что значит товар двойного назначения
Товары двойного назначения – к чему должен быть готов декларант?
Для того чтобы понять, на какие товары в декларации таможенным органам следует обратить внимание, ФТС совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) формирует перечень кодов ТН ВЭД (на уровне товарных позиций и субпозиций) с разъясняющими примечаниями. Этот перечень впоследствии утверждается указами Президента РФ. Развитие науки и техники не стоит на месте, поэтому и перечень систематически обновляется.
Нередко возникают ситуации, когда совершенно безобидный на первый взгляд товар, согласно присвоенному код ТН ВЭД, попадает в группу товаров двойного назначения. Например, в товарную позицию 7326 (изделия из черных металлов) попадает декоративная стальная пластина, которая будет использована для украшения интерьера магазина. Сюда же попадают и жесткие пластины для бронежилетов, включенные в перечень товаров экспортного контроля. Каким же образом избежать возможные осложнения при таможенном оформлении в случае, если в вашей декларации обнаружились коды ТН ВЭД, внесенные в перечень объектов экспортного контроля?
Список контролируемых товаров содержит не только таможенный код, но и примечания к данному коду с описанием технических характеристик и сферы применения конкретного изделия. В случае если товар явно не относится к объектам экспортного контроля, участник ВЭД при декларировании может предоставить подробное техническое описание с указанием основных функций и области использования данной продукции, включая ссылки на открытые интернет-источники производителя. Сотрудники таможни сравнивают полученные данные с информацией в перечне и разрешают свободное перемещение товара.
Однако чаще встречается ситуация, когда сотрудник таможни не решается взять на себя ответственность за принятие такого решения, поскольку возможная сфера применения товара не так однозначна, как кажется на первый взгляд. Это может коснуться, например, компьютерной техники, радио или навигационного оборудования (эхолоты для рыбалки). В этом случае участнику ВЭД необходимо провести независимую идентификационную экспертизу в аккредитованной ФСТЭК российской экспертной организации. На основании данной проверки предпринимателю выдается заключение Эксконт о принадлежности или непринадлежности товара к объектам экспортного контроля. Полученное разрешение действует в течение срока контракта, но не более 1 года, за исключением некоторых особых категорий.
Если в результате проведенной экспертизы товар был отнесен к товарам двойного назначения, предпринимателю необходимо будет получить лицензию ФСТЭК на право осуществления внешнеэкономических операций с такой продукцией. Разовая лицензия выдается под конкретный контракт, после полной проверки всех документов, сопровождающих сделку, на государственном уровне, с привлечением Министерства обороны РФ, МИД РФ. Если компания осуществляет торговлю подобными товарами на постоянной основе и создала внутрифирменную программу экспортного контроля, по решению Правительства РФ ей может быть выдана генеральная лицензия. Данный документ в обязательном порядке предоставляется при таможенном оформлении грузов.
Что нужно знать о лицензии ФСТЭК для товаров двойного назначения
Звоните или пишите нам! Оперативно и бесплатно проконсультируем на любой стадии Вашего проекта.
Какие бывают лицензии ФСТЭК для импорта и экспорта?
При импортно-экспортных операциях с товарами двойного назначения порядок лицензирования предусматривает выдачу двух видов лицензий:
Что означает двойное назначение?
У тех, кто впервые сталкивается с требованием предоставить лицензию ФСТЭК для экспорта или импорта продукции возникает резонный вопрос: «Что значит двойное назначение и в каком смысле контролируемая?»
Это значит, что характеристики, свойства или сам товар содержатся в перечнях продукции, за которой не только на государственном уровне, но и в мировом масштабе осуществляется контроль над ее перемещением во внешнеэкономической среде.
Такая продукция называется продукцией двойного назначения.
Когда нужна лицензия, а когда нет (на примерах)
Для того, чтобы стало понятно, как работает контрольный список, и когда нужна лицензия, а когда нет необходимости ее получать, рассмотрим кратко пару ситуаций во внешнеэкономической деятельности.
Стоит обратить отдельное внимание, что на практике процесс подбора соответствия осуществляется специализированными программными средствами. Предложенные же ниже варианты лишь поверхностно описывают процесс идентификации.
Пример 1. Импорт фрезерного станка
О сделке: предприятие, специализирующее на производстве нефтегазового оборудования, покупает фрезерный станок в Испании.
| Вид сделки | Импорт |
| Товар | Фрезерный станок |
| Код ТНВЭД | 8459310000 |
| Основные параметры | Четыре оси (X, Y, Z и ось вращения) Рабочая зона 0,8 м Точность 1,5 мкм |
Определившись с позицией, особое внимание необходимо уделить характеристикам поставляемого станка и тому описанию, которое указано в контрольном списке. Совпадение параметров означает, что станок является контролируемым товаром, и следует получать разовую Лицензию ФСТЭК на импорт. В том случае, когда описание не подходит, потребуется заключение ФСТЭК о неотнесении к двойному назначению.
Далее для наглядности сравним импортируемый станок из примера и характеристики, указанные в контрольном списке.
| ПАРАМЕТР В СПИСКЕ | ПАРАМЕТР ПРИМЕРА |
| Фрезерные станки, имеющие любую из следующих характеристик | Соответствует по наименованию |
| а) три линейные оси плюс одну ось вращения, которые могут быть совместно скоординированы для контурного управления, имеющие любую из следующих характеристик: | Соответствует Четыре оси (X, Y, Z и ось вращения) |
| 1) однонаправленную повторяемость позиционирования вдоль одной линейной оси или более, равную 0,9 мкм или менее (лучше) | Не соответствует Наша точность 1,5 мкм |
| с рабочей зоной менее 1 м или более | Соответствует рабочая зона 0,8 м |
В том случае, если бы однонаправленная повторяемость позиционирования нашего станка из примера была равна или менее 0,9 мкм, то это бы значило, что для осуществления импортной сделки требуется разовая лицензия ФСТЭК. Для экспортной операции – аналогично.
Пример 2. Экспорт вольфрама
О сделке: Экспортная поставка в Германию порошка вольфрама для изготовления инструментов.
| Вид сделки | Экспорт |
| Товар | Порошок вольфрама |
| Код ТНВЭД | 8101100000 |
| Основные параметры | Чистота 98% Средний размер зерна 20 мкм |
Характеристики вольфрама в контрольном списке (кликните для просмотра) 
| ПАРАМЕТР В СПИСКЕ | ПАРАМЕТР ПРИМЕРА |
| . с содержанием вольфрама 97% по весу или более | Соответствует: Чистота 98% |
| . размер частиц 50 мкм или менее | Соответствует: Средний размер зерна 20 мкм |
Поскольку все условия соблюдены, требуется получить экспортную лицензию ФСТЭК для осуществления экспорта вольфрама. А вот если бы значения чистоты были ниже 97%, то лицензия не понадобилась.
Пример 3. Продажа противогазов внутри Таможенного Союза
| Вид сделки | Экспорт |
| Товар | Противогаз ПШ-1 |
| Код ТНВЭД | 9020000000 |
| Основные параметры | Для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица человека от любых вредных примесей в воздухе, независимо от их состава и концентрации, а также для работы в условиях недостатка кислорода в воздухе рабочей зоны. |
Стоит сразу же заметить, что практически все средства индивидуальной защиты от химических агентов в воздухе являются лицензируемыми товарами, включая фильтра и некоторые иные комплектующие к данным изделиям. Но всегда стоит проверять нахождение товара в контрольных списках.
Как и прежде, воспользуемся онлайн-сервисом Альта софт и совершим поиск по коду ТНВЭД 9020000000.
По данному коду можно обнаружить два списка:
Даже не углубляясь в анализ описания в списке и рассматриваемого примера, становится понятно, что на данную сделку необходимо оформлять разовую экспортную лицензию ФСТЭК.
Надо ли перед лицензией делать заключение?
Что делать после того, как лицензия ФСТЭК получена?
Став счастливым обладателем разрешительного документа для своей внешнеэкономической сделки, лицензию необходимо зарегистрировать на таможенном посту. Подробнее о заявлении для постановки на контроль лицензии и дальнейших шагах можно ознакомиться здесь. Либо просто свяжитесь с нами, и мы любезно предоставим шаблон заявления и бесплатно проконсультируем.
Какова стоимость разовой лицензии ФСТЭК?
Стоимость услуг в формировании комплекта документов на лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ее получение в первую очередь зависит от того, какой вид деятельности планируется: импорт или экспорт. Так для экспортной лицензии пакет направляемых в контролируемый орган сведений фактически в 2 раза больше, чем для импортной, да и требования немного отличаются. Так же многое зависит от степени документальной готовности участника ВЭД к процессу лицензирования.
Чтобы уточнить информацию о цене, свяжитесь с нами по телефону или заполните форму обратной связи. Для бесплатной консультации нам потребуется только сведения о ТНВЭД и страна назначения.
Товары двойного назначения
Товары двойного назначения – что это?
Товары двойного назначения − это товары, используемые в общегражданских промышленных целях, но при этом имеющие свойства которые могут быть использованы при создании вооружения.
К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:
Список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента. В каждой стране установлен свой перечень товаров и технологий признанных товарами двойного назначения (но как правило списки схожи и имеют общие обоснования).
Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) иногда сталкиваются со сложностями при экспорте, казалось бы, самых обычных товаров. Проблемы возникают, когда представители таможни не могут точно установить, относится ли вывозимая продукция к подконтрольным товарам, и требуется ли оформление разрешительной документации для ее перемещения за границу.
При этом к товарам двойного назначения относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии, которые могут использоваться не только в гражданских, но и в военных целях, например, для создания различных видов вооружения: ядерного, химического и др.
Списки контролируемых товаров
Кто определяет принадлежность изделия к товарам двойного назначения?
Обязанность по идентификации контролируемых товаров и технологий возложена на российских участников ВЭД. Таким образом, предприниматель должен сам определить, относится ли вывозимая продукция к товарам двойного назначения и, при необходимости, обратиться в лицензирующий орган для оформления разрешительной документации. Однако нередко возникают ситуации, когда экспортер осуществил предварительную проверку и уверен в том, что экспортируемые изделия не относятся к контролируемым товарам, но у представителей таможни возникли сомнения по этому поводу. В таком случае сотрудники таможни запрашивают у экспортера заключение ФСТЭК (Эксконт) – официальный документ, который выдает уполномоченная экспертная организация после проведения идентификационной экспертизы товара.
Совпадение кода ТН ВЭД – это приговор?
На практике случается, что код ТН ВЭД, присвоенный экспортируемому товару, совпадает с кодом изделий, находящихся в контрольных списках. Однако это не всегда говорит о принадлежности продукции к товарам двойного назначения.
Необходимо также проверить соответствие технических характеристик изделия параметрам подконтрольных товаров. Если они не совпадают, то товар не может быть отнесен к данной категории, и, следовательно, не может быть никаких препятствий для его отправки за границу.
Всегда ли нужно оформлять лицензию на товары двойного назначения?
Получение лицензии не требуется в том случае, если с территории РФ вывозится:
Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного назначения должна быть письменно подтверждена ФСТЭК.
Во всех остальных ситуациях для экспорта указанных товаров требуется оформить лицензию ФСТЭК.
