что значит уважительная причина отсутствия доходов
Одной из основных причин отказа в назначении выплатам одиноким родителям и беременным является отсутствие официального дохода
Черкесск, 30 сентября 2021 года. С 1 июля 2021 года Пенсионный фонд России приступил к приему заявлений на две новых ежемесячных выплаты – беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и одиноким родителям с детьми от 8 до 16 лет включительно.
Для определения права на пособие учитываются доходы и имущество семьи.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления (расчетный период). Это значит, что если заявление на пособие было подано в июле 2021 года, то учитываются доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.
Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год (расчетный период) на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
Для получения пособия необходимо наличие доходов у каждого трудоспособного члена семьи, либо их отсутствие по объективной причине не менее 10 месяцев в расчетном периоде.
Уважительными причинами для отсутствия доходов могут быть следующие периоды:
— уход за детьми, если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход);
— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребенком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от трех месяцев и более;
— нахождение в статусе «безработного» (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
При заполнении заявления будущим мамам и одиноким родителям необходимо очень внимательно вносить необходимые данные.
На рассмотрение заявления отводится 10 рабочих дней, при необходимости это срок может быть продлен 30 рабочих дней.
Все уведомления о статусе заявления направляются в Личный кабинет заявителя на Портале Госуслуг. В случае, если заявление было подано лично в клиентскую службу ПФР, то уведомление будет направлено только в случае отказа.
В случае положительного решения, перечисление средств производится с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата.
В Карачаево-Черкесской Республике выплата семьям с одним родителем составляет 5525 руб. в месяц на каждого ребенка, а выплата беременной женщине – 5512 руб.
Более подробная информация о новых выплатах размещена на сайте ПФР.
Подать заявление можно в Личном кабинете на Портале Госуслуг или в клиентских службах Пенсионного фонда по месту жительства, по предварительной записи.
По всем возникающим вопросам, обращайтесь к специалистам Пенсионного фонда КЧР по телефону «Горячей линии»: 8-800-600-02-91.
Отсутствие дохода по объективным обстоятельствам на протяжении 10 месяцев и более не является причиной для отказа в назначении выплат
ПФР продолжает прием заявлений на установление ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Напоминаем, что при рассмотрении заявлений производится комплексная оценка нуждаемости, которая подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода». Это «Правило» предполагает, что отсутствие доходов у взрослых членов семьи обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Период, в течение которого отсутствовали доходы по объективным обстоятельствам, в совокупности должен составлять 10 и более месяцев расчетного периода.
К объективным жизненным обстоятельствам относятся периоды, когда:
— заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус
безработного, ищущего работу;
— заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до
достижения им возраста 3 лет;
— заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в
общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не
— заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-
инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом c детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
— заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше
3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
— заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев co дня демобилизации);
— заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев co дня освобождения);
— заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;
— заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.
Важно! Отсутствие дохода по указанным основаниям на протяжении 10 месяцев и более не будет являться причиной для отказа в назначении выплат.
Что значит уважительная причина отсутствия доходов
Самой распространенной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей является выплата детских пособий. Выплаты мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, производятся на основании Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Тюменской области №331 от 28.12.2004 г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области». Выплата пособия на ребенка регламентирована Постановлением Администрации Тюменской области от 6 декабря 2004 г. № 159-пк. Постановлением Правительства Тюменской области № 108-п от 30 марта 2015 г. внесены изменения в условия назначения детских пособий, ряд изменений вступил в законную силу с 3 апреля 2015 года, и большое количество важных и существенных изменений будет применяться, начиная с 1 июля 2015 года.
Кто имеет право на детское пособие?
Право на назначение пособия на ребенка имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает 5000 руб. на 1 человека. Пособие назначается на детей в возрасте до 16 лет, и на детей в возрасте от 16 до 18 лет, если ребенок учится в общеобразовательной школе.
Для расчета среднедушевого дохода семьи в состав семьи учитываются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети до достижения ими возраста 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях по очной форме обучения, и их родители (усыновители). Родители ребенка, на которого назначается пособие, состоящие в браке, включаются в состав семьи не зависимо от раздельного или совместного проживания.
При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Какие изменения внесло новое Постановление в порядок назначения пособия на ребенка?
С 3 апреля 2015 года вступило в силу условие, что при обращении за пособием выплата производится, начиная с месяца подачи заявления, назначение пособия на ребенка за прошлое время не предусмотрено.
Кроме того, данным Постановлением предусмотрены изменения, которые вступают в законную силу с 1 июля 2015 года:
— для назначения пособия предоставляются сведения о доходах за 12 последних календарных месяцев перед месяцем подачи заявления, ранее доходы предоставлялись за 3 календарных месяца;
— доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности подтверждаются документами, т.е. справками о заработной плате или налоговыми декларациями;
— при отсутствии доходов у родителей, либо одного из них, предоставляются документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия доходов,
Какие причины отсутствия дохода относятся к уважительным и какими документами их можно подтвердить?
Уважительными, согласно Постановления, признаны следующие причины:
— уход одним из родителей за ребенком до достижения возраста трех лет, либо уход за тремя и более несовершеннолетними детьми, подтверждается копиями свидетельств о рождении;
— уход одним из родителей за ребенком, в возрасте от трех лет до поступления в школу, если у ребенка имеется заключение медицинской организации о наличии заболевания, препятствующего посещению детского сада, подтверждается копией свидетельства о рождении и заключением медицинской организации;
— один из родителей осуществляет уход за пожилым гражданином или гражданином, достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом, подтверждается справкой пенсионного фонда, а в случае ухода за пожилым гражданином – заключением медицинской организации о нуждаемости пожилого гражданина в постоянном постороннем уходе;
— осуществление ухода за членом семьи, временно нуждающимся в постороннем уходе, подтверждается заключением медицинской организации;
— обучение родителя по очной форме обучения, подтверждается справкой об отсутствии стипендии из образовательного учреждения, либо копией приказа о нахождении в академическом отпуске по медицинским показаниям;
— нахождение родителя на амбулаторном или стационарном лечении на все время болезни, подтверждается справкой медицинской организации;
— наличие у родителя статуса безработного, подтвержденное справкой Центра занятости населения;
— нахождение родителя в отпуске без сохранения заработной платы, подтверждается копией приказа работодателя;
— в случае нахождения в розыске одного из родителей, предоставляется справка органов внутренних дел;
— предоставляется справка службы судебных приставов о неполучении доходов в виде алиментов – в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов.
Могут быть признаны уважительными и другие причины отсутствия дохода, с учетом конкретной ситуации будет принято решение на комиссии при управлении социальной защиты населения. В частности, при отсутствии предприятий по месту жительства семьи, для определения права на пособие могут быть учтены доходы, получаемые в натуральной форме от ведения личного подсобного хозяйства.
Дополнительно в заявлении на предоставление пособий на ребенка родитель будет указывать информацию о приобретении за 12 последних месяцев, перед подачей заявления, недвижимого имущества, транспортных средств, либо о произведении оплаты обучения на платной основе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Данную информацию специалисты органов социальной защиты населения будут запрашивать в Росреестре, для уточнения предоставленных данных.
На основании чего гражданину может быть отказано в предоставлении пособия на ребенка?
Основаниями для отказа в назначении пособия на ребенка может являться:
— непредставление документов, подтверждающих право на пособие;
— предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;
С 1 июля 2015 года введены два новых основания для отказа:
1. отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины на день подачи заявления о назначении пособия.
2. Наличие в собственности заявителя и (или) совместно проживающих с ним членов семьи более одного жилого помещения.
Единый телефон системы долговременного ухода
8-800-550-27-27
Правило нулевого дохода для выплат на детей от 3 до 7 лет: что это такое и как его соблюсти
В правилах выплат на детей от 3 до 7 лет в 2021 году все поменялось. С одной стороны, появился шанс получать в два раза больше денег — не 50, а 100% детского прожиточного минимума. С другой — многие семьи потеряли право на выплату, даже если нуждаются в господдержке. Потому что теперь кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.
Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.
Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них будет несколько разборов:
Кого это касается
С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет. И тем, кто получает выплату, и тем, кому она раньше не полагалась. И даже тем, кто по доходам точно имеет право на продление выплаты: возможно, на самом деле такие семьи ее не получат из-за формальностей и новых правил.
Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.
Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.
Что такое правило нулевого дохода
Правилом нулевого дохода условно называют новое требование для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.
Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке теперь ограничен.
Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.
А если в такой же семье мама оформлена как самозанятая и получает около 3000 Р в месяц за написание текстов, на детей назначат выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают какой-то доход и могут его подтвердить.
Какие доходы подойдут для назначения выплаты
Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:
Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.
Можно ли получить выплату, если нет дохода
Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате из-за этого правила уже не откажут.
Вот уважительные причины отсутствия дохода:
Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.
Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.
С января по декабрь 2020 года нужно подтвердить доход — за каждый месяц. А если его в каком-то месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.
Например, с января по май 2020 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.
Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.
В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате из-за нулевого дохода тоже не будет.
Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.
Как победить выгорание
Кто из членов семьи должен иметь доходы
Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:
Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.
Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.
Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.
А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.
Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.
За какой период нужно подтвердить уважительные причины
Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.
Например, мама с января по июль была в отпуске по уходу за ребенком. С августа она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.
Папа был в армии, в апреле демобилизовался, с августа он должен подтверждать доходы. Но он может встать на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.
Например, дохода нет весь 2020 год, а уважительные причины подтверждаются с февраля по ноябрь включительно. В январе и декабре их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот 10-месячный период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.
Если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин
С такой проблемой сейчас столкнутся тысячи родителей. При продлении выплат на новый срок учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но кое-что сделать все-таки можно.
Есть законный способ получить право на выплату в 2020 году. Он не бесплатный — и на его воплощение осталось несколько дней.
Обратиться за выплатой позже. При обращении в мае 2021 года проверяются доходы с января по декабрь 2020 года. Но если заявление на выплату подать в августе, в расчет войдет период с апреля 2020 по март 2021. А доходы с января по март 2020 учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если в августе 2021 года ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.
Если доходов нет в 2021 году
Если имеют значение доходы 2021 года, сейчас самое время поработать над ситуацией, чтобы в будущем этот период не лишил права на выплату.
Например, ребенку пока еще нет трех лет — исполнится в феврале 2022 года, тогда и можно будет обратиться за выплатой. А в расчете будет учитываться период с августа 2020 по сентябрь 2021 года. У мамы будет уважительная причина нулевого дохода: уход за ребенком до 3 лет.
Самозанятость. А папа, допустим, официально не работает. Сейчас он может зарегистрироваться как самозанятый и формировать чеки на поступления даже от физлиц — соседей, знакомых, заказчиков с ресурсов по поиску работы. Причем их имя указывать не нужно.
Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.
И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд снова не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.
Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.
Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.
Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.
Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.
принесите стопятьсот миллионов справок и получите 100р в год.
Кировский район
Уважительными причинами отсутствия дохода признаются случаи, когда:
— заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
— заявитель или члены его семьи находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
— заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
— заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
— заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
— заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);
— заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);
— заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;
— заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.
Ежемесячная выплата будет назначена в случае, если у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев из 12.