Что будет с фреоном в россии
Квоты на ввоз и причины подорожания фреона с 2021 г.
На рынке фреонов в текущем году произошли существенные изменения, о которых мы хотим известить наших партнеров.
Квоты на ввоз фреона в Россию с 2021 года
Во-первых, это введение квот и ограничений на ввоз. С апреля 2021 года компании, импортирующие гидрофторуглероды на территорию Евразийского экономического союза, в который входит и Россия, должны оформлять специальные лицензии. Данное ограничение касается также и оборудования, заправленного такими хладагентами, то есть холодильников и кондиционеров.
В силу выполнения вступившего в силу с 18.04.2021 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.03.2021 № 30 «О внесении изменения в раздел 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» под ограничения попали практически все популярные марки фреонов. Это вызвало нервозность на рынке, повышение цен и перебои с поставками, начавшимися в начале сезона, и продолжающимися до сих пор.
Задержки поставок фреона из Китая
Во-вторых, задержки поставок из Китая, возникшие в мире по причине дефицита контейнеров вследствие пандемии, также неблагоприятно сказываются на ситуации с фреонами. Как известно, в России гидрофторуглероды практически не производятся, поэтому большинство фреонов импортируется, и на наш рынок сильное влияние оказывают увеличившиеся логистические издержки.
Фреоны с меньшим коэффициентом глобального потепления
В-третьих, в перспективе будет происходить постепенное замещение распространенных ныне марок фреона типа R 410a, R 404a, R 507, R 134a на другие, с относительно меньшим коэффициентом глобального потепления: R 32, R 1234 YF, R 1234 ZE, R 448a, R 449a, R 513a, R 515b и пр. Но тут есть два нюанса: они, как правило, намного дороже. И сложно импортерам будет спланировать необходимый объем завоза таких марок, из-за отсутствия достаточной статистики по мало востребованным в прошлые года фреонам. Возможен дефицит, тоже ведущий к удорожанию.
Сроки поставки фреона и лицензирование в 2022 году
Все вышеозначенное вынуждает импортеров хладагентов заранее формировать объем и перечень предполагаемых ввозу хладонов. Но на данный момент неизвестно, когда именно будут выдаваться разрешения на 2022 год, поэтому спрогнозировать реальные сроки поставки хладонов в следующем году пока проблематично.
Что же делать в этой ситуации потребителям? Администратор
Хладагенты попали под квоты: подорожают ли в России холодильники и кондиционеры?
Если сократить количество холодильников – планета спасется от перегрева. Эта фраза только на первый слух кажется парадоксальной. На деле в производстве тех же холодильников, морозильных камер, кондиционеров и огнетушителей используются хладагенты, и ученые давно установили, что они несут вред экосистеме в планетарном масштабе.
Немного науки для понимания проблемы: в старых хладагентах, фреонах, лет 30 – 40 назад содержались хлор и бром. Что для озонового слоя – убийственно. Человечество решило от них отказаться, и в 1987 году была подписана Монреальская конвенция. За пару десятилетий фреон повсеместно убрали с конвейеров и заменили новыми химическими соединениями – гидрофторуглеродами, которые совершенно никак на молекулы озона не действовали. Но радоваться было рано – довольно быстро выяснилось, что гидрофторуглероды ускоренно нагнетают парниковый эффект. И к конвенции тут же приняли поправки. Весной прошлого года постановлением правительства их ратифицировала и Россия. Наша страна взяла обязательства – с нынешнего года уменьшить потребление гидрофторуглеродов на 5%, с 2025 – на 35%, с 2029 – на 70% и так далее.
Ну а поскольку эти соединения, а среди них и самые популярные – R-134 и R-134a, не производятся в России, а завозятся из Китая – то ограничение потребления обернулось лимитированием ввоза: впредь строго по лицензиям.
И это лицензирование застало, по сути, врасплох и индустрию, и импортеров, рассказал нам представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов.
ГУСЬКОВ : Это в большей степени сейчас касается, если мы о готовых изделиях говорим, кондиционеров. Потому что они в России практически не производятся, а когда они импортируются, то внешний блок идет уже с “заряженным” хладагентом. Другое дело, что сейчас очень сложно сказать, какие компании имеют лицензии, а какие – нет. По крайней мере это затрагивает огромное количество участников рынка. И, конечно же, это касается огромного количества самих материалов – то есть хладагентов, которые используются и в строительстве, и в логистике, и в складском бизнесе, и, собственно, в сервисе тех кондиционеров и холодильников, которые уже ввезены в Россию.
Насколько сократится ввоз – подсчетов нет, но раз есть обязательство уменьшить его на 5%, то очевидно, что не менее чем на те самые 5%. Значит – на 5% меньше в магазинах станет кондиционеров, холодильников, огнетушителей, разнообразных аэрозолей, а в аптеках – спреев-ингаляторов. Но удорожание будет бóльшим – заявка на лицензию стоит 200 000 рублей, а если в ней заявителю отказано – то деньги не возвращаются.
По мнению представителей компаний, в Минприроды просто поставили бизнес перед фактом – что они впредь будут квотировать хладагенты. Хотя квотировать их не должны. В Ассоциации отправили письмо в Минприроды с просьбой пересмотреть ситуацию. Потому что происходящее – смена правил по ходу игры, считают в компаниях. Комментирует Антон Гуськов:
ГУСЬКОВ : Поэтому по тем вещества, которые сейчас находятся в пути, контракты уже заключены, и техника просто не сможет попасть в Россию. Собственно, здесь мы просим Минприроды еще раз этот вопрос рассмотреть и урегулировать. Такие решения могут приниматься, ну, как минимум постановлением правительства. А вообще, этот вопрос – в компетенции Евразийской экономической комиссии.
Тут можно и резюмировать – дескать, чиновники в очередной раз «кошмарят» бизнес. Но вот текст того самого постановления правительства на тему хладагентов. Оно не секретное. И там еще полтора года назад было прописано: “Расширить перечень хладагентов, обращение которых регулируется государством; Минприроды – в течение полугода установить ежегодные объемы потребления этих веществ на период 2021 – 2036 годов. А Минэкономразвития – предложить Евразийской экономической комиссии дополнить хладагентами список лицензируемых для ввоза товаров”. И в марте уже этого года ЕЭК такое дополнение утвердила.
Выходит, меры Минприроды, как бы они ни сказывались на производстве и импорте техники, связанной с холодом, – вполне правомерны. Можно лишь гадать, что ведомство слабо информировало бизнес о грядущих изменениях. Но, как говорится, “незнание не освобождает. ”
Кстати, аналогичные квоты вводятся и в других странах-участниках ЕврАзЭС. Пока из Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана тревожных новостей о грядущем дефиците холодильников не поступало.
Популярное
«На Украине поняли, что их судьба США не волнует»
РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: У США остался единственный вариант – затолкнуть Украину, и не только Украину, в войну. Но за это время украинские элиты, тупые-тупые, но они тоже что-то увидели. Они за это время увидели своего друга Саакашвили. Хорошо, когда ты на него смотришь издалека, и он тебе рассказывает, как его холят и лелеют США. А когда ты видишь, что его практически выбросили на помойку, а потом еще списали в утиль и сдали его врагам в Грузии.
Современный капитализм к рынку не имеет отношения
АЛЕКСАНДР ЛОСЕВ: Мы видим очень странную картину. Появляется информация о новом вирусе, и все эти Pfizer, AstraZeneca и все остальные, которые говорили, что они спасут мир и не нужен им «Спутник V». И вдруг оказывается, что они не работают против этого штамма или работают, но не так. Три триллиона денег из этого пузыря фондовых активов в мире исчезло за три секунды.
«Американская политическая культура исключает компромисс»
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Понятно, зачем американцам нужен Китай. Они хотят нас развести с Китаем. Простейшая конструкция. Но если вы хотите действительно каких-то соглашений, то нужен компромисс. Американская политическая культура компромисс исключает, то есть моё – это моё, про твоё – мы поговорим. Ровно эта формула. Но есть ситуация, при которой компромисс с ними возможен – когда он построен на реальной силе.
Что происходит с ценами на хладагенты
Что происходит с ценами на хладагенты? Они меняются молниеносно! Ещё полтора года назад казалось, что изменения, связанные с контролем за использованием ГХФУ, произойдут постепенно и будут действительно замечены примерно через 5 лет. Действительно, за исключением сегмента бытового холода, регулирование фторсодержаших газов устанавливает их полный запрет на период с 2020 по 2025 год.
Цены стремительно растут
Наличие ограничено и будет стремительно уменьшаться
В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды (EPA) поручило сократить доступность нового ГХФУ-22. Производители и импортеры получают разрешения на ГХФУ на основе исторической производственной и импортной деятельности. Эти разрешения не закреплены за определенной компанией — ими разрешено обмениваться.
Налоги влияют на рынок
В дополнение к растущим ценам, налоги, применяемые к хладагентам ГФУ, расширяются в Европе. Например, несколько дней назад французское правительство объявило, что в рамках своего климатического плана, называемого «Одна планета, один план», они намерены ввести налог в зависимости от количества тонн CO2-эквивалента. Конфиденциальная информация, о которой сообщается в СМИ, указывает на сумму €30-50 за тонну эквивалента CO2, которая может увеличиться до 100 евро за тонну в будущем.
В Дании налог был увеличен на 50% в 2011 году и в настоящее время составляет 150 DKK (
20 €) за тонну CO2 эквивалента (1234ze и 1234yf освобождены), тогда как в Норвегии налог составляет 400 NOK (
43 €) за тонну CO2 эквивалента. В Словении до лета 2013 года налоги были значительно выше (до 16 евро тонны CO2 эквивалента ). Однако отсутствие налогов в соседних странах привело к черному рынку ГФУ, что сделало налог неэффективным. (N. Masson, A. Maratou: shecco publications & upcoming GUIDEs and GUIDE+. Atmosphere, Brussels, 15/10/2013).
В Польше плата за размещение нового оборудования для хладагентов — 0,003 PLN (
0,00070 €) за кг и плата за выбросы (обслуживание / дозаправка утечек хладагентов) для хладагентов — 27,66 PLN (
Ситуация становится критической
Закон о регулировании обращения фторсодержащих газов (F-gas regulation) указывает, что регенерированные или рециркулированные хладагенты с ГВП выше 2500 могут использоваться в существующем оборудовании до 2030 года. Однако ассоциации, такие как EPEE, предупреждают, что для соблюдения ограничения, установленного квотой, к концу этого года (Cooling Post) необходимо заменить хладагент примерно в половине действующих систем с R-404A.
Это создает критическую ситуацию для всего холодильного бизнеса. В то время как производители увеличивают цены, дистрибьюторы сообщили клиентам, что они получают меньшее количество хладагентов с высоким ГВП и с более длительными задержками. Это означает, что они не могут удовлетворить весь рыночный спрос.
В этом случае некоторые супермаркеты начинают модернизирнизацию с хладагентами, имеющими более низкий GWP (ГВП). Например, британский Tesco примерно в 1200 магазинах переходит с 87% установленного объема R-404A на более низкие альтернативы GWP: программа стартовала в январе 2017 года, а к концу марта 2017 года более 50 магазинов были успешно переведены на R-448A. Однако, доля супермаркетов и другого оборудования, использующего хладагенты с высоким содержанием ГВП и без плана замены, по-прежнему намного выше 50%.
В заключение отметим, что мы переживаем исторический момент в холодильном бизнесе. Надеемся, что 2018 год не будет «абсолютной катастрофой», и прыжок с 93% до 63% будет плавным, насколько это возможно. Слишком мало времени для таких больших изменений.
Промышленники предупредили о риске дефицита расходников для кондиционеров
Российский союз предприятий холодильной промышленности (Россоюзхолодпром) направил письма главам Минприроды, Федеральной таможенной службы (ФТС) и Росприроднадзора, в которых предупредил о риске срыва поставок в Россию хладагентов для кондиционеров и холодильного оборудования из-за новых правил импорта.
Копии обращений есть в распоряжении «Ведомостей», их подлинность подтвердил председатель правления союза Юрий Дубровин. Представители Минприроды и ФТС подтвердили получение обращения союза, представитель Росприроднадзора на запрос «Ведомостей» не ответил.
По мнению союза, риск для поставок возник из-за новых правил ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза гидрофторуглеродов (ГФУ)— класса веществ, к которым относятся хладагенты. Новые правила, утвержденные Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), вступают в силу 18 апреля и предполагают лицензирование деятельности по импорту гидрофторуглеродов. При этом порядок получения лицензий не определен, указывается в обращении союза.
«ГФУ на территории РФ не производятся. Задержка регулируемых товаров на таможенной границе РФ ввиду отсутствия у поставщиков разрешительных документов приведет к срыву поставок и убыткам уимпортеров и потребителей ГФУ. Дефицит предложения на рынке, с большой вероятностью, обернется серьезными техническими проблемами для организаций, эксплуатирующих холодильное и климатическое оборудование в оборонном, общепромышленном и продуктовом секторе», — говорится в письме.
По словам Дубровина, на сегодняшний день компании не знают, по какой форме подавать заявку на лицензию — порядок ее получения законодательно не определен. «На данный момент складские запасы дистрибьюторов ГФУ позволяют обеспечить потребителей на период не более, чем 30-40 дней», — указано в обращении.
Представитель сети магазинов «Азбука вкуса» сообщил «Ведомостям», что «ситуация с поставками хладагентов сейчас непонятная, и цены на фреон у поставщиков начали расти». Представитель сети гипермаркетов «Лента» рассказал что, «по данным наших поставщиков хладагентов, фреона 404а достаточно на складах, однако на рынке нет нужного объёма информации о лицензировании и планируемых квотах». Представитель онлайн-гипермаркета «Утконос» от комментариев отказался, представители X5 Retail Group, «Магнита», «Дикси», «Ашана» и «Вкусилла» на запрос «Ведомостей» не ответили.
В Минпромторге «Ведомостям» сообщили, что министерство будет выдавать лицензии на осуществление деятельности по импорту хладагентов. Представитель ведомства подчеркнул, что поскольку решение ЕЭК вступает в силу с 18 апреля, то и заявки на лицензии вместе с их выдачей возможны только с 18 апреля. «Срок выдачи лицензий в соответствии с наднациональным законодательством ЕАЭС составляет 15 рабочих дней», — заявили в министерстве.
Представитель Минприроды сообщил «Ведомостям», что «большого риска возникновения дефицита хладагентов нет». На данный момент министерство совместно с Росприроднадзором, Минпромторгом, ФТС и ЕЭК прорабатывает этот вопрос. «Готовятся разъяснения», — рассказали в ведомстве.
В марте 2020 г. правительство России ратифицировало Монреальский протокол к Венской конвенции по веществам, разрушающим озоновый слой. К 2036 г. Россия должна значительно снизить потребление гидрофторуглеродов, относящихся к группе сверхпарниковых газов. Альтернатива им есть в виде следующего поколения хладагентов — ГФО (гидрофторолефины), рассказали в Минприроды.
Возможен срыв поставок кондиционеров к летнему сезону 2022 года
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) уведомила Минэкономразвития РФ о сложностях с ввозом в страну хладагентов, использующихся при производстве и обслуживании холодильников, кондиционеров и подобной техники. Об этом во вторник пишет РБК со ссылкой на письмо РАТЭК главе МЭР Максиму Решетникову.
Импортеры гидрофторуглеродов с июля 2021 года стали получать отказы Росприроднадзора в выдаче разрешительных документов на ввоз хладагентов и их содержащей техники. Ведомство объясняло отказы исчерпанием в этом году предельно допустимого объема потребления гидрофторуглеродов. «В итоге складывается ситуация, при которой произошло фактическое введение и распределение квоты на импорт гидрофторуглеродов в 2021 году при отсутствии законодательно закрепленной квоты и установленного механизма распределения квоты», — говорится в письме РАТЭК.
Оформившие разрешение на ввоз гидрофторуглеродов до июля 2021 года получили квоту, остальные же до начала 2022 года не смогут ввезти свою продукцию. Это приведет к серьезным убыткам импортеров, так как поставки уже запланированы, продукция закуплена и многие товары находятся в пути. Без разрешительных документов импортеры должны будут возвращать продукцию поставщикам, что приведет к дополнительным расходам на транспортировку и штрафным санкциям, следует из письма РАТЭК. Представитель ассоциации Антон Гуськов отметил РБК, что каждая лицензия стоит 160 тыс. рублей, и при отказе ведомства эти деньги не возвращают. Он добавил, что сейчас речи о дефиците техники не идет, так как у производителей есть запасы хладагентов. Но невозможность получить лицензию приведет к тому, что многие компании не смогут ни произвести продукцию, ни импортировать ее, предупредил Гуськов.
«На данный момент риски для производств, использующих хладагенты, отсутствуют», — сказал РБК представитель Минпромторга. В ведомстве отметили, что министерство выдает лицензии импортерам на основании разрешения Росприроднадзора. Поэтому вопросы формирования и контроля исполнения квот находятся в компетенции Минприроды РФ и Росприроднадзора, добавили там. Минприроды получило письмо РАТЭК и прорабатывает этот вопрос, сказали изданию в пресс-службе этого министерства.
Дефицит гидрофторуглеродов уже наблюдается, благодаря чему цены на хладагенты с начала года выросли в три-четыре раза. В России хладагенты практически не производятся, почти все гидрофторуглероды импортируются, поэтому при введении новых правил необходимо было предусмотреть переходный период для отрасли, заявил изданию исполнительный директор Ассоциации предприятий индустрии климата (АПИК) Дмитрий Кузин. АПИК также направила обращения в Минприроды и Роспотребнадзор, где указала, что разрешения на ввоз продукции выдаются только до конца календарного года. Получение разрешения и лицензии занимает около двух месяцев, сроки поставки занимают еще около четырех месяцев. В результате, если выдавать разрешения только с января, то поставки будут возможны не раньше середины июля. Это приведет к срыву поставок кондиционеров к летнему сезону 2022 года и росту конечной стоимости продукции, отмечает АПИК.
Гидрофторуглероды используются в производстве холодильного и морозильного оборудования, систем кондиционирования воздуха, пенообразователей (в том числе для производства строительных материалов), средств противопожарной защиты, аэрозолей различного назначения, а также в производстве ингаляторов. Они создают парниковый эффект, который оказывает негативное воздействие на изменение климата.