что значит целевая квота очное обучение
Квоты при поступлении в вуз
Поступать в вузы можно на не только общих основаниях, но и с использованием особых прав, участвуя в отдельном конкурсе. Для зачисления на учебу абитуриентов льготных категорий государство предоставляет фиксированный процент мест – особую и целевую квоты.
Что такое квота
Для каждого направления профподготовки в бакалавриате и специалитете Минобрнауки выделяет определенное количество бюджетных мест – на юридическом языке это число называется контрольными цифрами приема (КЦП). Часть из них – не меньше 10 % – отводится для приема на учебу абитуриентов льготных категорий. Эта доля и есть квота на поступление в вуз абитуриентов с особыми правами.
Квота на поступление в вуз – это выделенные государством бюджетные места, на которые высшее учебное заведение зачислит абитуриентов, имеющих право стать студентами на льготных основаниях.
В зависимости от того, какого характера эти льготные основания, квота может быть двух видов: особой (ее еще называют социальной) или целевой.
Особая
Эта квота согласно закону об образовании и приказу Минобрнауки № 1147 предназначена для абитуриентов, относящихся к числу:
Подавая заявление на участие в конкурсе для поступления по особой квоте, абитуриенты должны подтвердить свое право на льготное зачисление:
Для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не достигших 23 лет, пакет подтверждающих документов состоит:
Два года назад в закон об образовании внесены изменения. В соответствии с коррективами абитуриенты, имеющие право на особую квоту при поступлении, могут подать документы в 5 вузов и на 3 направления в каждом и одновременно участвовать в льготном конкурсе во всех учебных заведениях.
10-процентная доля от КЦП – это количество мест для поступающих именно по особой, а не по целевой квоте.
Целевая
Эта квота предназначена для будущих студентов, поступающих на учебу по направлению организаций и предприятий. Окончив институт, молодой специалист обязан отработать три года в компании, направившей его в вуз. Возникающие обязательства оформляются двух- или трехсторонним договором, который заключается между:
Таким образом, в качестве заказчика целевого места могут выступить:
Если на учебу направило госпредприятие или любая организация с долей государственных средств в уставном капитале, абитуриент участвует в конкурсе на места целевой квоты в рамках КЦП. В случае, когда подготовку специалиста заказал индивидуальный предприниматель или частная фирма, студента зачислят на платное место, если вузу не выделили специальных целевых квот на интересующем заказчика направлении. Конкурс и проходные баллы у контрактников, как правило, намного ниже, чем у абитуриентов бюджетного отделения, поэтому поступление практически гарантировано.
Поступление на бюджет по целевой квоте возможно только по направлениям подготовки, которые внесены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ. Актуальный на начало 2020 года документ – № 186-р.
Количество целевых мест по конкретным направлениям ежегодно определяет правительство, руководствуясь потребностями отраслей экономики в регионах. Поэтому целевая квота при поступлении в вуз выделяется не на все направления – востребованы в основном технические специальности. С 2021 года планируется увеличение количества мест в тех вузах, которые могут подготовить специалистов для своего региона.
Предприятие, которое оплачивает обучение студента на контрактной основе, может:
Чтобы получить целевое направление, стоит заранее начать поиск компании, которая нуждается в квалифицированных работниках и готова финансировать их обучение. Многие предприятия организуют тематические конкурсы для школьников, чтобы присмотреться и выбрать для себя потенциальных сотрудников.
Обычно у каждого вуза, особенно не многопрофильного, а определенной специализации, есть список предприятий и организаций, с которыми он сотрудничает по целевому набору. Перечень может ежегодно обновляться, но в основном в него входят одни и те же компании.
Целевое обучение гарантирует трудоустройство, так как студент должен отработать выделенные на его обучение деньги. В случае несоблюдения условий контракта он обязан вернуть средства.
Целевики могут подавать заявление одновременно на поступление и на общих основаниях в том же вузе и на ту же специальность или в другом университете/институте и на другое направление. Если получилось пройти на бюджет по конкурсу для «обычных» абитуриентов, можно отказаться от места по целевой квоте и подать согласие на зачисление на стандартных условиях, чтобы не быть связанным договорными отношениями с заказчиком учебы, которые предусматривают обязательную трехлетнюю отработку. В этом случае надо письменно проинформировать организацию, выдавшую направление, о непоступлении на целевую учебу. Договор без всяких штрафных санкций расторгается, и стороны полностью освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по нему.
Порядок поступления по квоте
Поступающие и по особой, и по целевой квоте не участвуют в общем конкурсе – их зачисляют в вуз до его начала, тем не менее они должны сдавать вступительные испытания, которыми считаются:
В творческих и некоторых других высших учебных заведениях придется сдавать и ДВИ.
Баллы, полученные на испытаниях, не должны быть ниже минимума, с которым по правилам приема вуза можно подавать документы на поступление.
С результатами экзаменов абитуриенты участвуют в конкурсе – раздельном для целевиков и для претендующих на зачисление по особой квоте. Если количество поданных заявок превышает число выделенных мест, то поступают претенденты, набравшие более высокие баллы (с учетом индивидуальных достижений). Квотированные места, оставшиеся незаполненными, добавляются к общим конкурсным.
Сведения о количестве мест по особой и целевой квотам, отдельно для каждой, публикуются на официальных сайтах всех вузов не позднее 1 июня. Учебные заведения наделены правом самостоятельно решать, сколько и каких примут льготников. Например, если на специальность «менеджмент» государство выделило 50 бесплатных мест, 5 из них (10 %) по умолчанию предназначаются поступающим по особым квотам. Для целевиков мест может и не быть вовсе, и вуз не обязан принимать на бюджет всех, кто пришел в приемную комиссию с направлением предприятия.
Установленный законом для особой квоты минимальный лимит в 10 % может быть увеличен за счет внутренних резервов вуза. К тому же, если десятая часть бюджетных мест на направлении составляет дробное число, цифра округляется в большую сторону. Например, по КЦП 42 бесплатных места, 10 % для особой квоты – это 4,2, значит, на учебу примут 5 абитуриентов, подтвердивших свои особые права. Если десятая часть меньше единицы, по квоте поступит один абитуриент.
Сведения о местах в рамках особой квоты с сайта МГУ
Этапы поступления по квотам:
В целом поступление по квоте – это преимущество, которое государство предоставляет особым категориям абитуриентов. Оно дает студенту возможность зачисления с более низкими баллами на бюджетные места в вузах.
Как работает целевое обучение?
Я поступила в университет по целевому договору. Отучилась две сессии. Какую сумму я должна вернуть организации?
Дарья, ответ на ваш вопрос зависит от того, когда был заключен договор о целевом обучении и поступали ли вы по квоте целевого приема.
Разберу оба варианта, но сначала вкратце объясню, как вообще работает целевое обучение и в каких случаях придется вернуть деньги.
Что такое целевое обучение
Целевое обучение дает возможность еще до поступления в вуз или уже в процессе учебы заключить договор с работодателем. Работодатель гарантирует студенту трудоустройство, платит стипендию или поощряет его как-то иначе, например оплачивает расходы на транспорт или общежитие. А студент осваивает ту образовательную программу, которая указана в договоре между ним и организацией, и обязуется минимум три года работать на этого работодателя.
Например, выпускник одиннадцатого класса решает стать врачом. Он обращается в больницу, где хочет работать, и просит рассмотреть его кандидатуру в штат. Естественно, у него еще нет профильного образования. Выпускник заключает договор с больницей, где будет указано, что он выучится на врача, а лечебное учреждение после выпуска трудоустроит его к себе минимум на три года.
Целевое обучение может предполагать или не предполагать поступление по специальной квоте. Квота целевого приема — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Долю и субъекты РФ для трудоустройства ежегодно утверждают правительство и регионы.
Для заказчиков целевое обучение — возможность заполучить кадры на несколько лет вперед, а для абитуриентов — поддержка и поступление на бюджет с небольшими баллами: по квоте на целевое обучение предусмотрен отдельный конкурс. Подробнее об этом я расскажу ниже.
Заказчик самостоятельно отбирает кандидатов для целевого обучения. В той же сфере медицины приоритет могут отдать кандидату из врачебной династии. Так заказчик будет знать, что абитуриент уже знаком с работой и нагрузками на примере родителей.
Целевое обучение в России регламентируют три нормативных правовых акта:
Отдельные заказчики могут установить свой порядок заключения договоров о целевом обучении. Например:
Как победить выгорание
Договор о целевом обучении
Договор о целевом обучении предполагает две обязательные стороны: гражданина и заказчика. Также в договоре по решению заказчика могут быть прописаны работодатель и образовательная организация.
Вот как это работает на примере из медицинской сферы:
В случае приема по квоте заказчиком могут быть только государственные органы, госкорпорации или организации, у которых в уставном капитале есть доля государства, например «Росатом» или Сбербанк. Конкурс при приеме на места целевой квоты проводится отдельно. В этом случае за обучение платит государство. Заключение договоров по квоте распространено в медицинских вузах: доля от общего числа бюджетных мест в этой сфере — 70%, а порой и 100%.
Абитуриент или студент могут заключить договор о целевом обучении и с частной компанией или с ИП. Но в таком случае речь о квоте не идет, поступать придется по общему конкурсу. Заказчик обязуется поддерживать ученика, а вуз может и не знать, что у поступающего или студента есть с кем-то договор.
Надо ли возвращать деньги за учебу
Какой бы ни была причина ухода с целевого обучения — возможно, захотелось сменить сферу, — ответ на ваш вопрос зависит от двух вводных:
Похоже, учиться вы начали позже 2019 года, поэтому первую вводную пока исключим. Со второй возможны две ситуации.
Договор предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторг трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию.
Студент обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу:
Договор не предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. В этом случае договор можно расторгнуть по соглашению сторон. Гражданин и заказчик должны сделать это письменно.
Из вопроса не совсем ясно, что стоит 36 000 Р : семестр обучения, или это стипендия за полгода, или что-то еще. Но если вы поступили не на целевые места, а по общему конкурсу, то и возмещать государству расходы на обучение не нужно. А компенсацию мер поддержки, если заказчик требует их возместить, урегулируйте с ним в частном порядке.
Договор был заключен до 30 марта 2019 года. На тот момент действовало постановление о порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении. Вопрос о расторжении договора по инициативе гражданина этот документ не регулировал, поэтому нужно смотреть на содержание конкретного договора о целевом обучении. В договоре может быть пункт о возмещении затрат на обучение при расторжении договора и сумма, которую надо вернуть.
Что в итоге
Если вы поступили в вуз после марта 2019 года на целевое место, то вы должны компенсировать заказчику те меры поддержки, что он вам оказывал. А образовательная организация выставит вам штраф за досрочное расторжение договора без уважительной причины. Стоимость обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг тут значения не имеет.
Любой человек, который планирует заключить договор о целевом обучении с поступлением по квоте, должен быть готов к ответственности: такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон. Если гражданин отказывается работать или учиться, то будет обязан и заказчику, и вузу.
Но для тех, кто точно уверен, что хочет работать по специальности и именно на этом месте, это хорошая возможность поступить в вуз в обход общего конкурса.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Что значит целевая квота очное обучение
3. При установлении квоты приема на целевое обучение учитываются:
потребности экономики Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и федеральных государственных органов в квалифицированных кадрах по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям; (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
отраслевые особенности трудовой деятельности и обеспечения квалифицированными кадрами;
динамика целевого обучения и приема на целевое обучение в организации по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям за 5 лет, предшествующих году приема на целевое обучение; (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
потребности федеральных государственных учреждений, осуществляющих в качестве одного из видов деятельности медицинскую деятельность.
II. Порядок и сроки установления квотыприема на целевое обучение
4. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 августа года, предшествующего году приема на целевое обучение, могут направить в профильные федеральные государственные органы информацию о потребности соответствующего субъекта Российской Федерации в подготовке специалистов по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, которую необходимо учесть при установлении квоты приема на целевое обучение. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема на целевое обучение, представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего установление квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Указанный проект акта Правительства Российской Федерации представляется с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и расчеты по установлению квоты приема на целевое обучение. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
6. Правительство Российской Федерации устанавливает квоту приема на целевое обучение не позднее 1 декабря года, предшествующего году приема на целевое обучение.
По решению Правительства Российской Федерации квота приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям устанавливается с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
а) рассчитать общее количество мест по специальности, направлению подготовки, научной специальности, предусмотренных подведомственным организациям в рамках квоты приема на целевое обучение; (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
б) распределить по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, указанное в подпункте «а» настоящего пункта общее количество мест по специальности, направлению подготовки, научной специальности с установлением количества мест для приема на целевое обучение в конкретные подведомственные организации (с указанием формы обучения). (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
8. Федеральные государственные органы на основе квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и сведений о количестве бюджетных мест для приема на обучение по специальности, направлению подготовки, научной специальности в организациях вправе по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, детализировать квоту приема на целевое обучение с установлением количества мест по специальности, направлению подготовки, научной специальности для приема в конкретные организации с указанием заказчиков. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
9. Организация не позднее 1 июня года приема на целевое обучение выделяет количество мест для приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям в соответствии с количеством мест для приема на целевое обучение, распределенным учредителем, либо в соответствии с квотой приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, с округлением до целого значения в соответствии с действующим порядком округления (по математическим правилам), если количество мест для приема на целевое обучение не установлено учредителем. Если количество мест, рассчитанное в соответствии с квотой приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, составляет менее одного, выделяется одно место. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
При выделении количества мест для приема на целевое обучение в соответствии с количеством мест для приема на целевое обучение, распределенных учредителем, либо квотой приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, организация при необходимости самостоятельно распределяет места между образовательными программами, выделяемыми в рамках специальностей, направлений подготовки, научных специальностей, по которым установлена квота приема на целевое обучение. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227)
10. Особенности установления квоты приема на целевое обучение в интересах отдельных федеральных органов исполнительной власти с обязательством по прохождению военной службы по контракту после завершения обучения устанавливаются отдельными актами Правительства Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 13 октября 2020 г. № 1681
Поступление на места в пределах квоты приема на целевое обучение
Шаг 1
Если Вы решили воспользоваться траекторией поступления по целевой квоте, то следующим шагом можно переходить к выбору образовательной программы. Перечень направлений подготовки и программы, на которые Высшая школа экономики ведет прием в 2022 году, представлен здесь.
Шаг 2
Чтобы участвовать в конкурсе на места по целевой квоте, вам нужно самостоятельно заключить с заказчиком договор о целевом обучении, определиться с выбором организации, которая в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» может стать заказчиком целевого обучения по интересующей вас программе. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон договора о целевом обучении. В данном постановлении также приложена типовая форма договора о целевом обучении. При приеме документов в НИУ ВШЭ также будет проводиться экспертиза договора.
Шаг 3
Количество выделенных мест по целевой квоте будет будет известно не позднее 1 июня 2022 года и опубликовано на странице Количество мест для приема. После того как вы определитесь с образовательной программой необходимо проверить соответствие по требованию минимальных баллов, подтверждающих успешное прохождение вступительных испытаний.
Шаг 4
После того как вы нашли заказчика целевого обучения в НИУ ВШЭ и заключили с ним договор, вы подаете документы в приемную комиссию Высшей школы экономики. Сроки подачи заявления обозначены здесь.
При подаче заявления о приеме на целевое обучение необходимо представить копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком, или незаверенную копию договора с приложением его оригинала к стандартному пакету документов. Приемная комиссия НИУ ВШЭ так же будет проводить экспертизу договора.
Шаг 5
После подачи документов, пожалуйста, будьте на связи:
– проверяйте электронную почту, которую вы указывали при регистрации в личном кабинете;
– держите мобильный телефон заряженным, пусть он постоянно будет под рукой;
– самостоятельно проверяйте конкурсные списки на сайте НИУ ВШЭ в разделе «Абитуриентам бакалавриата»; они ежедневно обновляются не менее 5 раз.
Важно знать!
Заключение договора о целевом обучении не является гарантией зачисления на бюджетное место. Зачисление на места по целевой квоте также проводится на конкурсной основе – по результатам вступительных испытаний по отдельному конкурсу. Информация будет размещена на официальном сайте НИУ ВШЭ в разделе «Абитуриентам бакалавриата».
Шаг 6
Если вы приняли решение обучаться в НИУ ВШЭ, то в срок до 18:00 по местному времени (того филиала, в который вы хотите быть зачисленным) 28 июля вам необходимо подать заявление о согласии на зачисление и оригинал документа об образовании, для поступающих на места в пределах целевой квоты.
Шаг 7
30 июля 2022 года издается приказ о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление и оригинал документа об образовании, на места в пределах целевой квоты.Информация о зачисленных будет опубликована на официальном сайте НИУ ВШЭ в разделе: «Абитуриентам бакалавриата». Если вы увидели себя в списках зачисленных – поздравляем: вы – студент Высшей школы экономики.
Образование
С 2019г. правила приема студентов на целевое обучение в организации, реализующие основные профессиональные образовательные программы высшего образования и среднего профессионального образования изменены.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ (далее – Закон N 337-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Новая редакция Закона об образовании вступила в силу с 1 января 2019 года. На договоры о целевом приеме и целевом обучении, заключенные до этой даты, новая редакция не распространяется.
Заменено понятие «целевой прием» понятием «целевое обучение», которое определено как особенность приема на обучение по образовательным программам высшего образования.
Начиная с 2019 года, частью 1 ст.56 Закона об образовании предусмотрено заключение одного договора о целевом обучении вместо двух, заключаемых ранее (о целевом приеме и о целевом обучении).
Заказчиками целевого обучения теперь могут быть индивидуальные предприниматели. Так, в соответствии с частью 1 ст.56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Законом N 337-ФЗ в Закон об образовании введена статья 71.1, которой установлены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Предусмотрены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Устанавливается, что граждане, которые заключили договор целевого обучения, имеют право на прием на целевое обучение при условии, что указанный договор заключен с заказчиком, который входит в определенный перечень органов и организаций. При этом данный перечень дополнен, в том числе, организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и некоторыми другими.
Существенные условия договора о целевом обучении претерпели изменения. Так, исключены обязательство заказчика об организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству, включено обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором. Заказчик целевого обучения обязан организовать предоставление или предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставить в пользование или оплачивать жилое помещение в период обучения, а также предоставлять другие меры поддержки; трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
Пересмотрены штрафные санкции в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор, а также в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и/или осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет.
Порядок выплаты штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов – органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Правительство РФ наделено правом устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
Старший прокурор отдела по надзору
за исполнением законодательства
в социальной сфере
советник юстиции Е.М. Куштан
Прокуратура
Иркутской области
Прокуратура Иркутской области
Об изменениях в законодательстве об образовании
С 2019г. правила приема студентов на целевое обучение в организации, реализующие основные профессиональные образовательные программы высшего образования и среднего профессионального образования изменены.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ (далее – Закон N 337-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Новая редакция Закона об образовании вступила в силу с 1 января 2019 года. На договоры о целевом приеме и целевом обучении, заключенные до этой даты, новая редакция не распространяется.
Заменено понятие «целевой прием» понятием «целевое обучение», которое определено как особенность приема на обучение по образовательным программам высшего образования.
Начиная с 2019 года, частью 1 ст.56 Закона об образовании предусмотрено заключение одного договора о целевом обучении вместо двух, заключаемых ранее (о целевом приеме и о целевом обучении).
Заказчиками целевого обучения теперь могут быть индивидуальные предприниматели. Так, в соответствии с частью 1 ст.56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Законом N 337-ФЗ в Закон об образовании введена статья 71.1, которой установлены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Предусмотрены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Устанавливается, что граждане, которые заключили договор целевого обучения, имеют право на прием на целевое обучение при условии, что указанный договор заключен с заказчиком, который входит в определенный перечень органов и организаций. При этом данный перечень дополнен, в том числе, организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и некоторыми другими.
Существенные условия договора о целевом обучении претерпели изменения. Так, исключены обязательство заказчика об организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству, включено обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором. Заказчик целевого обучения обязан организовать предоставление или предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставить в пользование или оплачивать жилое помещение в период обучения, а также предоставлять другие меры поддержки; трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
Пересмотрены штрафные санкции в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор, а также в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и/или осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет.
Порядок выплаты штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов – органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Правительство РФ наделено правом устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
Старший прокурор отдела по надзору
за исполнением законодательства
в социальной сфере