какие здания возводятся по типовым проектам
Типовое проектирование или проекты повторного применения: тенденции и перспективы
Сегодня в стране реализуются масштабные программы по строительству, с учетом требований действующих нормативных документов разрабатываются проекты нового поколения, отвечающие требованиям комфортности и безопасности. Однако разработка индивидуальных проектов связана с большими экономическими затратами, а также с тем, что на разработку индивидуальных проектов и прохождение экспертизы уходит очень много времени.
Во все времена типовые проекты применялись для строительства различных сооружений, крепостей и даже целых городов. Одним из примеров такого строительства был городок Свияжск, использовавшийся во времена Ивана Грозного как опорный пункт для взятия Казани. Типовой была планировка крестьянской избы и древнегреческого храма. Свое собственное «лицо» здание получало за счет декоративного убранства, придающего ему определенную выразительность и стилистическую направленность. Но даже декор был типичен и стандартизован.
В советское время типовое проектирование поднялось на новую высоту. Были созданы институты типового проектирования. Для массового применения типовых проектов открыли огромное количество домостроительных комбинатов (ДСК), которые производили серийные строительные изделия. Причем ДСК создавали не только дома городских серий, но и сельские жилые дома из дерева, мелкоштучных стеновых материалов и т. д. Была разработана соответствующая нормативная база для типового проектирования, к которой можно отнести, например, СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация».
На территории бывшего СССР более 85% жилых и общественных и более 70% производственных сооружений были построены по типовым проектам.
Применение типовых проектов способствовало развитию унифицированных технологий строительства и производства материалов. К минусам этого метода можно отнести то, что огромное количество зданий практически не отличалось друг строительства обеспечила население жильем, школами, детскими садами и другими общественными зданиями.
Особенности типового проектирования
Земельный участок. Не всегда удается вписать существующий типовой проект в рамки отведенного земельного участка. Необходимо учитывать природно-климатические, социально–демографические и национальные особенности района строительства. Один и тот же типовой проект вряд ли можно применить для условий Архангельской области, Крыма или Дагестана. Помимо этого, необходимо учитывать инженерно-геологические, гидрометеорологические и экологические условия территории.
Каждый год появляются изменения в действующей нормативной документации. Изменяются требования к конструктивным и технологическим решениям, к пожарной безопасности и т. д. Таким образом, проект, прошедший экспертизу в 2013 году, уже не будет соответствовать нормативным требованиям 2020-го.
Состояние типового проектирования в настоящее время
Самое массовое использование типовых проектов применяется сейчас лишь в строительстве индивидуальных жилых домов и коттеджей.
Существует довольно большая база типовых проектов индивидуальных жилых домов. Однако эти проекты не объединены, как в советское время, в серии типовых проектов, важной чертой которых было единое архитектурное, конструктивное и инженерное решение. Необходимо отметить, что в настоящее время нормы по разработке типовой проектной документации отменены, но тем не менее на государственном уровне стали создаваться реестры типовой проектной документации.
В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования» (вместе с «Правилами признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования»).
Типовое проектирование — это разработка проектов зданий, конструкций, предназначенных для многократного строительства.
Типовое проектирование является одним из элементов государственного регулирования при реализации государственной политики в области массового строительства зданий и сооружений (СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация» — недействующий).
Согласно требованиям пункта 7(а) настоящих правил проектная документация повторного использования должна соответствовать критериям экономической эффективности проектной документации повторного использования, установленным Правительством Российской Федерации, что должно быть подтверждено положительным заключением государственной экспертизы проектной документации повторного использования и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
Однако при этом не совсем понятно, можно ли из утвержденной типовой проектной документации на здания и сооружения применять типовые конструкции, изделия и узлы на основе экономичных перспективных разработок с использованием апробированных технологических, архитектурно-строительных, объемно-планировочных, конструктивных решений, позволяющих осуществлять возведение объектов прогрессивными методами и их надежную эксплуатацию. Не вполне ясно и то, могут ли являться объектом типового проектирования его объемно-планировочные элементы, унифицированные конструктивные узлы и решения или только сам объект капитального строительства, указанный в положительном заключении экспертизы.
Перспективы развития типового проектирования
Проведенный анализ сложившегося положения позволяет сделать вывод о целесообразности широкого внедрения института типового проектирования или использования парка проектной документации повторного использования. Вряд ли возможно внедрение советского опыта типового проектирования ввиду отсутствия материально-технической базы индустриального домостроения. Однако поступательное и рациональное развитие строительной отрасли, по данным Минстроя России, показывает, что многократное применение проектов с доказанной экономической эффективностью уменьшит время, выделяемое на проектирование, примерно на 40%, что позволит сэкономить значительное количество выделяемых бюджетных средств.
В связи с этим считаем возможным остановиться на следующих вариантах развития института типового проектирования, а именно:
●развитие парка проектной документации повторного использования;
●развитие проектирования зданий и сооружений по степени типизации отдельных элементов на основе единой модульной системы. На последнем направлении следует остановиться более подробно. Единая модульная сетка 600 х 600 и 600 х 300 см хорошо согласуется с планировочной структурой большинства жилых и общественных зданий. Единая модульная сетка позволит унифицировать отдельные объемно-планировочные элементы, как, например, школьные классы, больничные или санаторные палаты, запроектированные из унифицированных конструкций. Эти элементы можно объединить в более крупные, такие как типовые секции больниц, онкодиспансеров, санаториев и других объектов. На основе укрупненных объемно-планировочных элементов можно собрать типовой проект здания.
Это особенно важно для районов, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, где необходимо в кратчайшие сроки восстановить жилую и общественную инфраструктуру. Однако следует отметить, что типовое проектирование затрагивает не только строительство типовых жилых домов, но и разработку стандартной планировки земельного участка, выделенного для типовой застройки, — то есть оно представляет собой комплексное решение градостроительной ситуации.
Проектирование типовых инженерно-технических сооружений (таких как трансформаторные подстанции, очистные сооружения, канализационные насосные станции и т. д.), примыкающих автомобильных и иных транспортных путей также является неотъемлемой частью типового проектирования.
Внедрение идей унификации и типизации в части объемно-планировочных решений и стандартизации планировочных элементов организации земельного участка позволит избежать однообразия застройки типовыми зданиями, решить поставленные градостроительные и архитектурные задачи и расширить возможности создания индивидуального архитектурного облика застройки с учетом разнообразных градостроительных условий.
Геннадий Вадимович Чистяков. Дмитрий Владимирович Казьмин. Публикация за первый квартал 2020 года.
Панель возвращается: есть ли будущее у типового жилья в России
Достичь целевого показателя, не жертвуя качеством, будет трудно, считают застройщики, особенно в условиях перехода на проектное финансирование. Впрочем, экономия на проектировании и строительстве вряд ли станет решением проблемы, отмечают собеседники «РБК-Недвижимости».
Количество и качество
Последние годы в России стремительно меняются почти все строительные нормы. В результате стандарты, заложенные в старых сериях жилых домов, практически невозможно приспособить к новым требованиям. Необходимость искать новые решения диктует и рынок. «Предпочтение граждан настолько разнообразны, что не укладываются в текущие представления о жилье эконом-, бизнес- и премиум-класса. Рынок осознает, что типовое проектирование просто не попадает в эти интересы», — говорит директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбитская. Все это заставляет застройщиков и проектировщиков придумывать новые планировочные, конструкторские, инженерные решения.
Типовое проектирование остается одним из важнейших инструментов экономии на строительстве — благодаря ему строить можно быстрее и дешевле. Минстрой России ведет реестр экономически эффективной проектной документации, в котором насчитывается более 1 тыс. типовых проектов школ, детских домов, объектов здравоохранения, культуры, административных зданий. Однако их тиражирование в масштабах всей страны невозможно из-за различных климатических условий.
Глава Минстроя Владимир Якушев заявил, ведомство готово взять на себя создание библиотеки повторных проектов с учетом региональных особенностей на основании одного из ведомственных учреждений Минстроя. Такая библиотека позволит не только копировать типовой проект, но и адаптировать его к климатическим условиям в разных регионах страны. По словам министра, создание библиотеки потребует 300 млн руб. на три года.
«Замена типового проектирования на банк наилучших решений»
Директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбитская:
— Думаю, что институт [типовых проектов] будет заниматься разработкой наилучших решений, методическим и аудиторским сопровождением, внедрением этих решений на местах. Типовое проектирование не дает гарантии реализации национального проекта, потому что слишком большой разрыв между производственными мощностями страны и этой задачей. Амбициозную задачу национального проекта — обеспечить вопрос качественного жилья в стране за счет строительства 120 млн кв. м в год — решит замена типового проектирования на банк наилучших решений и мобилизация лучших специалистов страны.
«Спроектируют один дом, который потом станут тиражировать по всей стране»
Партнер архитектурного бюро AI-architects Иван Колманок:
— Проектирование 120 млн кв. м жилья, если заложить хотя бы 1 тыс. руб. на 1 кв. м, обойдется государству минимум в 120 млрд руб. В действительности, думаю, бюджет будет еще больше. Правительство, скорее всего, выберет какую-нибудь непонятную проектную контору и отдаст ей все деньги. И эти ребята спроектируют один дом, который потом станут тиражировать по всей стране. А можно за те же деньги спроектировать сотни вариантов, которые при этом будут конкурентны.
Одним из пионеров современного индустриального строительства в России стал концерн «КРОСТ», который привлекает к работе сторонних архитекторов (например, Buromoscow, DKV Architecten). По их проектам в столице строятся каркасно-панельные дома с яркими фасадами и вариативными планировками.
ГК «ПИК» также широко использует индустриальный подход к строительству. «Наши технологии позволяют одновременно с использованием типовых проектных решений, обеспечивающих строительство комфортного жилья в больших объемах, сохранять индивидуальность каждого дома в части архитектуры, фасадов, квартирографии и планировок, а также учитывать все тренды рынка и изменения в предпочтениях клиентов», — заявили «РБК-Недвижимости» в компании.
Возрождение института типового строительства может быть эффективным, только если к процессу будут привлечены лучшие проектировщики, считают собеседники «РБК-Недвижимости». Препятствием этому может стать мощный административный ресурс застройщиков и местных властей.
Фотогалерея: самые распространенные серии типовых домов в России
«Нужно тщательно разрабатывать техническое задание, и не в авральном порядке, как у нас часто бывает. При этом самое большое внимание следует уделять фасадным решениям, потому что сейчас все стремятся сэкономить именно на архитектуре. Мы с этим сталкивались неоднократно. Разнообразие фасадов требует разнообразия технологических решений на производстве. Для производителей невыгодно делать большую номенклатуру фасадов, поскольку это требует постоянной перестройки производства и, как следствие, дополнительных затрат», — говорит директор проектной мастерской «АрхКвартал» Юрий Шитов.
Самая большая сложность при разработке типовых проектов — создание качественных планировочных решений, уверены архитекторы. Считается, что типовое жилье должно быть обязательно дешевым, а значит, иметь маленькую площадь. Но чем меньше жилье, тем сложнее сделать качественную планировку.
Успех проекта будет напрямую зависеть от бюджета, который застройщики захотят и смогут выделить на разработку новых серий. «В свое время мы разрабатывали новую серию для «Главмосстроя», и они правильно поступили: сначала дали техническое задание на панельную серию, а потом под нее собирались компоновать завод. Это позволило не оглядываться на технологические ограничения и сделать то, что мы считали наиболее качественным. Но это огромные инвестиции — десятки и сотни миллионов долларов, поскольку все оборудование закупается за рубежом, в России его не производят», — добавляет Юрий Шитов. При этом окупаемость такого строительства сегодня под большим вопросом: за пределами Московского региона низкий спрос на жилье не оправдывает затраты застройщиков.
От типового к индустриальному и обратно
В 1955 году, когда Никита Хрущев подписал знаменитое постановление «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», в России началась эпоха типового домостроения. Несмотря на очевидные издержки, программа достигла своей цели — в условиях послевоенной разрухи миллионы людей по всей стране перебрались из бараков в новые и относительно комфортабельные квартиры. Практика строительства одинаковых блочных домов стандартных серий, которые на деле мало отличались друг от друга, просуществовала больше 50 лет, уравняв жителей столичных спальных районов и отдаленных поселков на окраинах страны.
Фотогалерея: какими были первые советские пятиэтажки
В начале 2010-х годов типовая застройка была признана морально устаревшей и не отвечающей современным требованиям к качеству жилья и городской среды. По решению столичных властей в 2016 году в Москве прекратилось строительство панельных и блочных домов старых серий. Для перехода на новые принципы домостроения Москомархитектура разработала пять критериев стандарта для новых серий жилых домов: наличие полноценных угловых секций, свободная планировка, разнообразие фасадных решений, вариативная этажность секций, общественная функция первых этажей. Крупнейшие проектные организации города (Моспроект, МНИИТЭП, УКС ООО «КРОСТ», «Терра Аури» и многие другие) предложили новые, улучшенные серии, которые сегодня возводятся в разных районах Москвы.
При этом типовое проектирование в области нежилого строительства остается актуальным и сегодня. Полтора года назад Минстрой объявил международный конкурс на проектирование типовых жилых домов, которые будут соответствовать современным стандартам качества. Победителями стали архитектурные бюро из Италия, Словении и России. Предложенные ими дома и районы будут возводиться по всей стране.
Фотогалерея: Как современные архитекторы видят типовое домостроение
Типовое проектирование применяется не только в жилищном строительстве. В апреле 2015 года Главархитектура Московской области опубликовала каталог «проектов повторного применения» социальных объектов — детских садов, школ, поликлиник, физкультурно-оздоровительных комплексов. Тиражирование типовых проектов социальных зданий должно было сократить сроки проектирования и сэкономить бюджет региона на согласование нового строительства. По оценке экспертов, экономия на проектировании может составлять до 20% от стоимости объекта.
Типовые проекты: какие стандарты нужны для комфортного загородного жилья
Одна из приоритетных задач развития рынка жилья в России — это индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). По данным опроса ВЦИОМ, почти 70% семей хотели бы переехать из многоквартирных домов в загородные форматы жилья — в частный дом, коттедж или таунхаус. Фактически проживают в такой недвижимости не более 30% граждан. При этом, по оценке «Дом.РФ», доля сделок с ипотекой в ИЖС составляет менее 2%, но спрос в этом сегменте рынка у россиян постепенно растет.
Загородные форматы жилья стали особенно востребованы среди покупателей из-за пандемии и перехода на удаленную схему работы. По данным «Дом.РФ», в январе — июне 2021 года в России было введено в эксплуатацию 20,2 млн кв. м индивидуальных домов. Это рекорд за десять лет. При этом в «Дом.РФ» обращают внимание, что первичный рынок ИЖС развит слабо из-за отсутствия стандартов индивидуального домостроения, высокой стоимости инфраструктуры, отсутствия гарантий для банков и профессиональных подрядчиков, слабого развития ипотеки и слабого проникновения цифровизации и проектного финансирования.
Вместе с экспертами рассказываем о том, что нужно для развития рынка загородного жилья, какие плюсы принесет стандартизация проектов частных домов для безопасности и качества строительства, их доступности и появления ипотечных продуктов.
Большие планы для ИЖС
Ежегодно в России, по данным Минстроя, строится 250–270 тыс. индивидуальных жилых домов, или 40–45% всей вводимой площади жилья. К 2024 году ежегодный объем ввода индивидуального жилья должен превысить 40 млн кв. м. Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», с 2020 до 2024 года в России должно быть построено 180 млн кв. м частных жилых домов. Чтобы достичь этих объемов, на поддержку отрасли из федерального бюджета предлагается выделить 137,7 млрд руб.
Однако отсутствие стандартов индивидуального домостроения, высокая стоимость инфраструктуры и слабое развитие механизмов финансирования (ипотека, проектное финансирование) превратились в системные ограничения развития ИЖС. Без мер поддержки ИЖС и конкретно деревянного домостроения план нацпроекта по вводу жилья не может быть выполнен, предупреждал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.
Российские власти активно взялись за развитие рынка строительства индивидуальных жилых домов и внедрение различных ипотечных программ для частного жилья, что должно увеличить спрос и доступность домов для покупателей. Уже разработана дорожная карта для развития рынка ИЖС и внедрения ипотеки для частных домов.
Среди мер поддержки, которые предлагает Минстрой:
Типовые проекты и стандартизация частных домов
Среди главных направлений развития рынка ИЖС — стандартизация и общее повышение качества строительства, проектное финансирование, создание комфортной городской среды, комплексное развитие территорий («всероссийская реновация») и повышение доступности жилья за счет льготных ипотечных программ.
Минстрой и «Дом.РФ» запустили совместный конкурс на разработку типовых проектов индивидуальных и многоквартирных малоэтажных жилых домов, а также социально-культурных объектов. Себестоимость 1 кв. м конкурсных домов должна быть 30–50 тыс. руб. плюс 10 тыс. руб. на чистовую отделку. По результатам конкурса будет сформирован общедоступный реестр лучших проектов, прошедших государственную экспертизу и готовых к реализации. Граждане, власти регионов и муниципалитетов, а также застройщики смогут бесплатно выбрать подходящие проекты из нескольких десятков вариантов индивидуальных домов уже в начале 2022 года.
Конкурс типовых проектов — одно из ключевых мероприятий в части стандартизации рынка жилья. В «Дом.РФ» поясняют, что под стандартизацией подразумеваются расширение практики применения типовых проектных решений, необходимость вовлечения специализированных строительных компаний, наличие требований по обеспеченности инфраструктурой.
Сейчас большая часть индивидуальных домов в России строится хозяйственным способом, то есть граждане ведут строительство собственными силами или с привлечением низкоквалифицированных рабочих без соблюдения требований к качеству и срокам работ. В результате такое жилье гораздо менее ликвидно, чем квартиры, и часто не соответствует всем современным стандартам комфорта и безопасности.
«Вывести рынок частного домостроения на новый уровень»
Олег Комлик, заместитель управляющего директора «Дом.РФ» по развитию ипотечного рынка:
— Чтобы вывести рынок частного домостроения на новый уровень, сделать его доступным для граждан и понятным для бизнеса, нужен комплексный подход. «Дом.РФ» проводит конкурс типовых проектов ИЖС, по итогам которого будет создана открытая база готовых проектов индивидуальных домов, разработанных с учетом Стандарта комплексного развития территории. Граждане и застройщики смогут строить дома по готовой проектно-сметной документации, они будут соответствовать современным стандартам комфорта и безопасности.
Стандартизация ИЖС даст банкам понятный предмет залога по ипотечным кредитам. Банки, уже работающие в этом сегменте, смогут наращивать свое присутствие, на рынок придут и новые игроки. База типовых проектов позволит запустить федеральную ипотечную программу для покупки и строительства частных домов.
Ипотека на частные дома
Банки охотнее пойдут в кредитование сегмента, поскольку благодаря стандартизации будет сформирован понятный для них залог, считают в «Дом.РФ». Запуск ипотечных программ на частные дома в России повысит спрос на такое жилье, полагают банкиры. К 2025 году доля вводимого жилья из дерева в России может вырасти в полтора-два раза. В результате до 20% жилфонда страны составит деревянное жилье, отмечают в Центре макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка.
Качество и безопасность частных домов
Стандартизация строительства повысит качество и безопасность возводимых зданий — ведь все стандарты по технологиям и используемым строительным материалам будут прописаны и отступать от них нельзя.
Главная проблема на рынке частного домостроения — отсутствие на нем крупных застройщиков. Они предпочитают многоквартирное строительство, где проекты окупаются гораздо быстрее. Привлечь крупных девелоперов в этот сегмент можно за счет проникновения в ИЖС счетов эскроу и проектного финансирования, считают в «Дом.РФ». Интерес крупных девелоперов сформирует качественное предложение комплексной застройки ИЖС.
В этом году о планах выйти на рынок загородного малоэтажного жилья заявили несколько крупных девелоперских компаний, работающих в столичном регионе. Планы построить коттеджные поселки в Подмосковье есть у ПИК, «Инград» и «Крост». ГК «Самолет» заявила сразу о пяти мультиформатных проектах, где будут коттеджи и малоэтажные многоквартирные дома. Под поселки сформирован земельный банк в 3 тыс. га, где планируется построить около 100 тыс. кв. м ИЖС и 100 тыс. кв. м малоэтажных домов.
Олег Комлик, заместитель управляющего директора «Дом.РФ» по развитию ипотечного рынка:
— Активизировать девелоперов в сегменте загородного жилья можно за счет проникновения в ИЖС счетов эскроу и проектного финансирования. Развитию рынка ИЖС поможет и распространение льготных ипотечных программ на индивидуальное домостроение. На ИЖС уже распространяется «Семейная ипотека» и планируется расширить действие программы льготной ипотеки. «Дом.РФ» реализует пилотные проекты — с начала года выдано ипотечных кредитов на индивидуальное строительство на сумму около 3 млрд руб.
Инфраструктура для частных домов
Для комфортного проживания в загородном жилье, как и в городском, важно наличие полноценной инфраструктуры. Пока коттеджные поселки, СНТ и небольшие поселения с частным сектором не обеспечены достаточной инфраструктурой для комфортной жизни.
Проект комплексного развития территорий поможет решить эту проблему, убеждены в «Дом.РФ». При КРТ изначально продумываются вопросы размещения социальной, транспортной, торговой инфраструктуры, наличия мест отдыха. Для начала строительства поселков нужны инженерные сети, решению этой задачи будет способствовать распространение нового механизма привлечения средств — инфраструктурные облигации «Дом.РФ».
В результате стандартизации поселки, стоящие посреди чистого поля и не обеспеченные необходимой инфраструктурой и состоящие из хаотично разбросанных домов, без просторных благоустроенных улиц, должны уйти в прошлое.
Что такое инфраструктурные облигации
Правительство России разработало механизм финансирования инфраструктурных проектов с помощью облигаций «Дом.РФ». Средства от их размещения будут выдаваться на строительство инфраструктуры на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета. «Дом.РФ» выступает поручителем по облигациям, займы застройщикам выдаются под гарантию субъекта России.
Стандартизация поможет рынку
Сегодня без стандартизации проектов строительства и наполнения инфраструктуры обойтись невозможно, считает директор департамента маркетинга семейства компаний KASKAD Family (специализируется на загородном жилье) Екатерина Коган. По ее мнению, стандартизация сократит себестоимость строительства за счет оптимизации строительства и ускорит подготовку исходно-разрешительной документации.
«При многообразии вариантов совершить выбор и взять ответственность за него человеку сложно, только 10% клиентов с легкостью принимают решения. Поэтому предложение готовых типовых стандартизированных форматов позволит покупателю быстрее принять решение», — говорит Екатерина Коган.
По словам руководителя направления загородной недвижимости девелоперской группы «Самолет» Ивана Виноградова, стандарт комплексного развития территорий призван решить проблемы с инфраструктурой. А стандартизация проектов поможет снизить затраты на проектирование.
«Сейчас качество строительства стандартизировано различными документами (СНиПы, СП), также существуют требования к использованию материалов определенного класса и производству работ на рынке. Переход отрасли на счета эскроу позволил повысить защищенность сделок. Но с другой стороны, возникают сложности с выходом на рынок у небольших застройщиков, могут возникнуть проблемы с банковскими кредитами», — говорит генеральный директор Optima Development Давид Худоян.
В KASKAD Family отмечают, что все современные технологии строительства рассчитаны на стандартное типовое загородное жилье. Например, индустриальное домостроение или возведение частного дома с помощью 3D-принтера.