какие земли остались у армении в карабахе
Политическая география Южного Кавказа
Политическая география Южного Кавказа
Территориальные потери Арцаха в результате второй Карабахской войны (статистика и карты)
С завтрашнего дня будет происходить фактическая сдача территорий Мартакертского, Аскеранского и Мартунинского районов НКР, бывшего Агдамского района Азербайджана. В связи с этим, я решил сделать обзор территориальных изменений, произошедших за последнее время. Начнем со статус-кво до начала войны.
Что было потом: Агдамский район перешел под контроль Азербайджана
Таблица 1. Административно-территориальное деление Нагорно-Карабахской Республики
Территории советских азербайджанских районов
Площадь района (контролируемая НКР), кв. км.
Население всего (2018)
Аскеранский, Агдамский (ч)*
Гадрутский, Физулинский, Джебраильский
Мартакертский, Агдамский (ч), Кельбаджарский (ч)
Мартунинский, Агдамский (ч), Физулинский (ч)
Кельбаджарский, Ханларский (ч), оккуп. Шаумяновский
Лачинский, Зангеланский, Кубатлинский
* (ч) = небольшая часть, ** по другой информации
В Армении часто высказываются мнения, что территория НКР составляет 12 тыс. кв. км. или даже больше. В реальности, контролируемая НКР территория составляла именно 11,4 тыс. кв. км. В 2016 году было потеряно 8 кв. км., в том числе 6.15 кв. км. на севере в направлении села Талыш, и 2.1 кв. км. на юге – высота Вараздатумб (Леле тепе). Это – небольшое уточнение, ранее я оценивал потерю территорий в 10 кв. км. См. также: Территориальные изменения в результате апрельской эскалации 2016 года. Карты (4 апреля 2019).
Взглянем на ситуацию с точки зрения советского административно-территориального деления.
Таблица 2. Административно-территориальное деление Азербайджанской ССР, зоны контроля по состоянию на 2005 год
Под контролем Азербайджана
Территория, на которой была провозглашена Нагорно-Карабахская Республика
Ханларский район (Геташен)
Всего НКР в границах 1991 года
Территории пояса безопасности НКР (7 районов)
Территории пояса безопасности НКР (прочие территории)
Стоит учитывать, что здесь у нас есть некоторые нестыковки с теми цифрами, которые представлены в предыдущей таблице, образуется незначительное расхождение, но, к сожалению, посчитать более точно на данный момент не представляется возможным. Также следует учесть, что территории под контролем НКР сократились на 8 кв. км. в 2016 году, когда было потеряно 6 кв. км. на севере в Мартакертском районе и 2 км на юге в Гадрутском (аз. Физули).
Теперь рассмотрим территориальную конфигурацию, сложившуюся после нынешней войны. В ходе боевых действий Азербайджан оккупировал значительную часть территории НКР, составляющую 3,716 кв. км., в том числе 3,585 кв. км. на юге, 131 кв. км. на севере. Таким образом, в ходе боевых действий было оккупировано примерно 32.5% территории, находившейся под контролем НКР по состоянию на 26 сентября 2020 года.
На севере ситуация выглядит следующим образом. Фиолетовым цветом отмечены территории, потерянные в ходе войны 1990-ых гг., часть Мартакертского района и Шаумяновский район, включая подрайон Геташен-Мартунашен. Синим цветом отмечена территория, потерянная в 2016 году. Красным цветом – в 2020 году. Зеленым цветом отмечены территории, которые без боя перейдут под контроль Азербайджана.
На юге ситуация следующая – красным цветом отмечены территории, оккупированные Азербайджаном в ходе боевых действий, зеленым – территории, которые будут сданы Азербайджану по условию капитуляции, подписанной 9 ноября 2020 года, а голубым цветом – территории, статус которых документом не оговорен.
Это включает в себя территории Зангеланского, Лачинского и Кубатлинского районов Азербайджанской ССР к югу от Лачинского коридора, все еще находящиеся под контролем Армии обороны НКР общей площадью 312 кв. км., а также территорий Шушинского и Гадрутского районов НКАО площадью 308 кв. км., также находящихся под контролем Армии обороны НКР, но не включенных в «заявление» от 9 ноября 2020 года.
Судя по всему, территория под контролем российских миротворцев в зоне Карабахского конфликта включит в себя большую часть территории Мартакертского района, кроме оккупированной в 1992, 2016 и 2020 гг., небольшую часть Кельбаджарского района, примыкающую к Мартакертскому району, ограничивающуюся с запада монастырем Дадиванк, также это будет большая часть быв. Аскеранского района за исключением оккупированной азербайджанскими войсками на юге территории, включающей в себя села Сгнах, Аветараноц, Мошхмат, Зарданашен и Шош, город Степанакерт, часть Шушинского района, исключая город Шуши, а также территории к югу от Лачинского коридора, и часть Мартунинского района, исключая территории бывшего Агдамского района, которые сдаются Азербайджану, а также территории, занятые Азербайджаном в ходе боев.
Территория оставшейся территории, находящейся под армянским самоуправлением, включая зону в районе монастыря Дадиванк и Лачинский коридор, составит 3,170 кв. км. или несколько меньше (оценка предварительная). Это означает, что помимо 3,716 кв. км., захваченных Азербайджаном в ходе боевых действий, НКР теряет еще 4,564 кв. км., без боя уступая эти территории Азербайджану, включая 610 кв. км., статус которых не обсуждался в «Заявлении».
Ночь мира: как Армения и Азербайджан поделили Карабах
Влияние России в Кавказском регионе существенно возрастет благодаря тому, что Москва помогла добиться прекращения огня в Нагорном Карабахе. Об этом заявили опрошенные «Известиями» эксперты, комментируя соглашение, достигнутое между Баку и Ереваном. Главы Азербайджана, Армении и России подписали заявление о полном окончании боевых действий в непризнанной республике с 0:00 мск 10 ноября. Согласно документу, войска враждующих сторон остаются на занимаемых ими позициях, Ереван возвращает Баку его территории, но получает Лачинский коридор, который свяжет НКР с Арменией. Гарантией соблюдения соглашений выступят российские миротворцы — они уже выдвинулись в Карабах. В своем выступлении лидер Азербайджана Ильхам Алиев назвал договор «максимально выгодным вариантом». А в Ереване на фоне подписания соглашения о передаче Баку части территорий ночью начались волнения.
По пунктам
Это не первое соглашение о прекращении боевых действий в НКР. Все предыдущие аналогичные договоренности сторонами не соблюдались. Однако в этом документе есть новые пункты, которые действительно могут кардинально поменять ситуацию.
К примеру, речь идет о вводе в зону конфликта российского миротворческого контингента — на пять лет с автоматическим продлением на очередные пятилетние периоды, если ни одна из сторон не будет против. Он развертывается параллельно с выводом армянских вооруженных сил с азербайджанских территорий. Армения, согласно документу, обязуется передать Азербайджану до 15 ноября Кельбаджарский район, до 20 ноября — Агдамский район, а до 1 декабря 2020 года — Лачинский район, оставляя за собой коридор шириной 5 км. Он станет обеспечивать связь Нагорного Карабаха с Арменией и при этом не будет затрагивать город Шуши.
Военнослужащие на дороге в районе города Карвачар
Для повышения эффективности контроля за выполнением сторонами конфликта договоренностей развертывается миротворческий центр. Внутренне перемещенные лица и беженцы возвращаются на территорию Карабаха и прилегающие районы под контролем управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. Также производится обмен военнопленными и разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе.
В половине второго ночи 10 ноября Кремль обнародовал заявление президента РФ Владимира Путина о подписанных соглашениях.
«Исходим из того, что достигнутые договоренности создадут необходимые условия для долгосрочного и полноформатного урегулирования кризиса вокруг Нагорного Карабаха на справедливой основе и в интересах армянского и азербайджанского народов», — подчеркнул российский лидер.
В то же время азербайджанский президент Ильхам Алиев заявил, что миротворческую деятельность будут осуществлять совместно Россия и Турция. По его словам, Баку готов обратиться к Анкаре в случае военной агрессии. Алиев констатировал, что военная фаза заканчивается и стороны переходят к политическому урегулированию. Договоренности он назвал «максимально выгодным вариантом» и «фактически военной капитуляцией Армении».
До этого армянский премьер-министр Никол Пашинян сообщил, что принял это решение в результате глубокого анализа военной ситуации. «Я встаю на колени перед всеми нашими жертвами. Преклоняюсь перед всеми нашими солдатами, убийцами, генералами, волонтерами, которые защищали и защищали родину своей жизнью», — написал он в Facebook.
Гаранты мира
Как заявило российское Минобороны, РФ на военно-транспортных самолетах отправила в Нагорный Карабах 1960 миротворцев и 470 единиц техники. Основу контингента составят подразделения 15-й отдельной мотострелковой бригады (миротворческой) Центрального военного округа.
Кроме того, по данным источников «Известий» в военном ведомстве, с российской стороны в миротворческой операции решено задействовать 102-ю военную базу, которая дислоцируется на территории Армении, 31-ю десантно-штурмовую бригаду из Ульяновска, а также подразделения отдельной гвардейской 45-й бригады специального назначения ВДВ, расположенной в подмосковной Кубинке.
По данным собеседников «Известий», уже в понедельник, 9 ноября, на аэродромах Кубинка и Ульяновск для переброски десантников собралось более двух десятков военно-транспортных самолетов Ил-76. Самолеты прибыли из Твери, Таганрога и Пскова.
В ночь на 10 ноября из Армении поступили кадры выдвижения в Карабах колонны российской техники 15-й мотострелковой бригады. Это крупнейшее в Сухопутных войсках миротворческое соединение. Такой статус бригаде был присвоен в феврале 2005 года. Часть полностью укомплектована контрактниками и входит в состав международных миротворческих сил ООН. Она уже имеет опыт поддержания мира в зоне грузино-абхазского конфликта с 2005 по 2008 год.
Выбор подразделений десанта для операции в Нагорном Карабахе также неслучаен. 31-я десантно-штурмовая бригада единственная в ВДВ имеет статус миротворческой. Для этого она с 2013 года комплектуется полностью на контрактной основе. Ранее газета «Красная звезда» сообщала, что особое внимание в подготовке 31-й бригады уделяется миротворческой специфике и навыкам выполнения задач невоенными методами: ведением переговоров, демонстрацией присутствия и готовности к силовому решению проблем.
45-я бригада специального назначения знаменита тем, что участвовала во всех современных конфликтах с участием российской армии. Она имеет опыт боевых действий на Кавказе в ходе операции по принуждению Грузии к миру в 2008 году.
Протесты
В Ереване известия о подписанных соглашениях и сдаче территорий встретили протестами. К площади Республики в центре города ночью стали стекаться колонны автомобилей.
Как сообщают СМИ, протестующие ворвались в здание правительства. По некоторым данным, они избили спикера парламента Армении Арарата Мирзояна.
Местные жители, протестующие против решения о прекращении войны в Нагорном Карабахе, прорвали оцепление и ворвались в здание правительства Армении
— Для Пашиняна это конец. После того как в здание правительства ворвались, его там не оказалось. По слухам, он бежал и сейчас уже находится в Сочи. Что будет дальше — неизвестно. Но никто с этим решением не смирится, — рассказал «Известиям» один из протестующих.
— Где Пашинян? Почему он не вышел к своему народу? — соглашается другой демонстрант. — Власть должны взять военные и продолжить войну. Шуши должен быть наш, это армянский город. Пашинян не имел права так поступить с нами.
По словам еще одного участника демонстраций, большинство армян не готовы «мириться с капитуляцией Пашиняна» и собираются в Карабах отвоевывать «захваченные Алиевым и Эрдоганом земли».
— С военной точки зрения конфликт закончился убедительной победой Азербайджана, — считает военный историк Дмитрий Болтенков. — Страна вернула себе потерянные более 25 лет назад районы, в том числе те, которые не успела отбить в ходе боевых действий. Получила она и транспортные коридоры. Самым важным из них станет маршрут в Нахичеванскую автономную республику.
Азербайджанские военные останутся и на территории самой НКР, в том числе в занятом Шуши в десятке километров от Степанакерта. Теперь только российские миротворцы будут гарантировать существование НКР. Но заинтересован в их присутствии и Азербайджан. Именно российские пограничники будут обеспечивать безопасность транспортных коридоров. В результате влияние нашей страны во всем регионе только вырастет, считает эксперт.
На подступах
9 ноября город Шуши полностью вышел из-под контроля Нагорно-Карабахской республики. Исход трехдневных боев за стратегическую крепость решило появление возле него нескольких групп азербайджанской пехоты, рассказали «Известиям» источники, знакомые с ситуацией. Спешенные мобильные отряды сломили сопротивление армянского гарнизона и зачистили город, не дожидаясь подхода к нему своей бронетехники. Оборонявшиеся силы НКР задействовали на этом направлении артиллерию и оперативно-тактические ракетные комплексы «Эльбрус». Но Азербайджан организовал контрбатарейную борьбу при поддержке беспилотников.
Баку продемонстрировал первое видео из захваченного города днем. Над местной администрацией и на въезде в населенный пункт азербайджанские военные водрузили свои флаги. По сообщению корреспондента «Известий» с места событий, в понедельник люди массово покидали Степанакерт на автобусах и машинах. Эвакуированы из него и журналисты.
Флаг Азербайджана над городом Шуши
До этого Ильхам Алиев заявил, что вооруженные силы страны взяли под контроль ряд сел и стратегических высот в шести районах вокруг непризнанной республики Нагорный Карабах. На 9 ноября официальный Баку информировал об установлении контроля над 223 населенными пунктами. В последние недели Азербайджан начал наступление вглубь территории НКР, в направлении его столицы. Взятие Шуши было необходимым условием для продолжения этой операции.
Также 9 ноября примерно в 17:30 мск российское Минобороны сообщило о крушении над Арменией российского вертолета Ми-24. Спустя два часа МИД Азербайджана признал, что машина была уничтожена средствами ПВО страны по ошибке. Ильхам Алиев в ходе видеоконференции с Владимиром Путиным принес извинения и заверил, что лица, сбившие российский вертолет, будут наказаны, сообщила пресс-служба президента Азербайджана.
Очередная эскалация конфликта в непризнанной Нагорно-Карабахской республике произошла 27 сентября. Баку и Ереван обвинили друг друга в обстрелах. Стороны трижды договаривались о режиме прекращения огня, но бои продолжались.
Азербайджан и Армения оспаривают принадлежность Нагорного Карабаха с февраля 1988 года, когда регион объявил о выходе из состава Азербайджанской ССР. Во время вооруженного конфликта 1992–1994 годов Баку утратил контроль над Нагорным Карабахом и семью прилегающими к нему районами.
Над материалом работали: Алексей Рамм, Антон Лавров, Татьяна Байкова, Алексей Забродин
Армения заключила мир с Азербайджаном и потеряла территории в Нагорном Карабахе В Ереване начались беспорядки. В зону конфликта вводят российских миротворцев
В соответствии с договоренностями, до 20 ноября Агдамский район и территории, удерживаемые армянской стороной в Газахском районе, возвращаются Азербайджану. Кроме того, до 15 ноября Армения передает Кельбаджарский район, а до 1 декабря — Лачинский район. При этом армянской стороне остается Лачинский коридор шириной пять километров для связи с Нагорным Карабахом.
К тому же Азербайджан сохраняет позиции, захваченные в ходе активных боевых действий, в том числе город Шуши, расположенный в 10 километрах от столицы непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР).
Беженцы должны будут вернуться в регион и прилегающие к нему районы. Процесс будет контролировать Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
В зоне нагорно-карабахского конфликта появятся российские миротворцы. В Министерстве обороны России сообщили, что контингент будет состоять из 1960 военных, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобильной и специальной техники.
Основу составят подразделения 15-й отдельной мотострелковой бригады Центрального военного округа. Российские наблюдательные посты будут выставлены вдоль линии соприкосновения и вдоль Лачинского коридора.
Российские миротворцы будут находиться в спорном регионе пять лет, если Баку или Ереван не разорвут соглашение в течение полугода. Кроме того, в Нагорном Карабахе развернут центр по контролю за прекращением огня.
По словам президента Азербайджана Ильхама Алиева, в регионе будет действовать совместная миротворческая миссия России и Турции. В частности, военнослужащие двух стран будут представлены в миротворческом центре.
Согласно данным РИА Новости, российские миротворцы уже выдвинулись в Нагорный Карабах. Около двух тысяч военных доставляют в регион самолетами Ил-76 из аэропорта Ульяновска.
«Военная фаза заканчивается, и мы переходим к политическому урегулированию. Это максимально выгодный для нас вариант. Это фактически военная капитуляция Армении», — заявил Алиев, выступая с телевизионным обращением к нации вскоре после подписания соглашения. По его мнению, документом ставится точка в деле урегулирования многолетнего конфликта.
При этом Алиев рассказал, что Пашинян отказался подписать совместное заявление о прекращении военных действий, но ему «придется это сделать», передает «Sputnik Азербайджан». «Пашинян должен ответить за свои действия перед своей страной, перед своим народом, и Пашинян подпишет это соглашение, потому что мы сделали его обязательным, а не потому, что ему это нравится», — сказал президент.
В свою очередь Пашинян, выступая в прямом эфире, на своей странице в Facebook заявил, что был вынужден пойти на нынешний шаг в отношении Нагорного Карабаха. Он пояснил, что соглашение пришлось подписать, так как армяне воевали одновременно с террористами, Азербайджаном и армией страны-члена НАТО Турцией.
«Они зайдут в наш дом и убьют» Азербайджанцы возвращаются в Карабах. Смогут ли они ужиться с армянами, победив взаимную ненависть?
В Нагорном Карабахе завершился процесс передачи территорий под контроль Азербайджана. Все прошло без эксцессов и в сроки, оговоренные в трехстороннем соглашении о перемирии между Москвой, Ереваном и Баку. Азербайджанцы не устают отмечать это событие уличными гуляньями, а президент Алиев уже пообещал вернуть обретенным землям былое величие и получить от Армении компенсацию за годы «оккупации». Армяне тоже выходят на улицы, но совершенно по другому поводу — для них потеря территорий в Карабахе стала национальной трагедией, и теперь они хотят свергнуть правительство, допустившее «предательство» национальных интересов. А в самом Карабахе между тем в полной неразберихе перемещаются сотни тысяч беженцев: азербайджанцы спустя годы возвращаются в некогда брошенные дома, армяне, напротив, покидают обжитые места и устремляются прочь. «Лента.ру» разбиралась, какие проблемы ожидают Армению и Азербайджан после очередного передела границ в этом взрывоопасном регионе.
Возвращение земель
Азербайджанские войска вошли в Лачинский район, носивший название Кашатахский в составе непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР, Республика Арцах). Это последняя территория, переданная Баку в рамках соглашения о прекращении военных действий в Карабахе, подписанного 9 ноября лидерами России, Армении и Азербайджана. По условиям перемирия, Баку также получил Кельбаджарский (ранее Шаумянский), Агдамский районы и сохранил за собой территории НКР, занятые в ходе боев.
В Азербайджане итоги войны восприняли как победу над «кровным врагом». Народ высыпал на улицы отпраздновать случившееся, несмотря на комендантский час. По официальной версии Баку, Нагорный Карабах был оккупирован армянами, и взятие территорий под контроль для азербайджанцев является их освобождением.
Я сказал, что не возражаю. Пусть подписывает там, где хочет: в темной комнате, на складе, вдали от камер пусть подпишет. Так и случилось
Азербайджанский лидер уже поспешил лично посетить некоторые из возвращенных территорий. Он пообещал, что все разрушенные города будут восстановлены, а карабахские беженцы Азербайджана, вынужденные покинуть свои дома во время первой войны 1990-х годов, уже скоро смогут вернуться домой. Баку строит амбициозные планы по развитию новых земель: строительство автомобильных и железных дорог, развитие солнечной энергетики и туризма, который процветал там в советские годы. Работы уже начались.
Эти воры вырубают и вывозят леса, чтобы продать их в Армении. Поджигают дома, которые строили не они. Они поджигают школы, убивают домашний скот, который не могут увезти с собой. Посмотрите, с кем, с какими дикарями мы были лицом к лицу!
В Карабахе на принадлежащих теперь Баку территориях в последние дни действительно горели дома, и уничтожалось все, что нельзя забрать с собой. Только вот жившие здесь столетиями этнические армяне совершенно не согласны с Алиевым по поводу того, кто из них дикарь. Карабахцы до сих пор пересказывают истории о зверствах азербайджанских солдат на почве межрелигиозной и межэтнической ненависти в 1980-1990-е годы и уверены, что это повторится.
Соглашения не требуют, чтобы армяне Карабаха покидали свои дома. Сам Алиев не раз заявлял, что армянская и азербайджанская общины должны жить вместе — кстати, так и было еще до начала XX века. Но люди все равно бегут, сжигая свои дома, некоторые даже выкапывают останки родственников, потому что боятся, что могилы осквернят и не дадут больше их посетить. Надо сказать, эти страхи небезосновательны. В сети то и дело мелькают кощунственные «подвиги» азербайджанских солдат, например, разрисованные церкви или видеозапись, где мужчины со смехом крушат армянское надгробие.
Если там будут азербайджанцы, то лично я и многие не вернутся назад, потому что мы боимся за жизнь наших детей. Мы знаем, что если они рядом, то в любой день мы можем не проснуться. Потому что они запросто зайдут в наш дом и убьют
Опасное соседство
Часть Нагорного Карабаха по-прежнему занимает непризнанный Арцах, куда, наоборот, сейчас приезжают армяне, оставившие свои дома во время боевых действий. По информации Минобороны России, при содействии миротворцев уже вернулись 25 тысяч человек. Руководство НКР утверждает, что общее число вернувшихся вдвое выше — 55 тысяч, просто большинство добралось без помощи военных.
Ситуация в Карабахе в целом стабилизируется: перемирие соблюдается, беженцы возвращаются, говорит старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин. Но вскоре жители региона могут столкнуться с проблемой определения границы в районе территорий, которые перешли под контроль Баку, полагает он.
Дело в том, что новая линия соприкосновения проходит буквально по отдельным деревням и фактически чертится на ходу. Таким образом соседние поселения могут оказаться по разные стороны «баррикад». Первые тревожные «звоночки» уже можно было наблюдать в процессе перехода контроля над спорными районами. Например, из-за отсутствия точных новых координат на золотом месторождении в районе приграничной армянской деревни Сотк едва не вспыхнули межэтнические беспорядки: азербайджанские военные, занявшие Кельбаджарский район согласно договору о перемирии, снесли ворота, установленные армянами несколькими днями ранее. Это породило слух, что Баку пытается незаконно захватить новые территории вдобавок к уже оговоренным. Паника дошла даже до парламента Армении.
Другие неприятные инциденты, только подогревающие и так накаленную обстановку, связаны с недоработками местных властей. Например, жители города Бердзор (Лачин) в Лачинском районе узнали о том, что их населенный пункт отойдет азербайджанской стороне, только 26 ноября. На сборы у них оставалось всего несколько дней. Хотя горожане озадачились этим вопросом сразу же, как узнали о трехсторонних соглашениях, но в администрации им дали неправильный ответ. Естественно, никакой организованной эвакуации из Арцаха не проводилось.
Вопрос о границе не входит в соглашение о перемирии. Уже есть определенные разночтения, где она должна проходить. Учитывая неприязнь [сторон], отсутствие переговорных институтов, тут могут быть конфликтные точки
Кроме того, в скором времени в Карабах потянется новый поток беженцев — теперь уже с азербайджанской стороны. Для Баку принципиально важно, чтобы это произошло, ведь это обеспечит моральную репатриацию территорий. «Беженцы в Азербайджане, особенно первое время, жили в очень плохих условиях. Государство сознательно не создавало каких-то новых условий для жизни, рассчитывая рано или поздно обеспечить их возвращение», — говорит Притчин.
Поэтому для Азербайджана в ближайшей перспективе ключевым вопросом будет обеспечение безопасности, разминирование возвращенных регионов и строительство там инфраструктуры. Скорее всего, будет принята долгосрочная системная программа по восстановлению территорий и возвращению беженцев, которая потребует колоссальных инвестиций, говорит собеседник «Ленты.ру».
Ситуация в Карабахе будет стабилизироваться неделями или даже месяцами. Реальное число беженцев, которые вернулись или могут вернуться, неизвестно, считает политолог Алексей Малашенко. Какие-то проблемы передела границ, которые сейчас не очевидны, могут проявиться только к концу января, при этом существует множество вариантов того, как будут развиваться события, пояснил он. Но уже сейчас можно выделить два сценария развития конфликтов, связанных с тесным соседством двух враждующих народов, и многое в их решении будет зависеть в первую очередь от «тактичности миротворцев».
Если будет уличное противостояние между армянами и азербайджанцами в случае возвращения — это один вариант развития межэтнического конфликта. Если политикам с двух сторон и миротворцам удастся это предотвратить — другой
Изменение баланса сил
Пока стороны конфликта заняты срочными делами, но рано или поздно им придется вернуться к ключевому вопросу региона — статусу Нагорного Карабаха. Для этого нужно определиться, в каком формате будут идти дальнейшие переговоры между Арменией и Азербайджаном, считают эксперты.
Старый формат Минской группы, который действовал со времен подписания первого протокола о прекращении огня в Карабахе в 1994 году в Бишкеке, более нельзя считать эффективным. За все 30 лет существования формата протокол так и остался его единственным достижением. Переговорная группа никак себя не проявила во время нынешней, уже третьей карабахской войны, подчеркнул Притчин. Более того — на бесполезность переговоров прямо указали уже в Баку и до начала боев, и после.
Нынешняя эскалация конфликта является одной из причин неэффективности деятельности Минской группы и минского процесса в целом
После без преувеличения оглушительного успеха на поле боя Азербайджан уже не собирается разговаривать ни с Арменией, ни тем более с руководством Арцаха. Максимум, с кем готовы наладить диалог представители официального Баку — это руководители армянской общины Нагорного Карабаха, которые будут представлять интересы населения. А вот с кем Азербайджан хочет разговаривать и кого требует включить в переговорный формат, так это Турцию, которая с первых часов боевых действий активно поддерживала своего закавказского союзника.
Армения всегда выступала и выступает против любого участия Турции в карабахском конфликте — непризнание Анкарой геноцида армян начала XX века делает невозможными полноценные дипломатические контакты между этими странами. Но Ереван сейчас не может диктовать условия, его позиции ослаблены как поражением, так и разгоревшимся вслед за ним внутриполитическим кризисом.
Премьер Пашинян сообщил о подписании проигрышного для Армении соглашения без лишнего шума — через соцсети. Он назвал его содержание болезненным для себя и для всего народа и призвал к сплочению. Народ действительно сплотился, только не вокруг национального лидера, а против него. В ночь на 10 ноября протестующие против сдачи территорий штурмовали парламент, избили спикера и разгромили резиденцию премьера. Беспорядки продолжались и продолжаются до сих пор, половина правительства отправлена в отставку, но людей это не успокоило.
Армяне воспринимают трехсторонние соглашения ни много ни мало как предательство родины. Многие также оказались возмущены тем, что в ходе войны власти скрывали истинное — и весьма плачевное — положение дел, рапортуя о том, что ситуация на фронте под контролем. Народное недовольство подогревают и видные политические деятели, например, сам президент Армении, экс-глава Совбеза. Пашинян считает, что чист перед своим народом. Он утверждает, что на подписании заявления о прекращении огня настаивали военные, и альтернативы принятому решению не было, иначе бы Азербайджан захватил весь Карабах. Ему вторит и руководство Арцаха.
Генштаб мне докладывал, что с ресурсами у нас проблемы. И политическое руководство Арцаха разделяло эту позицию. Подписанным документом мы получили то, что не смогли бы удержать в случае продолжения. Степанакерт остался, по сути, беззащитным
Пока ситуация в Армении остается неопределенной. Однако Малашенко полагает, что отставка премьера была бы ошибкой. Пашинян является «оптимальным вариантом» для армянского общества сегодня, говорит эксперт: по его мнению, глава правительства адекватно вел себя в сложившейся ситуации и пошел на такой поступок, как подписание заявления о перемирии, будучи психологически готовым к тому, что его станут оплевывать. «Бегать по улицам в армянской ситуации — делать только хуже», — резюмировал политолог.
Однако и вопрос включения Турции в переговоры по Карабаху как полноправного участника остается спорным. Армения утверждала, что турецкие военные напрямую участвуют в войне и поставляют на фронт боевиков с Ближнего Востока. Этот факт позже подтвердили Россия, Франция и США. По данным СМИ, турецкая группировка войск из 600 человек действительно находилась в Азербайджане с летних совместных учений и сыграла ключевую роль в координации воздушной операции в Карабахе.
Теперь Алиев уже не стесняется поддержки своего коллеги Реджепа Тайипа Эрдогана. Он охотно рассказывает, что турецкий парламент официально разрешил отправить военных в Азербайджан для участия в миротворческой миссии. В Кремле его постоянно одергивают: миротворческой миссией занимаются только российские военные, турецкие к этой работе не допущены.
Однако представители Анкары вместе с московскими коллегами действительно принимают участие в работе центра по контролю за соблюдением перемирия. По словам Станислава Притчина, турецкие военные действительно уже присутствуют в регионе, но ни их количество, ни место дислокации непонятно. Пока же у Анкары достаточно ограниченное поле для маневра, поскольку она не является участником соглашения о перемирии. А кроме того, хотя подходы Баку и Анкары к карабахской проблеме схожи, их долгосрочные цели различаются, считает эксперт: для Турции важно поддерживать реноме глобального игрока на Кавказе, для Азербайджана — демонстрировать «суверенность и самодостаточность».
По мнению Притчина, в данный момент первоочередными вопросами все же являются проблемы гуманитарной сферы: в регионе необходимо восстановить экономические, правовые и межкультурные контакты. А также обе стороны должны в короткие сроки выстроить более-менее устойчивую систему взаимодействия армян и азербайджанцев. Поскольку тесное соседство победителей и проигравших слишком взрывоопасно, и, если не снизить напряженность на местах, до решения геополитических вопросов дело может так и не дойти еще много лет.