Что будет украинцу за сокрытие российского паспорта
Украинцев с паспортами России хотят лишать гражданства: что ждет жителей Донбасса и в чем проблемы законопроекта
Соответствующий законопроект уже зарегистрировали в Верховной Раде, хотя эксперты положительного эффекта от инициативы не видят. Почему и в чем суть документа – рассказывает OBOZREVATEL.
За что хотят лишать гражданства?
Законопроект инициировали три народных депутата разных политических сил. Его же автором является внефракционный нардеп Оксана Савчук, которая таким образом борется с вероятным двойным гражданством нардепа Андрея Аксенова. Соответствующую информацию она просила проверить президента, но из-за отсутствия реакции взялась за дело сама.
Информацию о нардепе Аксенове проверяли в Службе безопасности Украины. Там заявляли, что не имеют документов, подтверждающих этот факт. Однако другие депутаты даже показали фото заявления, которое содержит в себе данные о российском паспорте тогда еще мэра одного из городов Донецкой области.
Добавим, что в Украине введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны, согласно которому чиновники должны заполнять в декларации информацию о гражданстве другой страны или документах, которые дают право на постоянное проживание в другом государстве.
По данным СМИ, по состоянию на май 2021 года Россия раздала более полумиллиона паспортов жителям Донбасса. По данным российских ресурсов, из ОРДЛО поступает более тысячи заявок в сутки на получение гражданства страны-агрессора. Россия же, в свою очередь, прекращать паспортизацию на оккупированных территориях тоже не намерена.
Однако пояснить полностью всю процедуру и то, как именно будут лишать украинского гражданства, нардепы пока не могут. Ответ на все вопросы один – документ будут дорабатывать.
Сейчас в тексте законопроекта не прописана ни одна процедура, которая будет определять механизм получения российского гражданства. Без таких норм не понимают потребность в законопроекте и в Трехсторонней контактной группе.
«Я не знаю, каков будет механизм, это очень трудно проверить. Если мы говорим о чиновниках или людях, которые хотят быть депутатами, то для них можем установить барьер. И такие люди смогут пройти принудительную проверку в качестве кандидатов. А если о гражданах, то как можно проверить такое количество людей и на каких основаниях – мне все это непонятно», – сказал в комментарии OBOZREVATEL член ТКГ Денис Казанский.
Автор документа считает, что можно было пойти путем, когда президент подпишет указ, тогда бы изменения пришлось вносить в Избирательный кодекс и в Конституцию. Но сейчас предлагают только дополнить статью Закона «О гражданстве Украины» и утверждают, что Конституция не нарушается.
Эксперты отмечают: несмотря на то, что в Украине никого не наказывают за двойное или даже тройное гражданство, комиссия при президенте рассматривает такие случаи выборочно, индивидуально. А теперь лишение гражданства будет автоматическим, хотя индивидуальный подход к каждой ситуации должен остаться.
Конституция, в свою очередь, запрещает именно автоматическое лишение гражданства. Из-за таких несогласованностей правовики эффекта от инициативы не видят, заявила юрист и член Совета общественного контроля НАБУ Злата Симоненко.
«У нас, согласно Конституции, есть единое гражданство, которое не зависит от того, чье оно – РФ, другой страны или Украины. В данном случае, по общему принципу, гражданство Украины и так останавливается в момент, когда человек получил другое гражданство», – сказала она.
«Люди, которые оказались там и получили гражданство РФ, – может, это их единственный способ выжить на той территории», – считает юрист.
Также она отметила, что если лицо уже имело украинское гражданство, то сможет его вернуть. Однако такая процедура не будет автоматической, чтобы ее пройти, нужно подавать документы, устанавливать обстоятельства и проводить проверки.
В сети законопроект уже обсуждают. Он вызывает у украинцев шквал эмоций. Комментаторы разделились на «за» и «против».
Волнует людей и то, возьмутся ли депутаты за паспорта других стран, а не только РФ. Но инициаторы документа подчеркнули, что он касается лишь российских паспортов.
«Я убеждена, что в жизни человек должен выбрать гражданство одной страны. Но этот закон касается только РФ, так как сейчас видим в этом самую большую проблему», – сказала Савчук.
Что означает в понимании депутатов «автоматическое лишение гражданства» – все еще загадка. Текст законопроекта занял одну страницу, никаких механизмов и процедур там не описали. Очевидно, что инициативу придется дорабатывать. Но почему же она вышла в свет в таком виде – вопрос тоже открытый.
Наказание за два паспорта: как Украина будет реагировать на двойное гражданство
Для случаев тайного приобретения гражданином Украины российского паспорта стоит рассмотреть инициативу о введении уголовной ответственности, об этом в эфире телеканала «UA:Харків» заявил глава Министерства иностранных дел Украины Павел Климкин. При этом он подчеркнул, что к идее наказывать за двойное гражданство подобным образом стоит подходить крайне взвешенно и что следовало бы сделать исключение для украинских эмигрантов из дружественных диаспор за рубежом, например, в Канаде и в США.
Павел Климкин высказал уверенность, что Россия не оставит попыток переманить украинцев на свою сторону с помощью гражданства:
«Я считаю, что нам нужен новый закон про гражданство, но хочу сразу сказать: при любых инновационных идеях, которые нам нужно обсуждать не только в нашем политикуме, а в первую очередь в публичной дискуссии – я категорически против любых идей и мыслей о легализации двойного гражданства с Россией, с агрессором. Все случаи подобного получения двойного гражданства должны соответственно расследоваться нашими спецслужбами на 100%. Россия будет пытаться перетянуть наших граждан, и про это нужно всех также предупредить. Попытки России предоставлять гражданство, безусловно, будут продолжаться, но я очень надеюсь, что привлечь много украинских граждан к таким манипулятивным и противоправным действиям России не удастся… Я считаю, что обвинять всех, кто уже приобрел двойное гражданство, не лучшая опция».
Украинский юрист-криминолог Анна Маляр раскрывает юридические тонкости относительно гражданства Украины и других стран.
– Украинская Конституция лишь констатирует, что в стране действует принцип единого гражданства. То есть прямого запрета на второе гражданство нет ни в Конституции, ни в других нормативно-правовых актах. Это означает, что гражданина с другим дополнительным паспортом Украина признает исключительно своим гражданином, но никаких санкций – штрафов, наказаний – за этим не последует. Вместо того есть такая норма в Конституции, которую все неправильно толкуют, о том, что президент может приостановить украинское гражданство, и почему-то «приостановить» все воспринимают как «лишить». На самом деле украинца нельзя лишить украинского гражданства, но его можно приостановить в случае обнаружения второго паспорта. Это не обязанность президента, а право, то есть это не означает, что во всех случаях, как с Михеилом Саакашвили, глава государства сделает нечто подобное.
Анна Маляр отмечает, что отказаться от гражданства Украины можно добровольно в случае приобретения второго гражданства.
– Тогда он (тот, кто отказывается от украинского гражданства – КР) подает заявление в украинские органы государственной власти и теряет гражданство в добровольном порядке. Там еще есть переходный период, есть своя процедура, однако такая возможность есть. Что касается предложений Павла Климкина, с одной стороны, действительно нужно искать специфическую форму для Украины. У нас особенные история и географическое положение. С другой стороны, меня удивляет, что мы про Россию говорим постфактум, потому как война уже есть, а лучше было бы обезопасить Украину от такой ситуации в целом. Может ли Павел Климкин гарантировать, что агрессия возможна только со стороны России? Можем ли мы отрицать угрозы от других государств? Я думаю, что в международных отношениях так делать нельзя. Я бы не только Россию в этот список включала.
Крым и Донбасс: кого Украина может лишить паспорта
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Миллион украинцев могут стать негражданами
Как известно, для тех, кто проживает в районах, подконтрольных ДНР/ЛНР, действует упрощенный порядок получения российского гражданства. По данным уполномоченной Верховной рады по правам человека Людмилы Денисовой, этой процедурой воспользовались около 583 тыс. человек. Они имеют право голоса на осенних выборах в российскую Госдуму, хотя на территории ДНР/ЛНР избирательных участков не будет. В Киеве возмущаются. Украинский МИД обнародовал заявление, в котором сказано, что «организация избирательного процесса на оккупированной территории Украины и привлечение к этому местного населения, которому принудительно было навязано российское гражданство, ставит под сомнение легитимность результата выборов».
Отметим, что в принятом в период президентства Петра Порошенко и действующем законе «Об обеспечении прав и свобод граждан и о правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» сказано, что Украина считает выдачу российских паспортов в Крыму и Донбассе «насильственной паспортизацией», а поэтому не признает российское гражданство жителей ДНР/ЛНР и Крыма, считает их своими гражданами. Кроме того, сказано, что принудительная выдача российских паспортов не является основанием для отмены украинского гражданства.
Но в целом ситуация запутанна. Конституция Украины не предусматривает второго гражданства. Поэтому государство признает за своими гражданами только одно гражданство – украинское. При этом никаких наказаний за наличие второго паспорта не предусмотрено. Даже обязательное требование к чиновникам иметь только гражданство Украины ранее не контролировалось. В этом году Совет нацбезопасности и обороны (СНБО) обратил внимание на этот факт, решив упорядочить ситуацию. Руководствуясь решением СНБО, президент Владимир Зеленский в середине июля подписал указ, которым обязал всех чиновников, представителей местных органов власти, политиков указывать в ежегодных электронных декларациях не только сведения о доходах и имуществе, но также информацию о наличии второго гражданства.
Юрист Александр Афанасьев в колонке для «Апострофа» отметил, что следующим шагом украинской власти должно стать решение Верховной рады о поправках в Уголовный кодекс, чтобы предусмотреть наказание для нарушителей. «Следует отдельно прописать в законодательстве случаи насильственного и добровольного получения иностранных паспортов, порядок письменного отказа от ранее полученных паспортов, предусмотреть факторы, смягчающие или отягощающие наказание. Необходимо создать реестры граждан, имеющих двойное гражданство», – написал он.
Эти вопросы время от времени обсуждаются в украинском парламентеь начиная с 2014 года. Но до сих пор не было системных решений. Теперь инициатором упорядочивания вопроса с гражданством выступает СНБО во главе с президентом. Афанасьев отметил, что власти «необходимо определиться с государственным органом, на котором будет лежать ответственность за реализацию принятого законодательства в сфере гражданства». По его мнению, нужно расширить полномочия миграционной службы Украины.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Украина объявляет войну своим гражданам с российским паспортом
В преддверии наступления нового года на Украине в очередной раз пересматривается закон о гражданстве. На этот раз в парламент лично президентом страны внесён «неотложный» законопроект — «О гражданстве Украины».
Главное отличие от предыдущих вариантов — в новом появились крупные штрафы и ограничение свободы для украинцев, получивших гражданство РФ. В первую очередь нововведения могут затронуть жителей Крыма, Донецкой и Луганской народных республик.
Как отмечают «Известия», Владимиру Зеленскому понадобилось два с половиной года на то, чтобы выполнить обещание, данное ещё во время инаугурации. Тогда, напомним, он анонсировал массовую раздачу украинских паспортов всем желающим.
Кто может претендовать на гражданство Украины
Впрочем, есть одно условие: новоиспечённый гражданин Украины должен приехать в страну и прожить там пять лет как минимум.
Зеленский подчеркнул, что в Киеве будут рады приветствовать членов украинских диаспор США и Канады, а вот те, кто сейчас живёт в России, могут столкнуться с проблемами.
Гражданство могут и отобрать
Согласно всё тому же законопроекту № 6368, украинского гражданства теперь можно и лишиться, если:
Что означает последний пункт, в законопроекте не сказано. Но, проанализировав риторику украинских властей, догадаться в общем-то несложно:
Помимо угрозы лишения гражданства Украины по новому закону:
«То есть штрафы и ограничения свободы могут быть внедрены в отношении любого украинца, получившего гражданство России», — резюмируют «Известия».
Большинство жителей ДНР, отпрошенных изданием, хотели бы отказаться от украинского гражданства. Некоторые говорят, что сохраняли его, чтобы ездить к родственникам на Украину. Но после принятия закона, скорее всего, они больше не смогут навещать близких.
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
«Закон о предателях» — мираж паспорта Украины для карателей из России
Верховная рада приняла закон о льготном получении гражданства Украины иностранцами и апатридами, которые служили либо служат в Вооруженных силах Украины, воевали на Донбассе и имеют государственные награды. Этот закон — один из немногих актов, который сплотил при голосовании «Слугу народа», «Европейскую солидарность», «Голос» и «За майбутне». ОПЗЖ предпочла в голосовании не участвовать. По понятным причинам: голос против может быть расценен как предательство национальных интересов.
Документ скрывает то, что на жаргоне кинематографистов называется пасхальным яичком, — едва приметную, но очень любопытную деталь в эпизоде. Официально законопроект подал премьер Украины Денис Шмыгаль. Соавторами документа указаны нардепы от «Слуги народа» Александр Завитневич, Александр Мережко, Анастасия Радина, нардеп от «Европейской солидарности» Иванна Климпуш-Цицнадзе. Но пояснительную записку целиком и полностью составил в свою бытность главой МВД Украины Арсен Аваков. В пояснительной записке указывается, зачем законопроект принимается, какую важность он имеет для Украины и так далее. Эти несколько листов в Word, написанные более простым и понятным языком, чем сам законопроект, при случае заменяют весь документ и указывают на подлинного автора (авторов). Реальный автор закона — украинский Бонапарт Аваков, которого нынешняя администрация Украины хочет политически уничтожить, чтобы, не приведи господь, Аваков не уничтожил хозяев здания на Банковой улице. «Слуги народа» украли у Авакова его детище.
Следящие за украинской повесткой пользователи соцсетей из России окрестили данный документ «законом о предателях». В теории законопроект должен облегчить незавидную участь пестрой массы россиян, которые, пока была открыта граница России с Украиной, убегали из России в Незалежную, вербовались карателями на Донбасс, а после демобилизации терпят в Незалежной нищету и унижения. Эти россияне проживают на Украине без паспортов Незалежной, не могут устроиться на нормальную работу, отстоять свои права в украинских судах. Эти каратели из России ждали долгие годы, пока Верховная рада примет закон об упрощенном получении гражданства Украины иностранцами — карателями Донбасса.
В теории раз «закон о предателях» уже принят, каратели из России могут вздохнуть спокойно. Но дышать спокойно этим формальным россиянам не придется. «Закон о предателях» содержит такие положения, которые только доставят предателям лишнюю головную боль.
Начнем с того, что закон — формально и реально — касается только иностранцев, которые имеют отношение к Вооруженным силам Украины, ВСУ. В 2014—2015 годах, когда Украину заполонили «дикие гуси» из России, Белоруссии и других постсоветских стран, иностранцев на службу в ВСУ не брали. Не берут и сейчас, поскольку в украинской армии по закону могут служить только граждане Украины. В военкоматах желающим повоевать на Донбассе «диким гусям» предлагали заключать контракт с приданными к ВСУ парамилитарными формированиями, например с «Правым сектором» (организация запрещена в РФ), что «дикие гуси» и делали. «Добровольческий украинский корпус (ДУК) «Правый сектор» — приданное, вспомогательное соединение, которое делает на Донбассе за ВСУ всю черную работу. Но задействованные в «АТО» — «ООС» правосеки не имеют отношения к ВСУ, на них не распространяются права и льготы украинских военнослужащих. Еще проще говоря, правосеки реально на Донбассе воюют, а по закону их в составе ВСУ нет.
Это логично. Нацистские факельцуги на улицах украинских городов — давно привычное явление, нацисты проникли в МВД Украины, в украинскую политику и государственные службы… Но украинская власть что при Петре Порошенко, что при Владимире Зеленском убеждает, что Украина — страна, где нацизм, фашизм и другие виды ксенофобии уничтожаются государством на корню. То же самое твердят и российские организации-иноагенты вроде «Мемориала», где работают в большинстве своем собратья Владимира Зеленского по этническому происхождению. Раз «нацизма и фашизма на Украине нет», нацистов и фашистов не может быть и в кадровом составе ВСУ.
В журналистский лексикон вошло существительное «ихтамнет» — производное от фразы «их там нет», обозначающее наемников-парамилитаров. На «ихтамнетов» — правосеков из России и Белоруссии льготы «закона о предателях» не распространяются. То же самое касается и «ихтамнетов», которые попали в «Азов» — еще один приданный к ВСУ накопитель неонацистов со всего мира. «Азов» относится к МВД Украины, а не к ВСУ. Если иностранец воюет по контракту на Донбассе в составе «Азова», это еще не значит, что по возвращении в украинский тыл он будет кадровым сотрудником МВД Украины, с погонами, карьерным ростом в МВД, служебным жильем и так далее. Чтобы служить в МВД Украины как обычный полицейский, надо иметь гражданство Украины.
Раз «закон о предателях» на тот же «Азов» не распространяется, «азовец»-россиянин может получить гражданство Украины только на общих основаниях. Это, говоря простым языком, целый «геморрой». Надо, в первую очередь, получить справку из органа МВД России по месту жительства, что «дикий гусь» подал заявление об отказе от гражданства России и это заявление удовлетворено. Это в теории. А на практике получится, что местное УВД, получив такое заявление от «дикого гуся», может объявить его и в международный розыск — как россиянина, который совершил тяжкое преступление. Это касается всех «ихтамнетов» Украины с российскими паспортами, которые подались за лихой наживой на Донбасс. Поэтому сношения «ихтамнетов» со страной своего гражданства возможны разве что в алкогольном бреду.
В «законе о предателях» указывается, что МИД Украины может облегчить участь такого «ихтамнета», указав на его политическое преследование в стране, которую Верховная рада признала «страной-агрессором». Но как себе можно представить, чтобы ведомство Дмитрия Кулебы тратило служебное время на всех «диких гусей» из России или Белоруссии? Если заявление от такого «дикого гуся» попадет в аппарат МИД Украины, это еще не значит, что заявление будет в кратчайшие сроки рассмотрено и сразу же удовлетворено. МИД Украины — типичная украинская бюрократическая структура, где волшебным «сезамом» служат слова «взятка» и «блат». Без взятки и блата «дикого гуся» в ведомстве Кулебы замучают беготней по инстанциям. А то и вовсе пошлют на известные три буквы русского алфавита.
«Закон о предателях» содержит еще один коварный для «ихтамнетов» пункт. В льготном получении гражданства Украины строго отказано лицам, которые у себя на родине совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, которые признаются таковыми украинским законодательством. Чем занимается «ихтамнет» из России из «Правого сектора» или «Азова» на Донбассе? Убивает мирных людей, насилует, мародерствует… Такие преступления караются и по российским законам, и по украинским. Среди «ихтамнетов» из России крайне мало людей, которые до Донбасса жили в РФ как честные граждане. Тех, кто вообще не конфликтовал с российскими законами, в этой сборной солянке практически нет. Вместе с ними на Украину пополз и их российский преступный след. «Дикие гуси» надеялись, что война все спишет, но их чаяния улетучились быстрее, чем летом исчезает пыль над донбасскими терриконами.
Во Львове есть улица Джохара Дудаева. Но к кавказцам из России — пусть они хоть миллион раз ненавидят Россию — в Незалежной относятся как к использованным презервативам. Когда они перестают быть нужны, их спускают в унитаз. Вместе с лицами некавказской национальности, которые с этими чеченцами или дагестанцами связаны. Такая норма регуляции этнического криминала в Незалежной бытовала еще во времена Леонида Кучмы. Сейчас на Украине такой исторический и политический момент, когда хоть сколько-то связанные с Кавказом каратели в качестве новоиспеченных граждан нужны Украине как прошлогодний снег. А таких карателей — значительная часть парамилитаров с Донбасса.
Обязательная норма для получения украинского паспорта — документально удостоверенные свидетельства о владении «ихтамнетами» украинским языком. Украинский язык, конечно, не китайский, русскоязычный человек его освоит за краткое время. Но это на уровне бытового общения. Для того чтобы свободно понимать тексты тех же украинских законов, нужно куда больше времени. Новые языковые нормы ужесточают порядок экзаменов на знание украинского в несколько раз. Процедура этих экзаменов для «серой скотинки» — хождение по мукам. Неизвестно почему, но очень многим «ихтамнетам» из России даже разговорный бытовой украинский очень трудно дается, хотя эти «дикие гуси» живут на Украине не первый год. Мораль: не знаешь украинского языка — не будет тебе украинского паспорта, будь ты хоть трижды заслуженным карателем.
Перечисленное — только неполный список подводных камней «закона о предателях». Посему сегодняшнее заявление главаря «Национального корпуса» Андрея Билецкого насчет того, что «ихтамнеты» теперь быстро получат украинские паспорта, — не имеющая реального основания оптимистическая декларация. Билецкий во время владычества Авакова в МВД продвигал «закон о предателях». С одной целью — чтобы выставить себя этаким фюрером-спасителем, которому «ихтамнеты» будут обязаны своей жизнью. Сейчас Билецкий демонстрирует, что он якобы еще что-то может сделать хорошее для потерявшихся на Украине беспаспортных «диких гусей», которые как огня боятся экстрадиции в Россию или Белоруссию. На самом деле чем хуже этим «диким гусям» от действий украинской власти, тем Билецкому лучше.
У «ихтамнетов» Донбасса остался еще один способ получить гражданство Украины в ускоренном порядке. Надо всего лишь самую малость: чтобы Владимир Зеленский подписал указы о даровании гражданства Украины каждому «дикому гусю». По оценкам Андрея Билецкого, всего сейчас на Украине мыкают горе двести таких «диких гусей», возможно и больше. Давать гражданство Украины этим людям всем скопом нельзя, только по указу на каждого. «Ихтамнетам», которые рассчитывают на такое решение своей главной проблемы на Украине, остается только мечтать, чтобы канцелярия Зеленского поработала для них бешеным принтером. Хороший вопрос: а надо ли это канцелярии Зеленского? Каждому натурализованному карателю, кроме паспорта Украины, полагаются статус участника боевых действий, льготы, выплаты, другие положенные государством материальные социальные блага… Украинская экономика сегодня живет по первому правилу концлагеря: если одному что-то давать, надо это у другого отобрать. Нехорошо получится, когда отбираешь у своего, чтобы накормить чужака. И вообще, украинский бюджет — не резиновый. Всяким проходимцам раздавать материальные блага — никаких зарубежных траншей не напасешься.
Перефразируя Виталия Кличко, знать украинские законы «могут не только не все» и не факт, что даже «четверо из двух». Далеко не все «ихтамнеты» из России или Белоруссии догадываются, какой неприятный сюрприз приготовила для них украинская власть в виде «закона о предателях». Пока до них дойдет, что их в очередной раз «кинули», на Украине может произойти что угодно. Вплоть до повторения порошенковских всеобщих мобилизаций на Донбасс, куда забреют и пенсионеров, и инвалидов, и уродов, и наркоманов… Деваться от этих мобилизаций «ихтамнетам» будет некуда. Они добровольно сожгли за собой все мосты, когда завербовались убивать мирное население Донбасса.