Что будет с северным потоком 2 мнение
Германия затягивает с сертификацией «Северного потока – 2»
В России все хорошо знают поговорку «Назло маме отморожу себе уши». Понять её смысл легко могут и иностранцы: желая навредить кому-нибудь, человек делает плохо прежде всего себе. Именно так сейчас поступает немецкое правительство, затягивая сертификацию газопровода «Северный поток – 2». И это мнение не российской государственной пропаганды, а американской газеты The Washington Post, которая поддерживает Демпартию США. На днях она опубликовала обширную статью под заголовком «Германия сталкивается с давлением, вынуждающим её рискнуть своим энергетическим будущим, чтобы отомстить Путину. Это трудный выбор».
Как пишет издание, противники запуска трубопровода, по сути, просят нового немецкого канцлера Олафа Шольца рискнуть энергетическим будущим Германии и сделать дипломатическую ставку против Владимира Путина. Но власти ФРГ находятся перед сложным выбором: страна уже отказалась от атомной энергетики и сейчас пытается не отставать от амбициозных климатических целей, из-за которых ей приходится отказываться и от угля. Поэтому ключевым источником энергии для Берлина остаётся природный газ, который немецкие производители получают в основном из России. Другие месторождения газа в Великобритании, Голландии и Норвегии исчерпаны или постепенно иссякают. Однако немцев пытаются оставить и без русского газа. Ситуация, как говорится, критическая.
Как утверждает The Washington Post, «если Шольц решится законсервировать «Северный поток – 2», это оттолкнёт от правительства немецкую промышленность, которая уже рассчитывает на этот источник энергии». К тому же немецкий бизнес, вложивший в проект огромные деньги, может потерять веру в верховенство закона. Дело в том, что фирмы Германии, участвующие в строительстве газопровода, соблюдали все постановления своего правительства, а трубопровод всё равно до сих пор не запущен.
Есть и ещё один фактор – приближаются зимние холода, которые в этом году, как обещают синоптики, будут особенно суровые. Поэтому цены на газ и без политики достигли в Европе космических высот. Так что русская поговорка про отмороженные уши может стать в ФРГ суровой реальностью. Если, конечно, немцы пойдут на поводу у Польши, Прибалтики, Украины и ястребов из Конгресса США.
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
Встреча президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена прошла продуктивно, обсуждались настолько важные вопросы международной политики, что до разговоров о «Северном потоке-2» дело так и не дошло.
Однако интересно, что сразу после окончания онлайн-встречи президентов двух сверхдержав появились сообщения, что конгресс Соединенных Штатов исключил санкции против России и «Северного потока-2» из проекта оборонного бюджета.
Это согласованная позиция верхней и нижней палат американского парламента. Понятно, что решение невозможно было успеть согласовать по итогам встречи президентов России и США, оно было подготовлено заранее.
Однако очевидно, что его придержали до окончания переговоров. Это говорит о том, что администрация Байдена понимала всю шаткость своих переговорных позиций и пыталась хотя бы так усилить давление на Кремль — мол, можем и ввести санкции в случае чего.
Однако по факту вместо реальных санкций конгрессмены и сенаторы включили в текст проекта оборонного бюджета весьма беззубое «осуждение» «пагубной деятельность России».
Это очень похоже на попытку «сохранить лицо», «хорошую мину при плохой игре». Чтобы такое впечатление не сложилось у американского электората, все больше считающего Байдена слабаком — особенно по сравнению с Путиным — Вашингтон сделал «ход конем».
«Северный поток-2» как антироссийский рычаг
Судя по сообщениям американской прессы, Белый дом решил посостязаться с Путиным в «геополитическом дзюдо».
Попытка использовать амбициозный проект «Северного потока-2» против Москвы вызывает именно такие ассоциации.
Первой сказала свое слово известная раздатчица майданного печенья Виктория Нуланд, ныне — заместитель госсекретаря США по политике.
Вскоре эстафету подхватил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.
Американская газета Financial Times со ссылкой на дипломатический источник сообщила, что и Германия уже практически согласна остановить «Северный поток-2» в случае «вторжения на Украину».
«В конечном итоге может быть достигнут консенсус о том, что, если случится вторжение на Украину, «Северный поток 2» станет неприемлемым», — цитирует издание неназванного дипломата.
Что это за «вторжение», о котором говорят американские политики и СМИ, похоже, знают только они. Такие массированные спекуляции на тему интервенции России на самом деле выглядят как подготовка к провокации в Донбассе.
Кому нужна война на Украине
Очевидно, что обострение боевых действий в Донбассе с участием российских войск будет выгодно США, так как предоставит, по их мнению, вескую для европейцев причину отказаться от «Северного потока-2». Также выгодно обострение и нынешнему украинскому режиму.
Президент Владимир Зеленский уже выглядит не как неуверенный актер во главе государства, а как настоящий украинский чиновник. Однако одновременно с этим он растерял как минимум две трети поддержки избирателей.
Его рейтинги с 75% во втором туре выборов 2019 года обвалились до 25%. Их нужно поднимать, если Зеленский все еще хочет переизбраться на второй срок, и ничего лучшего, нежели маленькая победоносная война, он провернуть не может.
Громкие заявления вроде объявления войны олигарху Ринату Ахметову или вводе «экономического паспорта украинца» не работают: понятно, что первое из разряда «мед против пчел», а второе — дело настолько далекого будущего, что многим избирателям до него просто не дожить.
Однако масштабное наступление на позиции ДНР и ЛНР и как минимум установление контроля Киева над госграницей с РФ, а в идеале и захват Донецка с Луганском могут принести реальные плоды.
Правда, для этого нужно для начала «выключить» из процесса Россию. Все эксперты и политики, даже западные, признают: украинская армия неспособна одержать даже локальную победу над российской.
Вашингтон пытается дать понять, что угроза отключить «Северный поток-2» сделает для России принуждение Украины к миру слишком дорогим удовольствием — об этом говорят постоянно употребляемые американскими политиками фразы типа «Москва будет платить неприемлемую цену».
Однако для всех, кто немного умеет считать, уже очевидно: даже если отстраниться от катастрофических политических последствий сдачи Донбасса, чисто экономически ущерб от ликвидации «Северного потока-2» будет для «Газпрома» незначительным: проект полностью окупился еще до своего запуска.
Кому нужен «Северный поток-2»
В ситуации с нашумевшим газопроводом, ставшим мощнейшим геополитическим поражением США наряду с Афганистаном, главное — понять, что это не российский проект, как кричат его противники, а европейский.
Фактически Россия является только его исполнителем, хотя и взяла на себя риски владения этой трубой. Проект нужен прежде всего европейцам, которые хотят обеспечить себя дешевыми энергоносителями.
Москва показала, что может обойтись не только без СП-2, но и без украинской газотранспортной системы, снижая прокачку по ней почти до нуля.
Так что Донбасс может не волноваться: «неприемлемую цену» России платить не придется, ей уже все оплатила Европа.
И если российским войскам не дай бог придется вмешаться в украинский конфликт, чтобы защитить русскоязычное население Донбасса, то даже полная ликвидация «Северного потока-2» не станет для Москвы существенной потерей.
В Германии решили остановить сертификацию «Северного потока-2»: в чем причина и чего ждать Украине
Немецкое Федеральное сетевое агентство BNetzA заявило о приостановлении процесса сертификации компании Nord Stream 2 AG как независимого оператора транспортной сети. Официальная причина – организация работы оператора «Северного потока-2» не соответствует по юридической форме немецкому законодательству.
Что это значит и что теперь дальше будет с газопроводом, читайте в материале OBOZREVATEL.
Согласно европейскому законодательству, одна и та же компания не может одновременно и добывать газ, и транспортировать его, и продавать. Это создает природные монополии, которые угрожают конкурентному рынку. В то же время компания-оператор Nord Stream 2 AG – это полностью «дочка» «Газпрома». А чтобы привести форму собственности в соответствие закону, «Газпром» должен был фактически продать кому-то оператора «Северного потока-2». И не подставной компании, где бенефициаром будет та же российская ТНК, а действительно независимому лицу. Но в РФ решили по-другому.
Nord Stream 2 AG, которая базируется в Швейцарии, создала еще одну дочернюю компанию согласно немецкому законодательству. Но она должна была стать владельцем только того участка газопровода, который проходит по территории Германии, а это примерно 12 км трубы, из около 1 000 км всего «Северного потока-2».
Но оказалось, что дочерняя компания окончательно не отделилась, потому регулятор приостановил сертификацию до тех пор, «пока не будет завершено передачу основных активов и человеческих ресурсов дочернему предприятию, а Федеральное сетевое агентство не сможет проверить полноту повторно поданных документов дочерней компании как нового заявителя».
Когда документы будут поданы, регулятор сможет продолжить рассмотрение в течение остатка четырехмесячного срока. То есть, решение должно быть получено также в начале января (если российская сторона не будет слишком долго приводить в порядок документы). После этого рассматривать документ будет Европейская комиссия, у которой будет на это два месяца с возможностью продления еще на два.
Приостановка сертификации еще не значит, что «Северный поток-2» не сможет заработать. Скорее всего, это временная пауза, но она может затянуться, утверждает президент Центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар.
«Если это не какие-то игры немецкой и российской сторон, это процедурное затягивание, которое играет нам на руку. Решение вопроса займет время. Если за этим стоит определенный сценарий, на это пойдут недели, если принципиальная позиция – даже месяцы», – говорит Гончар.
«Труба будет стоять дальше, а «Газпром» будет дальше зарабатывать на высоких ценах на газ вместе с другими европейскими компаниями», – подытожил эксперт энергетических рынков Валентин Землянский.
OBOZREVATEL поинтересовался у экспертов, что означают такие действия «Газпрома» относительно сертификации «Северного потока-2».
Советник председателя НАК «Нафтогаз» Светлана Залищук считает, что сам факт отсрочки сертификации тактически выгоден для Украины, но в то же время наше государство выражает несогласие с возможностью «поделить» трубу на части. «Украинская сторона считает, что трубу длиной около 1 000 км нельзя делить. Если трубу будут сертифицировать частями – это опасный прецедент. «Нафтогаз» будет против этого. «Северный поток-2″ должен быть сертифицирован только целостно», – заявила она.
Глава правления «Нафтогаза» Юрий Витренко тоже возмутился такими действиями и назвал их насмешкой над европейскими правилами: «Это не соответствует ни духу, ни букве европейского законодательства по сертификации газопроводов«. Он также призвал правительство США наложить санкции на новую компанию-оператора «Северного потока-2», о создании которой заявляет «Газпром».
Эксперт энергетических рынков Валентин Землянский в свою очередь считает, что украинской стороне в этом вопросе стоило бы переждать. Особенно в свете того, что «Нафтогаз» и оператора ГТС Украины на днях допустили к процессу сертификации. «Выглядит это странно, мы рвемся принять участие в сертификации и тут же начинаем критиковать решение немецкого регулятора. В данном случае мы сторонние наблюдатели», – отметил он.
Приостановка сертификации «Северного потока-2» самому запуску газопровода в будущем не препятствует. Да и сроки запуска это вряд ли отодвинет, ведь изначально шла речь о том, что вопрос с трубой, скорее всего, будет решаться после отопительного сезона.
Но это дает Украине возможность выиграть время для дальнейшей координации действий и немного приоткрывает «схемы» российской стороны. Можно ли повлиять на процесс – пока сказать сложно. Остается лишь ожидать возобновления рассмотрения сертификации.
«Газпром» решил сыграть с ЕС вдолгую: запуск «Северного потока — 2» подождет
Запуск «Северного потока — 2» может пойти по самому длинному сценарию. И «Газпром» может быть не против. У компании есть не менее важные задачи, чем быстрый запуск газопровода: гарантии наполнения его на многие годы вперед.
На прошлой неделе немецкий регулятор сообщил, что приостанавливает сертификацию оператора «Северного потока — 2», так как тот создал немецкое дочернее предприятие, которое и будет владеть и управлять газопроводом. «Процедура сертификации будет приостановлена до тех пор, пока основные активы и человеческие ресурсы не будут переданы дочерней компании и Bundesnetzagentur не сможет проверить, является ли документация, повторно представленная дочерней компанией как новым заявителем, завершенной», — сообщило Федеральное сетевое агентство.
В самом Nord Stream 2 AG сообщили EADaily, что специально создали дочернее предприятие, чтобы соответствовать нормам и правилам немецкого законодательства.
В то же время у российской компании могут быть более важные, стратегические задачи, ради которых она может поступиться сиюминутной выгодой. С одной стороны, позиции оператора «Северного потока — 2» должны быть как можно более сильны, чтобы избегать в том числе судебных исков со стороны Польши и Украины для ограничения проекта. С другой — нынешняя ситуация может быть тем моментом истины, когда «Газпром» сможет убедить европейских партнеров более активно использовать практику долгосрочных контрактов и гарантировать поставки в Европу на десятилетия вперед.
На это намекал и президент России Владимир Путин. «Те, кто согласился заключать с нами в Европе долгосрочные контракты, смогут только руки потирать и ликовать, иначе пришлось платить бы по 650, а „Газпром“ в ту же Германию продает по 220. Во всяком случае, так недавно было», — говорил российский лидер в начале сентября.
У большинства крупных европейских компаний есть долгосрочные контракты с «Газпромом» еще на 10−15 лет. Однако, например, контракты с Турцией на 8 млрд кубометров заканчиваются в этом году, а с Грецией на 3 млрд кубометров — через пять лет. С 2023 года из портфолио компании выпадет Польша с завершившимся контрактом на 10 млрд кубометров.
В этой ситуации у «Газпрома» может быть задача не только сохранить, но даже нарастить объемы, так как в рамках энергоперехода Евросоюз планирует резко увеличить потребление газа, но к 2050 году отказаться и от него. Поэтому монетизация запасов в ближайшие несколько десятков лет — главная задача. А «идеальный шторм» на газовом рынке «Газпром», очевидно, и пытается использовать в свою пользу, чтобы объемы контрактов наращивали и постоянные клиенты — Франция, Германия и Италия.
Тем более что нехватка топлива не будет длиться вечно. Эксперты оценивают, что рынок продавца может продлиться еще 4−5 лет. За это время значительно планируют нарастить поставки газа на рынок Катар, США и страны Восточного Средиземноморья. Для России это несет риски, которые лучше всего купировать изначально.
«Долгосрочные контракты — это основа основ газового бизнеса. По-другому он попросту не может работать. Поэтому, конечно, „Газпром“ заинтересован и постоянно ведет переговоры об их заключении и продлении», — говорит заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.
Зампред правления «Газпрома» Елена Бурмистрова заявила на конференции Flame в Амстердаме в начале ноября, что компания всегда будет выступать в защиту долгосрочных контрактов с обязательством «бери или плати».
«В нашей отрасли с крупными объемами капиталовложений и длинным инвестиционным циклом только такой многолетний тип контрактов дает уверенность инвесторам на всех этапах производственной цепочки, начиная от разведки и добычи и заканчивая транспортировкой и потреблением. Такие контракты делают рынок сбалансированным и предсказуемым, а значит, привлекательным для инвесторов, — сказала она. — И наоборот: мы давно говорим об опасности тотального перехода на хабовую индексацию и краткосрочные сделки, к чему призывают, например, власти ЕС. Их стремление построить максимально рыночную и прозрачную модель газового рынка по образцу других биржевых товаров можно понять. Но трудно приветствовать. Эта идея хороша лишь в теории, но реальность — гораздо сложнее».
По данным «Газпрома», только за последний месяц глава компании Алексей Миллер провел переговоры с руководством сразу трех крупных клиентов — итальянской Eni, немецкой VNG и французской Engie.
В такой ситуации в первую очередь стоит исходить со стороны спроса, а не со стороны предложения, считает аналитик ФГ «ФИНАМ» Сергей Кауфман.
«Недавно были заключены контракты с Венгрией и Молдавией. То есть „Газпром“ готов к продлению существующих долгосрочных договоренностей и заключению новых. Однако важно понимать, что многие европейские страны сейчас не готовы заключать новый долгосрочный контракт из-за достаточно высокой неопределенности касательно размера потребления газа через 10−15 лет на фоне энергоперехода. Из-за этого ожидать подписания новых существенных контрактов, которые могли бы улучшить ситуацию на европейском рынке газа, на мой взгляд, не стоит», — говорит эксперт.
В нынешней ситуации «Газпром» вполне справедливо настаивает на полноценном запуске «Северного потока — 2», который политики США и Европы оттянули почти на два года, и хочет новых долгосрочных контрактов, в том числе чтобы иметь необходимость и в украинском транзите, к сохранению которого после 2024 года Москву подталкивает Берлин. Однако аналитики предупреждают, что высокие цены в Европе несут в себе много и стратегических угроз для «Газпрома», в том числе из-за политизации рынка.
«Нравится России это или нет, но она помогает распахнуть двери для поставок СПГ, развития зеленой энергетики и проектов энергохранения, а также для ограничений на энергозависимость от импорта в Европе. Легко можем увидеть торговое соглашение между США и ЕС на ежегодные поставки 20−30 млн тонн СПГ (27−41 млрд кубометров газа)», — заметил в Twitter глава отдела «Газ и энергетика» S&P Global Platts Ира Джозеф.
Эксперт Лукьянов считает, что «Северный поток-2» будет запущен после очередного этапа торгов с ЕК
«Северный поток-2» оставит Киев без реверсивных поставок газа из Европы
Эксперт прокомментировал слова главы МИД ФРГ Анналены Бербок, которая заявила, что проект пока не может быть согласован, потому что он не выполняет требования европейского энергетического права.
По мнению Лукьянова, заявления немецкого министра связаны с желанием ФРГ во время переговоров с Еврокомиссией (ЕК) добиться более выгодных условий эксплуатации «Северного потока — 2».
При этом эксперт напомнил, что Анналена Бербок всегда выступала и продолжает выступать против российского газопровода. США свели свои возражения относительно «Северного потока — 2» к минимуму в результате уговоров Ангелы Меркель, фактически отказавшись от идеи блокирования трубопровода, и передали это всё обратно в Европу, отметил он.
«Но а в Европе своя расстановка сил есть на этот счет. Есть довольно заметная группа стран, которая категорически против», — рассказал Лукьянов РИА Новости.
Гораздо важнее применять вступающие в силу европейские правила и нормы, чтобы в процессе утверждения добиться более благоприятных для ЕС условий эксплуатации трубопровода, добавил он.
«Бербок не сказала, что (трубопровод) не будет работать, она сказала, что пока не соответствует (требованиям)», — отметил специалист. По его мнению, это говорит о возможности нового торга с ЕК об условиях эксплуатации «Северного потока — 2».
«Это дело муторное, но, с другой стороны, «Газпром» с этим живет уже много лет и десятилетий. Я думаю, что в результате доторгуются до каких-то взаимоприемлемых условий», — отметил Лукьянов.
По мнению эксперта, ситуация с вводом «Северного потока — 2» в эксплуатацию все равно уже предрешена, он будет запущен.
«Я уверен, что результат все равно предрешен. Потому что готовый, построенный газопровод, который нужен Германии для стабилизации, для гарантий, он безусловно будет запущен. Но торговаться за условия — святое дело», — подчеркнул он.