какие зоны по экологическому состоянию выделяют на территории рф
Статья 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
Статья 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются постановлениями Верховного Совета Российской Федерации либо указами Президента Российской Федерации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды на основании заключения государственной экологической экспертизы.
ГАРАНТ:
О материалах, необходимых для представления на государственную экологическую экспертизу для отнесения определенной территории к зоне чрезвычайной экологической ситуации, см. приказ Минприроды РФ от 28 марта 1996 г. N 113
3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Классификация территорий по экологическому состоянию
Оценка экологического состояния территорий
Для объективной оценки экологических нарушений и состояния конкретной территории Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ утвердило «Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия». По этим Критериям проводится оценка степени экологического неблагополучия территории (акватории) по соответствующим признакам (табл. 9.1).
Классификация территорий по экологическому состоянию
Окружающая природная среда
Глубокие необратимые изменения
Устойчивые отрицательные изменения
Существенное ухудшение здоровья населения
Угроза здоровью населения
Разрушены естественные экосистемы. Нарушено природное равновесие. Наблюдаются деградация флоры и фауны, потеря генофонда
Устойчивые отрицательные изменения состояния естественных экосистем — уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных, нарушение генофонда
Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за относительно короткий исторический срок — не менее продолжительности жизни одного поколения людей.
Под существенным ухудшением здоровья населения понимают увеличение необратимых, не совместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смертности (онкологические заболевания, врожденные пороки развития, гибель плода) и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также частоту обратимых нарушений здоровья.
Под угрозой здоровью населения понимают существенное увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и нервно-психического развития, нарушения или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.п.), связанные с загрязнением окружающей среды.
Две степени экологического неблагополучия территорий определяются при сравнении фактического экологического состояния с «фоном», за который принято удовлетворительное состояние территории, соответствующее концентрации, меньшему или равному ПДК значению.
Зонами экологического бедствия называют те участки, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
К зонам экологического бедствия должны быть отнесены территории Приволжья, Урала, Кузбасса, Кольского полуострова, Красноярского края. Во всех республиках, краях и областях могут быть выделены собственные зоны экологического неблагополучия и бедствия.
Опираясь на Закон «Об охране окружающей природной среды», правительственные органы и администрации регионов должны контролировать хозяйственную деятельность и требовать разработки инвестиционных программ выведения из кризиса зон экологического бедствия путем специального регулирования хозяйственной деятельности и непременной защиты интересов населения.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются те участки территории, на которых в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, естественному развитию экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Классификация территорий на зоны «чрезвычайной экологической ситуации» и «экологического бедствия» является сигналом для определения приоритетных направлений инвестиций и материальных ресурсов по возведению природоохранных объектов, ускорению решения социальных и бытовых нужд по строительству лечебно-оздоровительных объектов и корректировке льготного пенсионного обеспечения.
Критериями для оценки среды обитания и здоровья населения являются: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение (радиоактивное загрязнение территории). Качество среды обитания оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и общеэкологических.
Статья 27. Содержание зон с ограничениями, связанными с экологическими и санитарно-гигиеническими и природоохранными требованиями (далее зоны экологических ограничений)
27.1. Перечень зон экологических ограничений.
27.1.1. Перечень содержит наименование и кодовое обозначение всех зон экологических ограничений, применяемых при осуществлении правового зонирования на территории г. Южно-Сахалинска.
27.1.2. Перечень зон установлен исходя из требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности, предусмотренных генпланом города Южно-Сахалинска, генпланами других поселений, входящих в состав муниципального образования, с учетом положений градостроительного законодательства, а также иных действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «город Южно-Сахалинск».
27.1.3. Зоны в составе перечня классифицируются по видам. В составе вида выделены зоны, обладающие едиными экологическими, санитарно-гигиеническими и природными требованиями к использованию и изменению объектов недвижимости в дополнение к градостроительному регламенту.
27.1.4. Перечень зон ограничений градостроительных изменений по санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям и экологические регламенты устанавливаются исходя из требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
27.2.1. Зоны охраны водоемов (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы).
27.2.2. Зоны санитарной охраны водозаборов (ЗСО).
27.2.3. Зоны ограничений, связанные с сейсмической интенсивностью.
27.2.4. Зоны естественных ландшафтов и озелененных территорий, входящих в структуру природного комплекса г. Южно-Сахалинска:
— особо охраняемые ландшафты;
— парковые зоны зеленых насаждений общего пользования;
27.2.5. Зоны территорий, подверженных затоплению.
27.2.6. Зоны ограничения застройки, от техногенных динамических источников:
— полоса воздушного подхода и зоны шумового дискомфорта от ГУП «Аэропорт «Южно-Сахалинск»;
— зоны шумового дискомфорта от автомобильного транспорта на основных магистралях города;
— санитарно-защитные зоны от железнодорожного транспорта.
27.2.7. Зоны ограничения застройки от техногенных стационарных источников:
— санитарно-защитные зоны от производственных предприятий и коммунальных объектов;
— санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки от источников электромагнитного излучения.
27.3. Ограничения в зонах экологических ограничений.
27.3.1. По всем зонам экологических ограничений, включенным в состав перечня, устанавливаются соответствующие ограничения.
27.3.2. Экологические ограничения в зонах включают ограничения на вид функционального использования по результатам осуществления изменений объектов недвижимости, вплоть до полного запрещения на размещение отдельных видов объектов недвижимости, недопустимых на данной территории с позиций экологических, санитарно-гигиенических и природоохранных требований, ограничения на внешние физические параметры объектов недвижимости, в том числе размеры земельных участков и интенсивность использования территории.
27.4. Схемы зон экологических ограничений.
27.4.1. Схемы зон экологических ограничений представляют собой совокупность картографических документов, устанавливающих деление территории г. Южно-Сахалинска на зоны в соответствии с перечнем в составе Правил. На схемах отображаются границы и кодовые обозначения всех зон.
27.4.2. Картографические документы, входящие в состав Правил устанавливают ограничения в зонах по отдельным видам экологических, санитарных, природоохранных требований:
Зоны охраны водоемов:
— прибрежные защитные полосы;
Зоны санитарной охраны водозаборов.
Зоны естественных ландшафтов и озелененных территорий, входящих в структуру природного комплекса г. Южно-Сахалинска:
— особо охраняемые ландшафты;
— парковые зоны зеленых насаждений общего пользования;
— рекреационно-оздоровительные зоны. Зоны территорий, подверженных затоплению:
— пойменные территории, подверженные затоплению паводком редкой обеспеченности;
— зоны возможного затопления по данным Южно-Сахалинского управления ГО и ЧС.
Зоны ограничений, связанные с сейсмической интенсивностью.
Зоны ограничения застройки от техногенных динамических источников:
— полоса воздушного подхода и зоны шумового дискомфорта от ГУП «Аэропорт «Южно-Сахалинск»;
— зоны шумового дискомфорта от автомобильного транспорта на основных магистралях города;
— санитарно-защитные зоны от железнодорожного транспорта.
Зоны ограничения застройки от техногенных стационарных источников:
— санитарно-защитные зоны от групп предприятий и отдельных предприятий;
— санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки от источников электромагнитного излучения.
27.4.3. Экологические ограничения в зонах устанавливаются:
— по границам территориальных Зон градостроительного регламента;
— по элементам кадастрового зонирования г. Южно-Сахалинска;
— по нормативным размерам;
— по границам природных элементов;
— с помощью системы координат.
27.4.4. Границы озелененных территорий определяются в соответствии с установленными и закрепленными границами.
27.4.5. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются на расстоянии от береговой полосы в соответствии:
— с разработанными проектами, утвержденными постановлением администрации Сахалинской области;
— с постановлениями правительства Российской Федерации.
27.4.6. Границы зон санитарной охраны поверхностных водозаборов устанавливаются на расстоянии от береговой полосы в соответствии с разработанными проектами. Границы зон санитарной охраны подземных водозаборов устанавливаются на расстоянии от скважин в соответствии с разработанными проектами.
Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования, описание их границ в текстовой части приводится условно или фиксируется с помощью системы координат.
27.4.7. Границы особо охраняемых ландшафтов и зеленых насаждений общего пользования устанавливаются в соответствии с существующими утвержденными границами или совпадают с границами территориальных зон. Границы городских лесов совпадают с границами территориальных зон.
27.4.8. Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определяются в соответствии с данными ЦГСЭН, устанавливаются по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
27.4.9. Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников устанавливаются по фронту застройки.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.