какие жилищные условия должны быть при усыновлении ребенка

Жилищные условия для усыновления ребенка в России: что нужно знать?

Усыновление – ответственный шаг для семьи, решившей воспитать чужого ребенка. Причем одного желания принять несовершеннолетнего, любить его и заботиться о нем недостаточно. К людям, желающим стать усыновителями, государство предъявляет серьезные требования. Одно из таких требований – подходящие жилищные условия. Стоит разобраться в том, что это означает.

Требования к статусу жилья

Оценкой пригодности помещения для жизни и воспитания ребенка занимаются работники органов опеки. Одним из главных требований является наличие у кандидатов на усыновление постоянного места жительства и регистрации.

Закон не обязывает потенциальных усыновителей иметь помещение в собственности (хотя его наличие является преимуществом). Человек может занимать жилплощадь на правах социального найма или арендовать ее у частных лиц. В первом случае потребуется договор с муниципалитетом или организацией, выделившей ведомственное жилье, во втором – договор аренды на срок не менее года.

Бывает, что люди, желающие усыновить ребенка, живут у родственников. В такой ситуации тоже нужен подтверждающий документ. Например, собственник и усыновитель могут составить договор безвозмездного пользования квартирой.

Также необходимо учесть, что жилье должно быть постоянным. Проживание усыновленных детей в дачных домах (даже благоустроенных), в общежитиях и постройках временного типа запрещается

Санитарные нормы

Вот общий перечень требований, предъявляемых к жилплощади:

Инспекторы и социальные педагоги всегда обращают внимание на то, насколько давно был сделан ремонт, теплые ли в доме батареи, в каком состоянии находится санузел. Если в квартире есть домашние животные – их туалет (клетка, террариум), должен быть чистым, без неприятных запахов

Перед приездом комиссии рекомендуется подготовить для ребенка детскую либо, как минимум, отдельное спальное место. Также желательно приобрести несовершеннолетнему некоторое количество одежды, игрушек. Это даст инспекторам возможность лишний раз убедиться в серьезности намерений приемной семьи.

Строгих требований к отдельной комнате для детей закон не предъявляет, хоть это и приветствуется. Она необходима только в двух случаях: если ребенок ВИЧ-инфицирован или имеет инвалидность. Кроме того, при наличии в семье ребенка-инвалида в его комнату нельзя поселить здорового усыновленного ребенка. Особенно это касается случаев инвалидности в связи с психическим заболеванием.

При наличии сомнений работники опеки могут привлечь к осмотру жилья специалистов сторонних организаций: Санэпиднадзора, БТИ, Гостехнадзора, Госстройнадзора. Конечно, с усыновителей никто не вправе брать деньги за проведение дополнительной экспертизы.

Другие требования к усыновителям

Наличие и нормальное состояние жилья – только одно из многочисленных требований, предъявляемых к усыновителям. Люди, желающие взять ребенка на воспитание, должны соответствовать и другим критериям:

Принять ребенка на воспитание разрешается не только семьям, такое право предоставлено и одиноко проживающим гражданам. Но если претендентов несколько – скорее всего, предпочтение будет отдано полной семье.

Россиянам, принявшим решение об усыновлении ребенка, придется пройти непростой путь. Критериев отбора усыновителей достаточно много, да и сама процедура требует затрат. Чтобы сэкономить время и успешно пройти все инстанции, можно воспользоваться услугами опытного юриста.

Нужна помощь специалиста в области права? Задайте свой вопрос прямо сейчас!

Источник

Нормативы и расшифровки требований, предъявляемые к усыновителям и частично к опекунам, воспитателям приемных семей, патронатным воспитателям. Жилищно-бытовые нормы и требования

Юридические нюансы процедуры усыновления: нормативы и требования, предъявляемые к опекунам, воспитателям и усыновителям. Норма жилой площади.

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, и делает невозможным усыновление для «лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям».

Усыновление отличается от рождения кровного ребенка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается из учета его интересов и по принципу отбора кандидатов.

Усыновленный ребенок регистрируется и проживает на жилплощади усыновителей. Законодательство не предусматривает для усыновленных детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по достижении совершеннолетия. В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребенка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребенку жилье, отвечающее некому минимальному социальному стандарту. В Семейном кодексе не установлены жесткие жилищные нормы, однако такой минимальный социальный стандарт прописан в статьях Жилищного кодекса РФ:

Статья 38. Норма жилой площади
Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья 40, п.1. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроено применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений
При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Расчет приходящегося на душу метража осуществляется делением принадлежащего семье усыновителей метража на количество зарегистрированных на этой площади людей, включая будущего ребенка.

На сегодняшний день действуют общефедеральные нормы. Регионы не имеют права устанавливать более жесткие нормы в ограничительной части, т.к. это было бы нарушением конституционных прав граждан.

Проверка жилищно-бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

Для уточнения формальных данных усыновители предоставляют:

Не могут быть усыновителями лица, поживающие во временных строениях, общежитиях со временной регистрацией и помещениях (частных домах) признанных непригодными для постоянного проживания в установленном порядке.

Граждане, имеющие собственное жилье или прописанные в одном месте, но фактически проживающие по другому адресу в квартире/доме взятых в коммерческий найм, аренду (снятой квартире) имеют возможность предоставить это жилье для проведения обследования и оценки условий проживания в нем ребенка, если заключен договор на длительный срок или бессрочный. В таком случае дополнительной гарантией надежности коммерческого найма может служить договор с агентством, зарегистрированный в отделениях государственной регистрации сделок с имуществом. В Москве это подразделения Учреждения юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случаях, когда семье не хватает положенных метров жилой площади или некоторых незначительных отклонениях от санитарных требований, суд, исходя из интересов ребенка проживания в семье, может положительно решить вопрос об усыновлении.

Следует учитывать, что в отдельных случаях может потребоваться возможность выделения ребенку отдельной комнаты вне зависимости от наличия требуемого метража. Такие требования возникают при усыновлении, установлении опеки или создания приемной семьи:

Если ребенок находится под опекой нужно учитывать, что детям-сиротам или оставшимся без попечения родителей, если они не являются собственниками жилого помещения или им не может быть возвращена жилая площадь, которую они занимали ранее по выходу из-под опеки (попечительства) по достижению совершеннолетия, предоставляется жилое помещение социального найма.

* Согласно Ч. 3 ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.95 №181-ФЗ (Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации). и п. 2, 6, 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.96 Постановление Правительства РФ №214 от 28.02.1996 «Об утверждении перечня заболеваний. «

Источник

Каковы требования к жилью при усыновлении, удочерении

Содержание статьи

Главное требование к жилью потенциальных усыновителей таково: оно должно быть. Если человек не имеет постоянного места жительства, разрешение на усыновление он получить не может. Наличие постоянного места жительства должно подтверждаться регистрацией.

Статус жилья

Согласно современным российским законам, фактическое место проживания гражданина не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Точно так же обстоит дело и с людьми, желающими усыновить ребенка: от них требуется лишь подтвердить сам факт наличия постоянно регистрации, и не важно, что они проживают и намереваются в дальнейшем жить с ребенком в другом месте.

Впрочем, факт проживания тоже нуждается в подтверждении. Если человек снимает квартиру, он должен предъявить договор аренды сроком не менее года. Если он живет у родственников, необходимо представить письменное соглашение с родственниками на право пользования жильем. Конечно, близкие люди крайне редко оформляют свои имущественные отношения в письменном виде, но ради такого случая документ придется составить и подписать.

Постоянным местом жительства не может считаться дачный участок, каким бы благоустроенным ни был дом, комната в общежитии или временное строение.

Санитарные нормы

На каких бы правах ни пользовался жильем потенциальный усыновитель, оно должно соответствовать санитарным нормам.

Предоставить ребенку отдельную комнату закон требует только в двух случаях – если ребенок является инвалидом или ВИЧ-инфицированным. При отсутствии подобных обстоятельств органы потребуют лишь соответствия жилья общим санитарным нормам, установленным местным законодательством. Если в семье уже есть ребенок-инвалид, здорового усыновленного ребенка нельзя поселить в одной комнате с ним, особенно если инвалидность касается психики.

В одних регионах установлены нормы жилплощади, в других – нет. При отсутствии таковых органы опеки исходят из нормы, действовавшей ранее – 12 кв. м на человека, но даже если эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом. Если суд сочтет, что усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение может быть дано и при отсутствии необходимого количества квадратных метров.

Квартира должна быть благоустроенной, что определяется наличием канализации, отопления, газоснабжения, водопровода. В жилом помещении не должны храниться какие-либо вещества, загрязняющие воздух. Недопустимо захламление и загрязнение мест общего пользования, в частности, лестничных клеток.

Обследование жилищно-бытовых условий потенциальных усыновителей проводит комиссия органов опеки. В спорных ситуациях для проведения экспертизы могут быть привлечены иные организации, например санитарно-эпидемиологическая служба.

Источник

Жилплощадь для усыновления.

Думаем усыновить ребёнка, по размеру жилплощади не проходим. Для усыновления требуется по разным данным от 12 до 18 кв.м. на человека. Улучшения жилищных условий при этом тоже получить не можем, т.к. для улучшения жилищных условий нужно, чтобы было менее 10 кв.м. на человека. У нас выходит 11,7 кв.м. на человека. Можно ли найти выход в данной ситуации, чтобы получить разрешение на усыновление?

Ответы на вопрос:

Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

— Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.

— Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.

— Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.

— Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

— Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.

— Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

— Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

— Существуют только общефедеральные медицинские требования.

— Декомпенсация – состояние организма, когда он не может справиться с нарушениями функционирования органов с помощью собственных компенсационных механизмов, и болезнь развивается.

— Инфекционные заболевания – имеются в виду такие как СПИД, гепатит, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учет обязательна.

Основные нормы устанавливает Жилищный кодекс РФ.

Статья 38. Норма жилой площади

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья 40, п. 1. Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроено применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

— Усыновленный ребенок регистрируется на жилплощади усыновителей, поэтому все нормы предоставления жилья, оговоренные в Жилищном кодексе, безусловно, действуют.

— При обследовании жилищных условий не подлежат включению в общую жилую площадь, принадлежащую семье, нежилые помещения и подсобные строения.

— Не могут быть усыновителями лица, проживающие во временных строениях, общежитиях и помещениях (частных домах), признанных непригодными для постоянного проживания в установленном порядке.

— При усыновлении ребенка 9 лет и старше, разнополого с усыновителем, ему требуется предоставление отдельной комнаты (ст. 41 ЖК).

— Для детей-инвалидов норма размеров требуемой жилой площади жилья должна составляться согласно ч. 3 ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.95 № 181-ФЗ (инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации) и п. 2, 6, 14 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 27.07.96 и № 214 от 28.02.1996 «Об утверждении перечня заболеваний. »

— При усыновлении ВИЧ-инфицированного ребенка усыновители должны предоставить ему отдельную комнату.

— Следует учитывать, что небольшая нехватка требуемых метров не может служить причиной отказа в усыновлении, т. к. в интересах ребенка воспитываться в семье, пусть даже и в несколько стесненных условиях.

В общем виде санитарные и технические требования, предъявляемые к жилому помещению, предусматривают условия, при которых возможно проживание человека без вреда для его здоровья, и определяются установленными государственными нормами.

Благоустроенность жилого помещения определяется наличием коммунальных удобств (водопровод, канализация, центральное отопление, газоснабжение и т. д.). Комиссия органа опеки и попечительства обладает достаточными правами для подготовки акта обследования жилищных условий, чтобы не привлекать сторонние организации – СЭС, БТИ и т. п. Только в спорных случаях, при проведении экспертиз, может потребоваться их участие.

Согласно статье 127, п. 1, абз. 7 Семейного кодекса

«усыновитель или семья усыновителей на момент усыновления должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители».

Прожиточный минимум устанавливается на основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно статье 5, параграфам 1 и 2:

Величины прожиточных минимумов населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяются ежеквартально на основании расчета потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

Установленные за прошедший квартал величины прожиточных минимумов принимаются в расчет на следующий квартал. В различных регионах уровни прожиточного минимума могут быть различны, но не могут устанавливаться ниже федерального.

Помимо заработной платы в доход включаются:

другие доходы и регулярные заработки, такие как лекции, частная практика, занятия художественными промыслами, гонорары и т.п.; иные выплаты: пенсии, пособия, регулярные доплаты.

Учитываются: имущество, которым владеет будущий усыновитель, недвижимость, средства производства, акции, ценные бумаги и т. п., а также другие косвенные доходы и льготы.

Не учитываются: содержание, выплачиваемое на содержание не членов семьи, например, надбавки по уходу за пенсионером, выплаты на содержание совершеннолетнего опекаемого; целевые выплаты на лечение и реабилитацию, приобретение инвентаря и жилья; все виды пособий по безработице; дотации по оплате жилья и коммунальных услуг; социальные пособия для малоимущих; получаемые кредиты и займы. Не включается в доход сумма отчислений на алименты, выплачиваемые членами семьи на содержание несовершеннолетних и бывших супругов, других родственников, не проживающих в семье усыновителей.

При исчислении дохода учитываются суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей.

Ограничения в соответствии с УК РФ

Требование предоставления справки об отсутствии уголовной судимости существует только для усыновителей.

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

Пункт 1 абзац 10 запрещает усыновление для «лиц, имеющих на момент усыновления судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан».

Соответственно, преступления, совершенные по неосторожности или, если они не относятся к части преступлений, совершенных против жизни или здоровья людей, не являются основаниями для отказа в усыновлении. Таким образом, привлечение гражданина по экономическим, транспортным, экологическим и прочим статьям Уголовного кодекса не является препятствием.

Человек, совершивший преступление, но освобожденный от наказания, считается несудимым. Лицо, осужденное за преступление, считается судимым только с момента вступления приговора в силу и до момента снятия судимости. Отбытие осужденным наказания не снимает судимость, она погашается по истечении определенных в Уголовном кодексе сроков. Для каждого вида преступления существуют свои сроки.

Условная судимость, несмотря на то, что осуждённый не отбывает наказание, считается судимостью.

Наличие гражданских исков, участия в гражданских судах в качестве ответчика, вынесение судебного решения о признании виновным в гражданском суде не является судимостью.

Учитывая вышесказанное, граждане, имеющие судимости по преступлениям, не учитываемым 127 статьей Семейного кодекса, или снятую судимость, могут претендовать на усыновление. Однако статья 124 СК допускает усыновление только в интересах детей по принципу отбора кандидатов и требует, чтобы усыновители могли обеспечить не только материальное благополучие ребёнка, но и «полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Исходя из этого понятно, что наличие судимости, скажем, по статье за уклонение от выплаты алиментов собственным детям или мошенничество, не украшает усыновителя. И, видимо, будет рассматриваться судом как обстоятельство, отрицательно характеризующее такого человека.

Справку об отсутствии уголовной судимости из органов внутренних дел могут получить заявители лично, при обращении в УВД, ГУВД предъявив удостоверение личности, или доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности. Справка может быть получена и через районного участкового уполномоченного, специалиста по охране прав детей органа опеки. Она выдается на специальном номерном бланке государственного образца, установленного приказом МВД от 1 ноября 2001 г. № 965.

Ограничения по гражданско-правовому статусу устанавливаются статьями 127, 146 и 153 СК. Не могут быть усыновителям, опекунами, воспитателями в профессиональной приемной семье:

— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; (действует только для усыновления)

— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

Все перечисленные ограничения, кроме отстранения от обязанностей опекуна, должны быть подтверждены решением гражданского суда.

Лишение дееспособности или ее ограничение возникает вследствие невозможности гражданина контролировать свои действия, например, из-за психического заболевания, когда сам человек нуждается в уходе и воспитание детей им не может быть допущено. Если в семье кандидата в усыновители совместно проживает психически больной человек, также возникают основания для отказа, т. к. это представляет угрозу ребёнку.

Лишенные родительских прав или ограниченные в правах граждане, равно как и отстраненные от выполнения обязанностей опекуны, бывшие усыновители, если из-за их виновного поведения опека или усыновление были отменены, не могут более претендовать на воспитание приемного ребенка.

Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в них, не могут усыновить своего ребенка или взять его под опеку. Для них возможно только восстановление в родительских правах в судебном порядке.

Дело благое и Бог Вам в помощь)

Источник

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275
«Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2002 г., 10 марта 2005 г., 11 апреля 2006 г., 25 апреля, 12 мая, 4 сентября 2012 г., 14 февраля, 2 июля, 22 августа 2013 г., 10 февраля 2014 г., 10 сентября 2015 г., 2 июня 2016 г., 30 декабря 2017 г., 9 апреля, 19 декабря 2018 г., 14 декабря 2019 г., 27 сентября 2021 г.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;

Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Информация об изменениях:

2. Предоставить Министерству просвещения Российской Федерации право давать по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимые разъяснения по применению правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Установить, что Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и усыновивших детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. N 917 «Об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст.3768);

пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст.3995).

Правила
передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2002 г., 10 марта 2005 г., 11 апреля 2006 г., 25 апреля, 12 мая, 4 сентября 2012 г., 14 февраля, 2 июля 2013 г., 10 февраля 2014 г., 10 сентября 2015 г., 2 июня 2016 г., 30 декабря 2017 г., 9 апреля, 19 декабря 2018 г., 14 декабря 2019 г., 27 сентября 2021 г.

ГАРАНТ:

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8

1. Настоящие Правила определяют порядок:

осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;

передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2012 г. N 882 в пункт 2 внесены изменения

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав;

дали в установленном порядке согласие на усыновление;

по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания*.

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.

Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

Информация об изменениях:

3. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 118 Правила дополнены пунктом 3

3. Орган опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средства массовой информации информирует граждан о возможности усыновить ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены (производная информация), а также ведет прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 210 в пункт 4 внесены изменения

4. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе сбор, передача, размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и распространение иным образом сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается.

Информация об изменениях:

5. Типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.

II. Усыновление гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации

Информация об изменениях:

фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;

сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;

справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);

копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством просвещения Российской Федерации.

Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, указывают в заявлении сведения о регистрации по месту жительства в одном из муниципальных образований (по выбору этих граждан), в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Документы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи.

Информация об изменениях:

6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в абзацах двенадцатом и тринадцатом пункта 6 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 пункт 7 изложен в новой редакции

7. Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением, а также обеспечивает информирование граждан, желающих усыновить либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.

Информация об изменениях:

8. Ответы на запросы органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных абзацами четвертым, шестым и четырнадцатым пункта 6 настоящих Правил, направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Форма и порядок представления ответа на запрос органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных абзацем пятым пункта 6 настоящих Правил, а также форма соответствующего запроса органа опеки и попечительства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Ответ о подтверждении указанных сведений направляется в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В случае если сведения, указанные гражданами в заявлении в соответствии с абзацами четвертым, пятым и четырнадцатым пункта 6 настоящих Правил, были подтверждены более года назад, орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) повторно запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение таких сведений.

Информация об изменениях:

9. В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка.

При обследовании условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления гражданином документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, сотруднику органа опеки и попечительства представляются также оригиналы указанных документов.

Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на момент принятия решения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим усыновить ребенка, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен лицами, желающими усыновить ребенка, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

Решение органа опеки и попечительства о возможности граждан быть усыновителями либо решение о невозможности граждан быть усыновителями оформляется в форме заключения.

Заключение о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с заключением о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности граждан быть усыновителями в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о лицах, желающих усыновить ребенка, в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 118 Правила дополнены пунктом 9

9. Постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном. Представление гражданами документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, в этом случае не требуется.

10. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Информация об изменениях:

11. Кандидаты в усыновители имеют право:

получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Приказом Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 утверждено Положение об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и форма медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования

12. Кандидаты в усыновители обязаны лично:

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Информация об изменениях:

13. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору, или в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или в Министерство просвещения Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 497 в пункт 14 внесены изменения

14. Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об усыновлении, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

15. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

16. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 в пункт 17 внесены изменения

17. Решение об усыновлении принимается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

18. Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 497 в пункт 19 внесены изменения

20. Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

III. Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации

21. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 пункт 22 изложен в новой редакции

Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.

23. По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 Правила дополнены пунктом 23.1

23.1. Отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка оформляется в течение 7 дней со дня проведения контрольного обследования, подписывается проводившим контрольное обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Отчет оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается лично усыновителю(ям) в течение 3 дней со дня утверждения отчета, второй хранится в органе опеки и попечительства. Отчет может быть оспорен усыновителем(ми) в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 Правила дополнены пунктом 23.2

23.2. Отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка является документом строгой отчетности и хранится в личном деле ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 Правила дополнены пунктом 23.3

23.3. В случае изменения места жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком орган опеки и попечительства по старому месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком направляет личное дело ребенка в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от усыновителя(ей) в орган опеки и попечительства по новому месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком не позднее дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить усыновленного ребенка на учет в установленном порядке.

Орган опеки и попечительства по новому месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком при получении личного дела ребенка обязан в течение 30 дней со дня его получения провести контрольное обследование.

IV. Усыновление гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 в пункт 24 внесены изменения

24. Усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 12 месяцев со дня поступления в установленном порядке сведений об указанных детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

24.1. Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с указанием сведений и приложением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, а также следующих документов:

документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания браком союза, заключенного между лицами одного пола (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);

Информация об изменениях:

24.2. Лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с указанием сведений и приложением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

См. Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1396

Источник