что значит статус кво нагорного карабаха
Коридор на коридор неприемлем: Арцах предрëк «страшные» процессы в регионе
Подход Азербайджана «коридор на коридор» чреват самыми серьëзными вызовами для России и Европы, и он неприемлем для Нагорного Карабаха. Об этом сегодня, 15 декабря, заявил министр иностранных дел непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР) Давид Бабаян, комментируя вчерашние заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева.
В минувший вторник, будучи с визитом в Брюсселе, перед трëхсторонней встречей с премьер-министром Армении Николом Пашиняном азербайджанский лидер заявил, что пропускной режим так называемого Зангезурского коридора должен быть идентичен правовому режиму следования грузов и людей через Лачинский коридор, который связывает Армению с Нагорным Карабахом и вдоль которого в настоящее время размещены российские миротворцы.
По его словам, беспрепятственная связь между Турцией и Азербайджаном через международно признанную территорию Армении, на чëм настаивает Баку, означает потерю армянского суверенитета над определëнными территориями.
«Сегодня будет один „коридор“, завтра другой. Ведь они даже не говорят Мегринский, а указывают на „Зангезурский коридор“. В Зангезуре может быть несколько „коридоров“. Уже появилось фактически два упоминания „коридора“ — железнодорожный через Мегри и автомобильный через Сисиан (призваны связать „материковый“ Азербайджан с его нахичеванским анклавом через Сюникскую область Армении. — Ред.)», — отметил Бабаян.
В Степанакерте связали планы руководства Азербайджана с попыткой «полностью расчленить Армению».
«Получается, что Армения теряет контроль над около трети своей территории. Над Сюником, и не только. Это означает, что Армения „отрывается“ от Ирана. Сюник оказывается в полном окружении, в полном анклавном положении со стороны Азербайджана и Турции, потому что фактически не будет иметь границу с Арменией. Если азербайджанцы и турки „беспрепятственно проходят“, то завтра там будут введены войска, чтобы обеспечить „свободный проход“, сначала грузов и товаров, потом — военной техники, армии и так далее. Это полностью поменяет ситуацию в регионе», — прогнозирует министр.
Указывается, что армянский Сюник будет «полностью поглощëн, не говоря уже об Арцахе».
«Всë это приведет к глубинным трансформациям, к тому, что начнутся страшные, непредсказуемые процессы на Северном Кавказе, Поволжье, Центральной Азии. То есть, это фактически „дорожная карта“ (президента Турции Реджепа Тайипа) Эрдогана, показанная им недавно вместе с представителем организации „Серые волки“ (имеется в виду лидер Партии националистического движения Турции Девлет Бахчели. — Ред.)», — обращает внимание глава МИД НКР.
Он уверен, что установление какого-либо контроля со стороны Азербайджана над Лачинским коридором будет означать удушение Арцаха.
«Следствием станет геноцид и депортация населения. Останется лишь два выхода — либо снова война, либо в Арцахе не останется ни одного армянина. Потеря Арцаха будет автоматически означать потерю Зангезура, Севана, и в целом уничтожение армянской государственности. Вот какие процессы Азербайджан вместе с Турцией пытаются реализовать в контексте идеи деблокирования коммуникаций. В таком контексте это, естественно, не может быть принято. Мы надеемся, что такого рода действия получат адекватную оценку со стороны международного сообщества. Эти действия направлены также против других стран — России и еë миротворческой миссии в регионе, целостности российского государства. Со временем эта угроза распространится и против Европы. Турция сейчас в роли Германии 1930-х гг, когда к власти пришëл Гитлер. Тогда тоже многие силы заигрывали с Гитлером. Но пострадали все. То же самое будет и в этом случае, даже хуже. Поэтому надо хладнокровно подходить к происходящему, не паниковать, пресекать провокации Азербайджана. Я не думаю, что подобного рода авантюры Азербайджана могут быть приняты ведущими глобальными и региональными державами. Мы изначально заявляем, чем чреват подобный подход, и для нас он неприемлем», — подытожил Давид Бабаян.
Напомним, президент России Владимир Путин, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян 9 ноября 2020 года подписали совместное заявление о полном прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе, начавшихся 27 сентября и продлившихся 44 дня. По итогам войны армянская сторона утратила контроль над всеми районами вокруг НКР, а также частью непосредственной территории республики, включая города Шуши и Гадрут. В регионе конфликта размещены российские миротворцы.
Что происходит в Нагорном Карабахе спустя год после войны
Въезд в город Шуша
Земля и города на ней принадлежат тем, кто их захватил. Тем, кто их захватил, следовательно, они были нужнее, чем тем, кто их оставил.
— Эдуард Лимонов, «Старик Путешествует»
Qarabag Azerbaycandir!
От Баку до Шуши — около пяти часов езды. Двигаясь по этому пути даже без навигатора, водитель вряд ли заблудится: указатели до «сердца Карабаха» встречают его почти на каждой развилке чуть ли не с самого выезда из столицы. Эти знаки стояли на своих местах даже тогда, когда в расположенный на скале город не мог попасть ни один азербайджанец. Как и ежедневный прогноз погоды в Шуше, указатели последние 28 лет служили для азербайджанцев напоминанием: «этот город — часть нашей страны».
«Иначе люди забыли бы», — констатирует мой сопровождающий Рияд.
Возможно, без этих напоминаний об утраченных в начале 90-х территориях действительно могли забыть. 30 лет — долгий срок.
За это время столица Азербайджана, кажется, полностью забыла о своем советском прошлом — сегодня у Баку больше общего с городами южной Европы, чем с городами бывшего СССР.
Карабахский конфликт между Арменией и Азербайджаном обострился в годы перестройки. В центре конфликта — территория Нагорно-Карабахской автономной области, входившей в состав Азербайджанской ССР. После развала Советского Союза проживавшие на территории НКАО армяне объявили об учреждении Нагорно-Карабахской Республики (НКР) и выходе из состава Азербайджана, что привело к полномасштабным военным действиям в 1991 году.
В 1994 году поддерживавшая НКР Армения и Азербайджан подписали протокол о перемирии. Баку де-факто лишился контроля над Нагорным Карабахом и прилегающими к нему территориями своих областей, названных «поясом безопасности Нагорного Карабаха». Конфликт был заморожен, однако на линии соприкосновения регулярно происходила эскалация. НКР за эти годы не была признана ни одним мировым государством, в том числе и Арменией.
В сентябре 2020 года началась Вторая карабахская война. После 44 дней беспрерывного наступления азербайджанской армии Баку и Ереван при посредничестве Москвы подписали новое заявление о прекращении огня. По его итогам Азербайджан установил контроль над большей частью утраченных в 90-е территорий. В регионе были размещены российские миротворцы, контролирующие режим прекращения огня.
В отдельных районах столицы все еще можно увидеть знакомые и родные пятиэтажки-хрущевки, постройки брежневского периода и даже гаражные кооперативы. В генплане обновленного Баку для них не нашлось места, но пока снос этих строений откладывается: республика перераспределяет ресурсы на восстановление освобожденных от контроля непризнанной НКР территорий.
Русскую речь в столице Азербайджана встретить проще, чем советские постройки. Но чем моложе ваш собеседник, тем выше вероятность, что «общий язык» вы с ним не найдете.
Впрочем, пониманию самой распространенной в Баку надписи языковой барьер вряд ли помешает. «Qarabag Azerbaycandir!» — гласят многочисленные билборды, сопровождающие жителей и гостей Баку от самого выхода с трапа самолета в бакинском аэропорту.
Рождение нации
Возвращение на постсоветское пространство ощущается почти сразу после выезда из столицы. На трассе все чаще встречаются советские автомобили, некоторые из них — с местным колоритом. Я несколько раз замечаю классическую «Волгу», переделанную под пикап — в кузове перевозят скот.
Встречающиеся по дороге села и небольшие города похожи на российские. Свидетельством того, что ты находишься в Азербайджане, служат лишь постоянные напоминания о Карабахе и минувшей войне. И эти напоминания, кажется, единственное, что есть общего у столицы и провинции.
Почти в каждом населенном пункте Азербайджана есть мемориальная доска с фотографиями родившихся здесь шахидов — солдат, погибших во время прошлогодней войны. Портреты молодых людей в военной форме можно увидеть также и над дверьми небольших придорожных магазинов или на балконах жилых домов. Сразу понимаешь: в этих семьях потеряли сына.
Но даже больше, чем скорбь, в этих мемориалах чувствуется гордость родителей и односельчан за своих шахидов.
«Наши мужчины — это гордость нашей страны. Каждый солдат, который сражался за возвращение наших земель, каждый шахид, который отдал жизнь за нашу мечту — герой и гордость своей страны и своей семьи», — объясняют мне мои попутчики.
Узнав, что я российский журналист, почти каждый мой собеседник рассказывал историю о двух русских шахидах, которые были с почестями захоронены на мемориальном кладбище в Баку.
«Здесь все мы — азербайджанцы. И тюрки, и русские, и евреи, и лезгины, и другие народы. Все мы — одна нация, и у всех нас — одна цель», — говорят они.
Чем больше общаешься с азербайджанцами, тем яснее понимаешь: Карабах для них — не просто территории. Освобождение этих земель, а теперь их восстановление — национальная идея, объединившая в едином порыве 10 миллионов человек.
Стройка на руинах
Спустя почти четыре часа езды появляется первый КПП — въезд в Физулинский район. Дальше проезд только по пропускам. Освобожденные территории заминированы и будут открыты для широких масс лишь после того, как власти убедятся в их безопасности.
Первая остановка — «воздушные ворота Карабаха», международный аэропорт Физули.
Статус Нагорного Карабаха: к чему ведет сложившаяся реальность?
Накануне древнего иранского праздника Новруз (Новый год) отмечаемого ежегодно в Азербайджане с 21 марта, Президент США Джо Байден направил развернутое поздравительное послание Президенту страны Ильхаму Алиеву. В Азербайджане это расценили как новое подтверждение того, что после второй карабахской войны, изменившей неприемлемый для Баку статус-кво в регионе, страна вошла в высший дивизион мировой политики, и это признает и новое руководство США. Но в тексте поздравления Джо Байдена, опубликованного на сайте главы азербайджанского государства, говорится также о роли США в будущем карабахском урегулировании и о важности стратегических отношений Баку и Вашингтона для всего региона.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Но так ли это на самом деле, если Президент США, говорит обратное? Джо Байден в своем послании ясно намекает, что Минская группа есть, нагорно-карабахский конфликт остается, и он еще не урегулирован, примирения между Арменией и Азербайджаном пока еще нет.
И судя по Трехстороннему заявлению, нет никакой капитуляции Армении. Ведь в подписанном Трехстороннем заявлении ничего не говорится о капитуляции Армении, на самом деле это соглашение о прекращении огня, о перемирии, об остановке войны, а не об урегулировании карабахского конфликта. Там нет ни одного слова о статусе Нагорного Карабаха, а с точки зрения права это говорит о том, что вопрос не урегулирован. Более того Министерство иностранных дел Армении выступило с заявлением по случаю пятой годовщины Апрельской войны 2016 года, где говорится: «Широкомасштабные военные действия, развязанные против Арцаха в апреле 2016 и в сентябре 2020 года, и военные преступления, совершенные в это время Азербайджаном, показали, что Арцах ни в каком статусе не может находиться под юрисдикцией Азербайджана. Лишь признание факта азербайджанской агрессии против Арцаха, определение статуса Арцаха могут стать основой для установления прочного мира и стабильности в регионе. Армения и армянский народ приложат все усилия для восстановления прав своих соотечественников в Арцахе, для обеспечения свободной и достойной жизни на своей родине». Разве капитулировавшая сторона делает такие заявления?
Разговоры же с угрозой захвата азербайджанцами Сюникской области (Зангезур) Армении, не стоит воспринимать серьезно. Азербайджанское руководство никогда не посмеет начать войну непосредственно против Армении – члена ОДКБ. Заявления президента Ильхама Алиева касательно исторической принадлежности этих территорий Азербайджану направлены на запугивание армянского общества с соответствующими вытекающими…
Что касается статуса самого Нагорного Карабаха, то ввод российских миротворцев может означать, что эти территории уже де-факто получили промежуточный статус. Не обязательно пока закреплять это де-юре. Тем более и Трехстороннее соглашение имеет ряд недостатков, недоработок и все это оставлено так с намерениями внести изменения в окончательный документ, который и будет ратифицирован парламентами обеих стран.
Итак, очевидно, что с точки зрения России проблема статуса Нагорного Карабаха сохраняется и подлежит решению. Такой же позиции придерживаются два других сопредседателя Минской группы ОБСЕ — США и Франция. И, по всей видимости, руководство Армении и непризнанной в Нагорно-Карабахской Республики ближайшие годы переведут борьбу на дипломатическое поле и будут добиваться прямого или косвенного признания статуса для Нагорного Карабаха, развивая тему переходного статуса Нагорного Карабаха на международных площадках. США и Франция будут также стараться потеснить Россию в этом вопросе, заявляя о себе, как о странах, которые не будут оставаться в стороне от процессов в этом регионе. Россия не будет им мешать, а будет модератором в этой ситуации, сохраняя нейтралитет до окончательного политического урегулирования статуса Нагорного Карабаха. Вместе с тем надо понимать, что немаловажен тот факт, что российские военные базы теперь уже есть во всех закавказских республиках, естественно с учетом международно признанных границ.
Что же касается реалий, то в Нагорном Карабахе сохраняются местные власти, законодательный орган, государственная атрибутика, силы безопасности, вооруженные силы, состоящие из местных армян. Что это если не фактический статус? Это напоминает статус Курдистана в составе Республики Ирак. Уместным было бы напомнить и то, что 25 марта парламент Нагорного Карабаха в окончательном чтении принял законопроект, согласно которому русский язык стал вторым официальным. И эта новость была опубликована всеми центральными СМИ России и стран СНГ. Подобные акты и являются показателем реального фактического статуса Нагорного Карабаха. К примеру, российские миротворцы оказывают содействие азербайджанской стороне, которая всегда просит миротворцев в обеспечении транспортной связи с Шушой или с Кельбаджаром, но это, скорее всего, не происходит без согласования с местными властями Нагорного Карабаха. Пока есть только одна дорога в Шушу через село Красный Базар, и одна дорога в Кельбаджар через Мардакерт. Но Азербайджан строит другую альтернативную дорогу в Шушу и планирует дорогу в Кельбаджар. А зачем эти дороги нужны, если конфликт решен и уже есть дороги? Зачем нужно планировать еще одну дорогу через Лачин в Степанакерт, если есть две другие дороги? Это еще раз говорит о том, что конфликт не решен. На основании ряда факторов все же можно полагать, что очертания окончательного статуса Нагорного Карабаха уже видны. Его юридическое закрепление и пока отложено. Россия на долгие годы будет постоянным гарантом безопасности в регионе. Какими будут окончательные границы, покажет время. А вопрос вывода российских миротворцев из Нагорного Карабаха, в конечном счете, не может решаться без учета мнения армян Нагорного Карабаха в силу объективных причин. Разве сами местные власти в Нагорном Карабахе совсем лишены права принимать решения относительно своего будущего? Тем более они не подписывали это Трехстороннее соглашение. В конечном итоге вопрос все же будет зависеть также и от самих карабахских армян. Их мнение по логике вещей будет учтено. В такой ситуации, постоянное отрицание этих реалий властями в Баку, в будущем создаст новые проблемы. Во-первых, война в Карабахе не была поддержана мировым сообществом. Во-вторых, Армения уже не может считаться оккупантом, в силу очевидных причин. Вооруженные силы Армении выведены с ранее контролируемых ими территорий. В Нагорном Карабахе остаются только местные силы. Выводить их некуда, они местные и никаких соглашений и заявлений руководство Нагорного Карабаха не подписывало. При таком раскладе, вопрос особого статуса армян Нагорного Карабаха, христианского анклава нуждающегося в защите, скорее всего, получит международную поддержку. Заявления официального Баку о даже какой-то культурной автономии, также является фарсом. Ведь для того, чтобы предлагать какие-то культурные права армянам, надо сначала продемонстрировать эту политику в отношении народов, защищавших территориальную целостность Азербайджана, то есть в отношении талышей, лезгин, аварцев, татов и др. Как Азербайджан может говорить о культурной автономии, если пресекает все даже национально-культурные права мусульманских народов, не относящих себя к тюркской общности? И это объяснимо, так как Азербайджан переформатируется под турецкий проект именно на высоком культурно-мировоззренческом уровне. И все чуждое этой культуре должно угаснуть и исчезнуть. Конечно же, армяне не верят никаким подобным заявлениям официального Баку. Поэтому международное сообщество, принимая этот факт, не допустит окончательного изгнания из Нагорного Карабаха местных армян. И думается, что Азербайджан не рискнет пойти на повторную силовую акцию, которая теперь уже будет расценена как акция «против мирного армянского христианского населения». Никто этого не позволит, поэтому наступление и было остановлено у ворот Степанакерта. Пока же ближайшие несколько лет нынешнее положение сохранится. Россия не будет требовать ни от одной из сторон спешки в вопросе статуса. Это оставлено на будущее. Такая ситуация устраивает выгодоприобретателей от этой войны. Ильхам Алиев может говорить, что «пока он президент статуса у армян не будет», армянская сторона, возражая, будет говорить о статусе. Страны сопредседатели пока не станут вступать в правовые дискуссии. Турция, скорее всего, будет отмалчиваться по этому поводу – она один из главных выгодоприобретателей и не хочет сильно встревать в антиармянский тренд. Вместе с тем сохранится конфликтная площадка, где будет идти переговорный процесс, правовая и историческая дискуссия между армянами и азербайджанцами, где уже с принципиально другого угла будут смотреть на существование и выживание христианского меньшинства, безопасность которых должна быть обеспечена на международном уровне. Вот тогда в Баку должны будут обосновать и то, почему не только армяне, но и другие многочисленные автохтонные народы страны, такие как талыши и лезгины не могут получить статуса в своей стране, на своих исторических землях. Ведь несмотря на то, что талыши и лезгины, будучи солдатами и офицерами азербайджанской армии и являются победителями в войне, но как национальности они в итоге опять остались ни с чем, кроме легенд и историй о том, как храбро они сражались на войне за то, чтобы, в конечном итоге, и дальше терпеть ассимиляционную политику государства где они проживают. Простые люди многого не понимают, тем более, если им меняют ориентиры и мировоззрение. Но это хорошо понимает образованная часть, элиты этих народов.
Именно по причине того, что придется давать статус талышам и лезгинам, власти в Баку на словах постоянно будут отрицать право нас статус у армян Нагорного Карабаха. Если последние в общественно политической жизни страны в ближайшие годы, десять, а то и двадцать лет не будут играть никакой роли, то талыши и лезгины весомый фактор внутренней политической жизни. Имея свои автономии в стране проживания, они естественно, будут претендовать на часть власти и участие в принятии судьбоносных решений для страны. В цивилизованных странах мира это не создает особых проблем, так как народы, в таких странах заимев определенные преимущества и блага, выступают в защиту интересов своего государства, в управлении которым они принимают участие. Но в Азербайджане такой цивилизованный подход, как в той же России немыслим. Они отвечают, что Азербайджан не федерация, как будто только при федеративном устройстве возможна автономия. Азербайджан не федерация, но имеет в своем составе Нахичеванскую Автономную Республику. И это закреплено в конституции страны и ничего не стоит также закрепить другие автономии и внести изменения в основной закон страны. А менять конституцию в Азербайджане хорошо умеют, делали это не раз.
Самое важное заключается в том, что историческое возвращение российских миротворцев в Азербайджан все же состоялось. Поэтому неудивительно, что народы, находящиеся под пантюркистским и турецким идеологическим прессингом видят свое национально-культурное в России. Они видят в российских миротворцах находящихся в Нагорном Карабахе не только гарантов спокойствия и мира в данном регионе, но и в перспективе гарантов реализации их национальных прав. Конечно же, говорить о полноценной реализации прав талышей, лезгин и других народов этой страны при нынешних реалиях рановато, но все процессы идут к неизбежному справедливому итогу. Пять или десять лет в истории государства или народа срок небольшой. Ничто не вечно под луной, президенты приходят и уходят, а народы остаются.
Новый : как изменилась карта конфликта в Нагорном Карабахе за 44 дня боев
Армения и Азербайджан, подписав трехстороннее соглашение по ситуации в Нагорном Карабахе, взяли на себя определенные обязательства. Фактически документ закрепляет новый сил в регионе с участием российских миротворцев.
С момента начала боевых действий прошло 44 дня. Столкновения шли и на севере Нагорного Карабаха, и на юге на границе с Ираном. После шести недель войны линия фронта изменилась, и договоренности предусматривают фиксацию новой линии соприкосновения между азербайджанской армией и армянскими силами.
Под контроль Баку до 15 ноября должен вернуться Кельбаджарский район, до 20 ноября Агдамский район, до 1 декабря Лачинский район.
Вдоль линии соприкосновения разместится российский миротворческий контингент. Кроме того, российские военные должны контролировать Лачинский транспортный коридор, который связывает Карабах и территорию Армении. Азербайджан должен гарантировать безопасность передвижения по этому коридору, а Армения безопасность транспортных путей, ведущих из западных районов Азербайджана через территорию Армении в азербайджанский эксклав Нахичеваньскую автономную республику. Контроль на этом участке будет осуществлять российская пограничная служба.
Предполагается также, что появится центр по мониторингу прекращения огня. В Кремле пояснили, что это предмет дополнительных согласований, и, скорее всего, этот центр будет располагаться на территории Азербайджана.
В Баку и Ереване оценивают эти договоренности. Армении Никол Пашинян даже не появился на видеоконференцсвязи, когда подписывали документ, а вел прямой эфир через Facebook.
Понять настроение в странах можно и по риторике лидеров.
Ильхам Алиев, президент Азербайджана: «С чувством радости, с чувством гордости я подписываю этот документ, и хотел бы поздравить весь азербайджанский народ с этим историческим событием. Это заявление фактически означает военную капитуляцию Армении. Мы вышли на то урегулирование, которое отвечает интересам народов и Азербайджана, и Армении».
В офисе премьера и партии Пашиняна считают, что ресурсы Армении были на пределе, но даже при таком раскладе стране удалось сохранить часть позиций в Арцахе, территориальную администрацию, сохранить столицу региона Степанакерт. При этом в Баку тоже понимают, что изначальные планы вернуть всю территорию теперь находятся как минимум на долгой паузе.