что значит самовыдвиженец на выборах

Что значит самовыдвиженец на выборах

Статья 41. Самовыдвижение кандидата

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы.

2. Самовыдвижение кандидата может осуществляться только по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут политической партией. В случае несоблюдения данных требований действительным считается выдвижение, о котором окружная избирательная комиссия была уведомлена в соответствии с настоящей статьей или со статьей 43 настоящего Федерального закона раньше, если в течение суток после приема окружной избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве уведомления, представленного ранее.

3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу осуществляется в течение 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.

4. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес места жительства.

5. Одновременно с уведомлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию представляются:

Ст. 41 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.

(в ред. Федерального закона от 20.04.2021 N 91-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня 2015 года документ на бумажном носителе, содержащий указанные сведения, изготавливается на основе документа в машиночитаемом виде;

3) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;

4) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.

6. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего регионального отделения политической партии, общественного объединения. В этом случае в избирательных документах используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии (за исключением политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам), общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат согласует с одним из указанных органов политической партии, иного общественного объединения и окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.

(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы кандидат представляет в окружную избирательную комиссию лично и в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случае, если кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.

(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно после представления документов (копий документов), указанных в части 8 настоящей статьи, выдать кандидату (иному лицу, представившему документы в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Федерального закона) документ, подтверждающий их прием, с указанием даты и времени начала и окончания приема.

10. Если к моменту подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении и прилагаемых к нему документов формирование окружной избирательной комиссии не завершено, указанные уведомление и документы представляются в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая до сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ее полномочия по работе с поданными кандидатами документами. После сформирования окружной избирательной комиссии и назначения ее председателя избирательная комиссия субъекта Российской Федерации передает указанные документы в окружную избирательную комиссию.

11. Окружная избирательная комиссия или избирательная комиссия субъекта Российской Федерации размещает в сети «Интернет» (в режиме «только чтение») сведения о кандидатах, выдвинутых в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, и информацию об изменениях в этих сведениях в объеме, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Источник

Статья 41. Самовыдвижение кандидата

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы.

2. Самовыдвижение кандидата может осуществляться только по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут политической партией. В случае несоблюдения данных требований действительным считается выдвижение, о котором окружная избирательная комиссия была уведомлена в соответствии с настоящей статьей или со статьей 43 настоящего Федерального закона раньше, если в течение суток после приема окружной избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве уведомления, представленного ранее.

3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу осуществляется в течение 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.

4. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес места жительства.

5. Одновременно с уведомлением, указанным в части 4 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию представляются:

Информация об изменениях:

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20 апреля 2021 г.

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня 2015 года документ на бумажном носителе, содержащий указанные сведения, изготавливается на основе документа в машиночитаемом виде;

3) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;

4) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ в часть 6 статьи 41 внесены изменения

6. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего регионального отделения политической партии, общественного объединения. В этом случае в избирательных документах используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии (за исключением политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам), общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат согласует с одним из указанных органов политической партии, иного общественного объединения и окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.

7. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы кандидат представляет в окружную избирательную комиссию лично и в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случае, если кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ в часть 8 статьи 41 внесены изменения

9. Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно после представления документов (копий документов), указанных в части 8 настоящей статьи, выдать кандидату (иному лицу, представившему документы в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Федерального закона) документ, подтверждающий их прием, с указанием даты и времени начала и окончания приема.

10. Если к моменту подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении и прилагаемых к нему документов формирование окружной избирательной комиссии не завершено, указанные уведомление и документы представляются в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая до сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ее полномочия по работе с поданными кандидатами документами. После сформирования окружной избирательной комиссии и назначения ее председателя избирательная комиссия субъекта Российской Федерации передает указанные документы в окружную избирательную комиссию.

11. Окружная избирательная комиссия или избирательная комиссия субъекта Российской Федерации размещает в сети «Интернет» (в режиме «только чтение») сведения о кандидатах, выдвинутых в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, и информацию об изменениях в этих сведениях в объеме, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Источник

Чем самовыдвиженец лучше партийца?

Кандидат в депутаты или на другую должность (глава, губернатор и пр.) может быть выдвинут путём самовыдвижения или избирательным объединением. На практике в роли избирательного объединения выступает, как правило, политическая партия.
Поэтому фактически на выборах соревнуются представители политических партий и самовыдвиженцы.

В чём принципиальная разница между ними?

Самовыдвиженец собирает подписи будущих избирателей в свою поддержку. Представителей партии выдвигает сама партия без сбора подписей. Поэтому при большом количестве необходимых подписей гораздо проще идти от какой-либо партии. Но на муниципальных выборах количество необходимых подписей совсем небольшое. Поэтому не понятно зачем себе упрощать жизнь таким образом. Неужели кандидаты не уверены, что смогут собрать даже это небольшое количество подписей.

Так получилось, что ещё занимаясь наблюдением на различных выборах, я общался с представителями разных партий: и КПРФ, и Справедливая Россия, и ЛДПР, и некоторыми другими, в том числе недавно появившимися. И как показывает опыт общения, у каждой партии есть свои «тараканы». То есть это какие-то внутренние правила, обычаи, установки и пр. Поэтому я уверен, что на работу человека, идущего от партии, будут влиять эти самые «тараканы».

При этом никто не гарантирует, что политика партии не изменится. Это хорошо видно на примере Справедливой России. Часть своих членов руководители выгнали сами, часть от них откололась, за многие странные законы они голосуют вместе с партией власти, хотя ещё недавно причисляли себя к оппозиции. Получается, что кандидат от партии ещё и должен постоянно приспосабливаться к меняющейся политике своей партии.

Может быть люди идут от различных партий, чтобы подчеркнуть свою идейную принадлежность? Но закон не запрещает указывать принадлежность к политической партии или иному общественному объединению, даже если идешь самовыдвиженцем. Эти сведения можно указать в заявлении, агитационных материалах и она будет отражаться во всех предвыборных документах.

Поэтому лично для меня самовыдвиженцы в первую очередь ассоциируются с независимостью, а за представителями партий, мне кажется, всегда кто-то стоит. Но бывают и исключения. Очень часто встречаются самовыдвиженцы, имеющие поддержку от партии, которые выполняют роль «технических» кандидатов. Они не афишируют свою причастность к какой-либо партии, а лишь нужны для перетягивания голосов у конкурентов или на случай снятия всех конкурентов (если будет один участник, то выборы считаются не состоявшимися). Также иногда люди идут самовыдвиженцами, если партия себя в чём-то уже запятнала, и они не хотят себя с ней ассоциировать. Бывает и наоборот. Какая-то партия выдвигает независимого кандидата, который не имеет к ней никакого отношения и на которого они потом даже влиять не смогут. Но, как правило, это большая редкость.

Так что, кончено, по партийной принадлежности или факту самовыдвижения невозможно полностью дать оценку человеку, но стоит иметь в виду разные аспекты выдвижения.

Источник

Лайфхак для самовыдвиженца: как выиграть выборы у партийных кандидатов

На политическом поле России настала жаркая пора «посева» для хорошего урожая будущего года. Потенциальные кандидаты на выборы в Госдуму определяются с командами и способом участия. Им предстоит решить большой вопрос: идти самовыдвиженцами или выбрать удобную для себя партию, чтобы избежать сбора подписей. Как выяснил «ФедералПресс», у независимых игроков тоже есть шанс пойти на выборы и даже победить. Но для этого надо знать определенные «фишки», которые рекомендуют опытные политтехнологи. Подробности читайте в материале.

Памятка независимым игрокам

Избирательная кампания для самовыдвиженцев имеет свои особенности: она более долгая и затратная. Играть «по своим правилам» удается не каждому. Есть много аспектов, в частности, финансовый. Например, мало кто готов вкладываться и жертвовать малоизвестным кандидатам на выборы, опасаясь внимания со стороны налоговых органов. Поэтому политтехнолог Петр Быстров советует найти юридические лица, которые могут в этом помочь.

По словам источника «ФедералПресс», близкого к Госдуме, только на подписи по стандартному полумиллионному округу самовыдвиженцу придется потратить минимум 15 миллионов, тогда как партийное выдвижение по одномандатному округу обошлось бы на начальном этапе в один-восемь миллионов. А средняя смета – около 150 миллионов рублей, но назвать верхний предел затрат сложно.

Михалковой предложили баллотироваться в Госдуму

Если «толерантность» местного избиркома к легитимности процесса высокая, а численность населения небольшая, политтехнолог Кирилл Азарченко рекомендует построить «эффективное физическое поле», что позволит качественно собрать подписи. Азарченко е считает, что нужно учитывать территориальный признак и собрать хорошую команду. «Это технолог, социолог, аналитик, математик — программист или инженер, пиарщик, ответственный за безопасность», – рассказал политтехнолог.

Политтехнолог Марат Хамидуллин уверен, что на первом этапе надо найти высококвалицифрованных юристов. Также важны опытные и надежные сборщики подписей. После регистрации нужны деньги. «Больше шансов дают позитивная узнаваемость, антирейтинг оппонентов и максимальная агитация, – считает эксперт. – Независимому кандидату лучше начинать предвыборную кампанию за два года, решая какую-то острую тему для округа. Универсальных методов нет, все будет зависеть от многих факторов и конкретной территории».

Не стоит надеяться на короткую кампанию. Поэтому, как говорит генеральный директор коммуникационного агентства «Маркелов Групп» Сергей Маркелов, нужно искать «дешевые инструменты». «Сократите расходы на офлайн-прессу и баннеры, идите в соцсети, региональные и городские чаты. И не пытайтесь быть «хорошим парнем» для простых людей. На первое время вас должны заметить экономические и политические элиты региона», – отметил политтехнолог.

Эксперт также посоветовал самовыдвиженцам самим стучаться в партии, но не проситься, а «сверить часы». «Нужно понять их планы и политический язык и держать в голове, что у всех, от «Единой России» до непарламентских партий, есть дефицит участников. Можно себя потом подороже продать. Так что надо стратегически быть готовым к предложениям, даже неожиданным, например, в исполнительной власти», – рассказал Маркелов.

Президент РАПК о личностях в политике. «Партийная принадлежность – помощь, а не препятствие»

Президент ассоциации политических юристов Роман Смирнов считает, что любой результат – это 90% юридической подготовки и 10% работы. В правовой части это три основных составляющих: регистрация, день голосования, оспаривание и защита итогов. По словам эксперта, обращение к непрофильным юристам, самостоятельность, попытка привлекать электоральных юристов на отдельные этапы не приносит желаемого результата. «Надо проверить документы, связанные с трудовой деятельностью кандидата, образованием, судимостью и партийной принадлежностью, и правильно их оформить. Сейчас ужесточились требования к сбору подписей. Проследите, чтобы ваши сборщики не были членами избирательных комиссий. Неплохо вести видеофиксацию сбора подписей, а также параллельно вести агитацию и при необходимости пригласить граждан в качестве свидетелей в суды», – посоветовал Смирнов.

Эксперт напомнил, что сбор подписей кубами и конструкциями не закроет поквартирного опроса, даже в условиях коронавируса. Политюрист также советует до последнего дня, пока есть возможность, кандидатам иметь запасной вариант – вести переговоры с политическими партиями.

Кроме того, не возбраняется подстраховка, хотя не все так делают – это выдвижение кандидатов-дублеров, если основного кандидата «снесли». «Это может быть ваш близкий товарищ или партнер. Сейчас правовые риски высоки. Мы имеем примеры, когда реготделения партий выдвигают человека, а центр его отзывает. Этот риск тоже надо учитывать», – добавил Смирнов.

А надо ли самовыдвигаться?

Политтехнолог назвал партии, которые попадут в Госдуму в 2021 году

Эксперты советуют взвесить все «за» и «против», прежде чем решаться на самовыдвижение. Как рассказал «ФедералПресс» источник, близкий к парламенту, важно понять, зачем обеспеченный человек собрался потратить кучу денег, чтобы получать в Госдуме зарплату меньше 400 тысяч рублей на руки. «Как правило, богатых и известных или принуждают к избранию от партии или, наоборот, заманивают – он же за свой счет избираться должен. Я не про список, а про округ. Если партии не зовут, то, скорее всего, кандидат либо противный, либо бесперспективный, либо в опале», – сообщил источник.

По мнению собеседника «ФедералПресс», самовыдвиженцу надо обойти сильных соперников от «Единой России», КПРФ и ЛДПР, кроме того, нужно учитывать отсутствие у избирателей интереса к кандидатам и выборам. «Избиратели рассуждают: хочешь в Госдуму – заасфальтируй нам дорогу и мост построй, а гречку свою себе забери. Не забывайте о декларациях – жены узнают о неучтенных квартирах и активах. Ну и бизнес, как правило, «загибается» после избрания. Самовыдвиженцем с надеждой на победу может идти или согласованный, или недалекий человек. Дешевле купить выдвижение от «Партии пенсионеров» или «Яблока», – заключил источник.

Политтехнолог Петр Быстров считает, что самовыдвижение больше подходит для региональных или муниципальных выборов. По его мнению, по Москве в парламент могут пройти оппозиционеры, но это единицы.

В свою очередь, руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов советует не откладывать решение о подборе команды, потому что «к марту основные специалисты уже будут увешаны контрактами».

Плюсы самовыдвижения

Преимущества у самовыдвижения, конечно, тоже есть. По мнению политтехнолога Петра Быстрова, такие кандидаты свободны от антирейтингов партий.

Это мнение поддерживает и политконсультант, юрист Константин Лабуть, который считает, что «бренд партий – это миф, и он ничего не дает». «Партийность можно и указать, если сильно нравится. Выдвигая формально от партии, вас могут в любой момент «задвинуть» обратно. Причем это сделают несколько человек, сославшись на устав», – отметил Лабуть.

Он убежден в перспективности самостоятельности кандидата, пусть и со «страшным сбором подписей». «Так лучше, чем быть позорно вычеркнутым из списков, потому что так захотел некий человек в аппарате партии. А люди смотрят на лицо и резюме. Зачастую, договариваясь, кандидат может столкнуться с обычным мошенничеством и шантажом. Гарантий никаких, а нервы и деньги потеряете», – говорит эксперт.

По мнению политтехнолога Марата Хамидуллина, если несколько лет назад можно было говорить о нулевых шансах самовыдвиженцев, то теперь ситуация меняется. «При наличии нужных ресурсов можно попробовать», – заключил Хамидуллин.

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин

Источник