показатели характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса
Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.)
Руководство Р 2.2.2006-05
«Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.)
Guide on Hygienic Assessment of Factors of Working Environment and Work Load. Criteria and Classification of Working Conditions
Дата введения: 1 ноября 2005 г.
Введено взамен Р 2.2.755-99
«Гигиенические критерии оценки и классификация
условий труда по показателям вредности и опасности
факторов производственной среды, тяжести
и напряженности трудового процесса»; Р 2.2./2.6.1.1195-03
(Дополнение N 1 к Р 2.2.755-99)
1. Область применения и общие положения
1.2. Руководство применяют с целью:
— контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;
— установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;
— создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;
— аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;
— составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;
— анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);
— расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.
1.3. Применение настоящего руководства для оценки профессионального риска следует рассматривать в качестве его первого этапа (согласно положениям Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии»).
1.4. Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Законов Российской Федерации: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и основанием для использования органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими контролирующими организациями в пределах предоставленных им законом прав для применения санкций за вредные и опасные условия труда.
При этом, работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико-профилактических мероприятиях.
1.6. Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд летчиков, моряков, водолазов, пожарных, спасателей и т.п.) является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. Фактические условия труда в этих профессиях оценивают в соответствии с настоящим руководством.
1.7. Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не допускается за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом, работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.
1.8. Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда (защита временем) работодатель устанавливает по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании «Руководства по оценке риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии» Р 2.2.1766-03. Класс условий труда в этом случае может быть понижен на одну ступень (в соответствии с п. 5.11.6 руководства), но не ниже класса 3.1.
1.9. Документ предназначен для:
— органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении контроля за выполнением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов на рабочих местах и проведении социально-гигиенического мониторинга;
— организаций, аккредитованных на проведение работ по оценке условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда);
— центров профпатологии и медицины труда, медико-санитарных частей, поликлиник и других лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское обслуживание работников;
— работодателей и работников для их информации об условиях труда на рабочих местах (при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности);
— органов социального и медицинского страхования.
2. Нормативные ссылки
2.1. «Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. (ст. 11, 13).
2.2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ с изменениями от 30.12.01; 10.01, 30.06, 22.08.04 (ст. 24-27).
2.3. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ (ст. 3, 4, 8, 9, 14, 21).
2.4. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ.
2.5. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ.
2.6. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ.
2.7. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 2000 г. N 125-ФЗ.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как «24 июля 1998 г.»
2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.04 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
2.9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 1 июня 2000 г. N 426.
2.10. Постановление Минтруда России «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» от 14.03.97 N 12.
ГАРАНТ:
См. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н
3. Основные понятия, используемые в руководстве
Вредными факторами могут быть:
— факторы трудового процесса.
4. Общие принципы гигиенической классификации условий труда
4.2. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников** условно разделяют на 4 степени вредности:
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
5. Гигиенические критерии и классификация условий труда при воздействии факторов рабочей среды и трудового процесса
5.1. Химический фактор
5.1.1. Общие методические подходы к осуществлению контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны по максимальным и среднесменным концентрациям изложены в прилож. 9. Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по уровню химического фактора проводится по табл. 1.
Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ (превышение ПДК, раз)
Роспотребнадзор. Руководство Р 2.2.2006-05
Руководство Р 2.2.2006-05
«Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.)
Guide on Hygienic Assessment of Factors of Working Environment and Work Load. Criteria and Classification of Working Conditions
Введено взамен Р 2.2.755-99
«Гигиенические критерии оценки и классификация
условий труда по показателям вредности и опасности
факторов производственной среды, тяжести
и напряженности трудового процесса»; Р 2.2./2.6.1.1195-03
(Дополнение N 1 к Р 2.2.755-99)
— контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;
— установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;
— создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;
— аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;
— составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;
— анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);
— расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.
При этом, работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико-профилактических мероприятиях.
— органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении контроля за выполнением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов на рабочих местах и проведении социально-гигиенического мониторинга;
— организаций, аккредитованных на проведение работ по оценке условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда);
— центров профпатологии и медицины труда, медико-санитарных частей, поликлиник и других лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское обслуживание работников;
— работодателей и работников для их информации об условиях труда на рабочих местах (при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности);
— органов социального и медицинского страхования.
См. Положение о проведении социально-гигиенического мониторинга, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. N 60
Вредный фактор рабочей среды * — фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
Вредными факторами могут быть:
— факторы трудового процесса.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норма-тивов и выраженности изменений в организме работников ** условно разделяют на 4 степени вредности:
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
│ 3. Эмоциональные нагрузки │
│3.1.Степень │Несет │Несет │Несет │Несет │
│ответственности │ответствен- │ответствен- │ответствен- │ответствен- │
│за результат│ность за│ность за│ность за│ность за│
│собственной │выполнение │функциональ- │функциональ-│функциональ- │
│деятельности. │отдельных │ное качество│ное качество│ное качество│
│Значимость │элементов │вспомогатель-│основной │конечной │
│ошибки │заданий. │ных работ│работы │продукции, │
│ │Влечет за│(заданий). │(задания). │работы, │
│ │собой │Влечет за│Влечет за│задания. │
│ │дополнитель- │собой │собой │Влечет за│
│ │ные усилия в│дополнитель- │исправления │собой │
│ │работе со│ные усилия со│за счет│повреждение │
│ │стороны │стороны │дополнитель-│оборудования,│
│ │работника │вышестоящего │ных усилий│остановку │
│ │ │руководства │всего │технологичес-│
│ │ │(бригадира, │коллектива │кого процесса│
│ │ │мастера и│(группы, │и может│
│ │ │т.п.) │бригады и│возникнуть │
│3.2. Степень│Исключена │ │ │Вероятна │
│3.3. Степень│Исключена │ │ │Возможна │
│3.4. Количество│ Отсутствуют │ 1-3 │ 4-8 │ Более 8 │
│ 5. Режим работы │
│5.1. Фактическая│ 6-7 ч │ 8-9 ч │ 10-12 ч │ более 12 ч │
│5.2. Сменность│Односменная │Двухсменная │Трехсменная │Нерегулярная │
│работы │работа (без│работа (без│работа │сменность с│
│ │ночной смены)│ночной смены)│(работа в│работой в│
│ │ │ │ночную │ночное время │
│5.3. Наличие│Перерывы │Перерывы │Перерывы не│Перерывы │
│ных перерывов и│ваны, │ваны, │рованы и│ │
│их │достаточной │недостаточной│недостаточ- │ │
│ность │ности: 7% и│ности: от 3│продолжите- │ │
│ │более │до 7%│льности: до│ │
│ │рабочего │рабочего │3% рабочего│ │
│ │времени │времени │времени │ │
Общую оценку устанавливают:
— по наиболее высокому классу и степени вредности;
Таблица 19
Итоговая таблица по оценке условий труда работника по степени вредности и опасности