны также защищать.
С чем связана большая сумма штрафа, установленная муниципалитетом, которая значительно отличается от размера штрафных санкций, установленных ФЗ РФ, сказать сложно. Но гражданин может отстаивать собственные права в вышестоящих инстанциях.
Рекомендации правоведов: как нужно доказывать собственную невиновность
Бесспорно, располагать своего железного коня на газоне нельзя, но что же делать автолюбителю, если это всё же случилось?
Оправданий этому может быть несколько.
Многие граждане пытаются снизить величину штрафа, оплачивая квитанцию в течение двадцати суток. Напрасно, это правило работает только в отношении штрафов федерального значения и регионального законодательства не касается.
Контролируйте изменения в местном и федеральном законодательстве, которое относится к правилам дорожного движения. Тщательно изучите вопрос о том, что относится к газону, какой участок с зелёными насаждениями называется газоном, необходимо предусматривать возникновение спорных ситуаций, тогда административный штраф работниками дорожной инспекции вам не грозит.