Что будет условием успешного регулирования рыночной экономики
Государственное регулирование экономики
Под регулированием любой из систем понимается комплекс из действий, способов, управленческих решений, применяемых для корректировки данной системы. В разное время своего различия, различные типы экономических систем либо строились полностью полагаясь на государственное регулирование, либо полностью отрицали роль государства в экономическом развитии. Современные реалии говорят о том, что в некоторых сферах и областях данный инструмент является обязательным, но не отрицает существование частного бизнеса и партнерства с ним.
Государственное регулирование экономики – определение термина
Жесткое ГРЭ присуще административному (командному) типу экономических систем, характеризующемуся плановыми показателями, централизацией, монополией на ресурсы и директивным установлением цен.
Для модели рыночной экономики присущи снижение регулирующей функции государства, она основана на праве частной собственности, рыночном ценообразовании и конкуренции.
Однако, приведение экономической модели к рыночному типу может характеризоваться шоковой терапией, резкими изменениями, иными негативными процессами. Также следует признать, что существуют изначально неприбыльные отрасли, но необходимые для экономики. В данной ситуации, возникает необходимость ГРЭ даже при рыночной модели.
Роль государства в экономике
Роль государства в экономике определяется следующими направлениями:
Государственное регулирование экономики – цель, принципы и методы
Целью ГРЭ является обеспечение стабильного функционирования экономической системы в переходном периоде путем принятия определенных мер. Это могут быть меры законодательные, контрольные и иные. Они призваны помочь экономике приспособиться к изменяющимся условиям функционирования. Меры направляются на регулирование ресурсной базы, процесса производства, финансовых потоков.
Меры ГРЭ могут приниматься как на уровне федерации, так и локально.
Принципами ГРЭ являются:
Прямые методы ГРЭ характерны административной экономической модели, и предполагают директивные планы, ограничения, запретительные меры, обязательные к исполнению.
Косвенные методы характерны рыночной модели экономического развития, и задают только индикативные параметры («рамочные» условия). Они носят стимулирующий характер.
Воздействие различными методами с целью регулирования осуществляется на бюджетную политику, эмиссию денежных средств, распределение ресурсов.
Тест с ответами: “Экономические системы”
I вариант.
1. В странах с какой экономикой чаще всего встречается жизнь за чертой бедности?
а) традиционной;+
б) централизованной;
в) рыночной;
г) нет верного ответа.
2. Как происходит осуществление производства товаров в странах с централизованной экономической системой?
а) в количестве, диктуемым спросом на эти товары;
б) на основании решений, принятых предпринимателями;
в) благодаря планированию на уровне всей страны;+
г) все ответы верны.
3. При каком типе экономики желание людей иметь данный товар в наибольшей степени повлияет на его производство?
а) традиционной;
б) централизованной;
в) рыночной;+
г) нет верного ответа.
4. Обязательный признак рыночных отношений:
а) налаженный контроль за продавцами;
б) возможность свободной купли и продажи товаров;+
в) наличие большого количества рекламы;
г) все ответы верны.
5. По какой причине желание производителей в рыночной экономике получать наибольшую прибыль имеет значение для всего общества?
а) это приводит к постоянному росту цен;
б) производители постоянно увеличивают производство всех товаров и услуг;
в) производители вынуждены производить то, что нужно потребителям;+
г) производители вынуждены производить то, что не нужно потребителям.
6. Какую имеет экономическую систему страна, если сын, когда вырастит обязательно продолжит дело отца?
а) рыночная;
б) централизованная;
в) традиционная;+
г) смешанная.
7. Какую имеет экономическую систему страна, если в стране каждый человек имеет право заняться производством или торговлей любым законным способом?
а) централизованная;
б) рыночная;
в) традиционная;
г) смешанная.+
8. В стране с рыночной экономикой на вопрос “Что необходимо производить?” будет отвечать:
а) потребитель, покупая товары и услуги;
б) производитель на основании спроса потребителей;+
в) правительство, изучая нужды граждан;
г) производитель на основании собственного предложения.
9. Производство в странах с централизованной экономикой организовано:
а) с наименьшей себестоимостью выпускаемых товаров;
б) с использованием наибольшего количества людей и материальных ресурсов;+
в) по проверенным десятилетиями технологиям;
г) все ответы верны.
10. Распределение произведенных товаров в странах с традиционной экономикой происходит:
а) по возможности заплатить наибольшую цену за эти товары;
б) согласно сложившимся в данном обществе правилам;+
в) по трудовому вкладу в производство данных товаров;
г) все ответы верны.
11. Большинство стран мира имеет следующий тип экономики:
а) рыночная;
б) традиционная;
в) смешанная;+
г) нет верного ответа.
12. Если в деревне рабочий день длится с восхода до заката. Как и испокон века хозяева выгоняют скот на пастбища. То о какой экономической системе идет речь?
а) о традиционной;+
б) о рыночной;
в) о командной;
г) о национальной.
13. К какой экономической системе относится следующая черта?
Распоряжение главы государства гласило, что впредь до дальнейших указаний в стране прекращаются все виды банковских операций.
а) традиционной;
б) рыночной;
в) командной;+
г) смешанной.
14. Отметьте наиболее важный элемент для рыночной экономики:
а) эффективные профсоюзы;
б) продуманное государственное регулирование;
в) ответственные действия предпринимателей;
г) активная конкуренция на рынке.+
15. Что такое образование?
а) пример общественного блага;
б) пример частного блага;
в) пример свободного блага;
г) услуга, которая должна финансироваться как государством, так и частными потребителями.+
16. Типы экономических систем:
а) феодальная, капиталистическая, коммунистическая;
б) развивающаяся, рыночная, централизованная;
в) рыночная, смешанная, коммунистическая;
+) традиционная, рыночная, централизованная.+
17. К какому типу экономических систем относится экономика бывшего СССР?
а) традиционному типу;
б) рыночному типу;
в) командному типу;+
г) рыночному типу с элементами традиционной системы.
18. Как происходит распределение факторов производства в смешанной экономической системе?
1. рынком;
б) государством;
в) рынком и государством;+
г) рынком в соответствии со сложившимися традициями.
19. Основа традиционной экономики:
а) натуральное хозяйство;+
б) торговля;
в) специализация производства;
г) государственное регулирование.
20. Выберите высказывания о натуральном хозяйстве:
А) натуральное хозяйство характеризуется независимостью производителей друг от друга.
Б) натуральное хозяйство предполагает обязательный обмен продуктами труда между производителями.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.
21. Выберите характеристику командной экономической системы:
а) уравнительное распределение;
б) многообразие форм собственности;
в) использование традиционных технологий;
г) конкуренция.
22. Отметьте верные высказывания рыночной экономики:
А) в условиях рыночной экономики хозяйственная свобода позволяет повысить эффективность производства.
Б) в условиях рыночной экономики государственное регулирование может являться инструментом хозяйственного развития.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;+
4) оба суждения неверны.
II вариант.
1. Что характеризует рыночную экономическую систему?
а) существование производственных кооперативов;
б) внедрение новой техники и технологии;
в) наличие конкуренции как условия ее развития;+
г) закупка части потребляемых товаров у других стран.
2. Функция распределения товаров и услуг в рыночной экономике выполняется:
а) органы социального обеспечения;
б) покупатели и продавцы;+
в) инвестиционные фонды;
г) объединения промышленников и предпринимателей.
3. Что будет следствием конкуренции производителей в рыночной экономике?
а) снижение налогов;
б) экономический застой;
в) увеличение потребления;
г) уравновешивание спроса и предложения.+
4. Что будет условием успешного регулирования рыночной экономики?
а) наличие у населения значительных денежных сбережений;
б) отсутствие дефицита товаров;
в) активная реклама товаров ежедневного спроса;
г) свобода производителей в принятии хозяйственных решений.+
5. Основной вопрос экономики не является:
а) что производить;
б) где производить;+
в) как производить;
г) для кого производить.
6. Отметьте верные утверждения о рыночной экономике:
А) Основную роль в рыночной экономике при решении проблемы выбора играют обычаи и традиции.
Б) Производители в рыночной экономике выпускают именно те товары, в которых нуждаются люди, потому что их взаимодействие координируется правительством.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.+
7. Отметьте то, что не присуще рыночной экономике:
а) ориентация производителя на собственные потребности+
б) самостоятельность предприятий в вопросах производства
в) конкуренция, как главный фактор повышения эффективности производства
г) директивное планирование+
д) государственное ценообразование+
8. Выберите лишнее:
а) капиталистическая система+
б) смешанная система
в) командная система
г) традиционная система
д) рыночная система
9. Выберите верные утверждения о смешанной экономической системе:
а) Смешанную экономическую систему иначе называют переходной.
б) Хотя в условиях смешанной системы государство активно вмешивается в экономические отношения, но государственная собственность при этом не развивается.
в) Смешанная экономическая система развивалась в условиях перехода от традиционной экономики к рынку.
г) Для экономически развитых стран современного мира характерно наличие различных видов смешанной экономической системы.
д) Для смешанной системы характерно государственное регулирование экономических и социальных отношений.
Ответ: 1-нет
2-нет
3-нет
4-да
5-да
10. Определите характеристикой, какой экономической системы является высказывание: “Хорошее государство – это мало государства”.
а) командная
б) традиционная
в) смешанная
г) рыночная+
11. Что отличает командную экономическую систему?
а) наличие единого экономического центра+
б) сдерживание технического прогресса
в) преобладание государственной собственности на средства производства+
г) ориентация производителей преимущественно на собственные потребности
д) равноправие всех форм собственности
12. Характерные черты рыночной экономики:
а) директивное планирование производства
б) отсутствие или неразвитость обмена
в) отсутствие единого экономического центра
г) экономическая свобода производителя и покупателя+
д) государственное регулирование экономических процессов
13. Соотнести признаки и характеристики экономических систем:
ПРИЗНАКИ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
А) конкуренция производителей
Б) централизованное распределение
В) директивное ценообразование
Г) свобода предпринимательства
Д) цикличность развития экономики
1) рыночная
2) командная
Ответ: 12211
14. Что отличает рыночную экономическую систему?
а) господство государственной собственности на средства производства
б) плановое ведение хозяйства
в) централизованное распределение ресурсов
г) свободное ценообразование+
15. В стране А экономика основана на государственном планировании хозяйственной деятельности. Черты свидетельствующие о том, что в стране Z командная экономика:
а) необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
б) директивное распределение ресурсов+
в) централизованное ценообразование+
г) производство товаров и услуг
д) гарантия свободы частной хозяйственной инициативы
е) государственная собственность на все средства производства+
16. Отметьте признаки традиционной экономики:
а) производство разнообразной сельскохозяйственной продукции
б) деятельность на основе хозяйственного опыта предков+
в) аграрно-сырьевой характер хозяйства+
г) слабое развитие товарно-денежных отношений+
д) установление цен государственными органами
е) государственная собственность на все земельные ресурсы и средства производства
17. Соотнести признаки с типами экономических систем:
ПРИЗНАКИ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
А) саморегуляция спроса и предложения
Б) свобода предпринимательства
В) директивное ценообразование
Г) централизованное распределение
Д) конкуренция производителей
1) командная
2) рыночная
Ответ: 22112
18. Соотнести примеры с типами экономических систем:
ПРИМЕРЫ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
A) основа экономики страны Z —сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается
Б) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг
B) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров
Г) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг
Д) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом
1) командная
2) традиционная
3) рыночная
Ответ: 21331
19. В государстве В большинство предприятий частная собственность, но существуют государственные и муниципальные предприятия. Какой из названных экономической системе присущи такие отношения собственности?
а) традиционной
б) рыночной+
в) командной
г) смешанной
21. В стране С предприятия самостоятельно решают, что и сколько производить, ориентируясь на поведение и пристрастия потребителей. Какая экономическая система в стране С?
а) плановому
б) командному
в) рыночному+
г) традиционному
22. Соотнести типы экономических систем и их характерные черты:
1) экономическая свобода производителей и потребителей
2) государственное регулирование экономических процессов
3) господство натурального хозяйства
4) господство государственной собственности
а) традиционная
б) рыночная
в) командная
г) смешанная
Ответ: БГАВ
Экономика будущего: как можно сгладить несовершенства капитализма и рынка
Итоги долгого развития экономической теории в части исследования достоинств и недостатков рыночных механизмов можно свести к двум простым утверждениям:
Слабости (несовершенства) рынка — неспособность рыночных механизмов решать некоторые экономические задачи.
Причины слабостей рынка заключаются в том, что в реальной жизни никогда не удается соблюсти все те условия, которые позволяют рыночным механизмам успешно решать главные экономические проблемы общества.
Назовем наиболее важные из них:
Как правило, в условиях смешанной экономической системы государство берет на себя решение нескольких задач:
Устранение последствий, порождаемых слабостями (несовершенствами) рынка
1. Монополизация рынка
Рыночный механизм сам по себе не может помешать той или иной фирме занять главенствующее положение на рынке определенного товара. При этом такая позиция фирмы может быть достигнута в силу либо экономического преимущества, либо различных сговоров или уничтожения конкурентов. Монополизация рынка за счет экономического преимущества той или иной фирмы может возникнуть, если эта фирма смогла предложить покупателям наиболее выгодное им соотношение «цена — качество» по своим товарам. Основой такого преимущества обычно служит внедрение более совершенных технологий производства или методов организации производства и сбыта товаров.
Если итогом такой деятельности фирмы становится захват подавляющей доли рынка, то в этом нет ничего опасного — ведь здесь рыночный механизм успешно решает свою главную задачу: обеспечивает наилучшее распределение ограниченных ресурсов. Действительно, в такой ситуации наибольшая доля ресурсов достается фирме, победившей в конкурентной борьбе за счет наилучшего использования ограниченных ресурсов и достижения на этой основе минимальных затрат или наивысшего качества.
И то и другое хорошо для потребителей, а потому оснований для вмешательства государства здесь нет. Если же такая фирма попытается использовать свое господство на рынке для завышения цен, то тем самым она создаст условия, позволяющие другим фирмам — даже имеющим более высокие издержки — выжить за счет предложения покупателям более низких цен.
Монополизация рынка за счет сговора или уничтожения конкурентов — совсем иное дело. Такая ситуация возникает, когда господство на рынке одной или нескольких фирм является следствием не лучшей технологии или организации производства, а следствием сговора нескольких крупнейших фирм между собой, вытеснения остальных конкурентов с рынка или поглощения их. В этом случае хозяевами рынка вовсе не обязательно становятся фирмы, обеспечивающие наиболее эффективное использование ограниченных ресурсов, а просто самые крупные или ловкие в уничтожении соперников. В этом случае производственные ресурсы распределяются хуже, чем могло бы произойти на немонополизированном рынке (они попадают в руки не самых успешных фирм).
2. Трудности создания общественных благ на коммерческой основе
Большинство благ люди потребляют по принципу исключительности, т.е. если потребляет один человек, то другой этого сделать уже не может. Однако в ассортименте человеческих нужд есть такие блага, которые нельзя потреблять по принципу исключительности, — они равно доступны всем. Такие блага называются общественными.
Простой пример общественного блага — правовая система общества, т.е. законы и способы обеспечения их исполнения. Эта система призвана оберегать от произвола всех граждан страны и гарантировать равное соблюдение их интересов. Подобная организация общественной жизни дает всем гражданам равные исходные возможности, и потому услуги по созданию и обеспечению соблюдения законов полезны людям, т.е. являются благом.
Вместе с тем представить себе коммерческий способ создания и продажи таких услуг (например, «защищаем от ограбления только этого гражданина, поскольку он за это заплатил») в нормальном обществе просто невозможно. Подобные ситуации характерны для криминализированных стран, где государство слабо, а потому и люди, и фирмы ищут защиты от бандитов или вынуждены добиваться вроде бы гарантированных им законом прав путем подкупа коррумпированных чиновников. С подобным «криминальным правопорядком» хорошо знакомы жители не только России, но и юга Италии, а также стран Латинской Америки, Африки и некоторых азиатских государств.
В большинстве стран мира «криминальный правопорядок» уничтожен правовой системой, которая поддерживается силой государства. Именно для получения такого общественного блага, для того, чтобы закон равно защищал всех, а не только тех, кто оплатил мафии «крышу», люди готовы согласиться на вмешательство государства в жизнь общества.
Ассортимент общественных благ огромен. Сюда относятся услуги армии, милиции, проверка доброкачественности поступающих из-за рубежа продуктов питания и лекарств, аварийные службы для чрезвычайных ситуаций, службы профилактики эпидемий и т.д. Все это удобнее делать с помощью государства, чем на рыночной основе.
3. Возникновение внешних эффектов или внешних затрат
Такая ситуация характерна, например, для производств, загрязняющих окружающую среду. Химический комбинат загрязняет через атмосферные выбросы окружающую территорию, и от этого болеют дети в близлежащем городе. Это никак не волнует дирекцию комбината, зато очень заботит родителей этих детей — им бы хотелось, чтобы комбинат поставил мощные очистные сооружения и перестал загрязнять воздух.
Однако жители этого города никоим образом не участвуют в управлении комбинатом или формировании цен на его продукцию. Следовательно, в рамках стандартных коммерческих процедур их интерес рынком не может быть учтен. Покупатели химической продукции также не заинтересованы в дополнительных затратах на очистку воздуха, поскольку это вызовет удорожание покупаемого ими товара.
В результате загрязнение воздуха над жилыми кварталами оказывается как бы «внешним» эффектом, посторонним по отношению к рынку химической продукции, и потому никак не учитывается в формировании цен на нем. Это, естественно, сердит жителей пострадавшего города, и они начинают требовать от правительства «навести порядок», учесть их интересы, т.е. заставляют его вмешаться в обычные рыночные процессы.
Если загрязнение полей атмосферными выбросами промышленности — пример отрицательного внешнего эффекта, то улучшение освещения улиц вечером за счет реклам и витрин магазинов — пример положительного внешнего эффекта. Но этот эффект никак не сказывается на взаимоотношениях владельцев магазинов и покупателей в них. А значит, также не может быть учтен рынком при регулировании распределения ограниченных ресурсов (в данном случае — ресурсов, используемых для производства товаров, которые продаются в магазинах с хорошо освещаемыми витринами и световой рекламой).
Иными словами, внешние (побочные) эффекты некоторых видов хозяйственной деятельности для общества в целом могут иметь большое значение, но рынком не учитываются и потому не могут влиять на то, как он распределяет ограниченные ресурсы. Если рыночные решения принимаются без учета всех издержек и выгод, связанных с производством и потреблением определенного типа благ, то эти решения оказываются далекими от совершенства. Более того, недоучет внешних эффектов означает игнорирование потерь или выгод некоторых групп граждан или фирм, а это может породить общественные конфликты.
Вот почему государство вынуждено вмешиваться в решение проблемы внешних эффектов хозяйственной деятельности, компенсируя несовершенство рынка, его неспособность учитывать такие эффекты и находить наилучшие решения для подобного рода ситуаций.
4. Смягчение неравенства доходов и богатства
Изменить эту ситуацию можно несколькими способами:
1. Самый прямой и на первый взгляд самый простой — изъять у наиболее богатых граждан часть их доходов и богатства и распределить собранные средства между беднейшими гражданами страны.
Этот способ вполне разумен, но практическое его использование всегда порождает массу проблем, что мы и наблюдаем сегодня во всем мире, в том числе и в России. Назовем только некоторые из них.
Во-первых, изъятие достаточно большой доли доходов может отбить охоту к деятельности у наиболее экономически активных (а зачастую именно потому много зарабатывающих) граждан. Действительно, какой смысл работать особенно интенсивно или рисковать, создавая фирмы, если государство все равно отнимет почти весь полученный доход? Но если самые экономически активные или одаренные граждане перестанут работать в полную силу, то в итоге все общество начнет производить меньше благ и сумма совокупных доходов населения упадет.
Во-вторых, изъятие на цели перераспределения очень большой доли доходов может привести к тому, что граждане с самыми высокими доходами начнут прятать их от государства, пускаясь на те или иные (в том числе противозаконные) ухищрения. Между тем, развитие теневой экономики всегда и везде ведет к росту взяточничества и укреплению мафии, что разрушает все устройство государства.
Наконец, получение беднейшими гражданами денег от государства просто «за то, что они бедные» часто ведет к возникновению иждивенчества: люди начинают считать само собой разумеющимся, что они могут особенно и не стараться заработать — все равно государство «подбросит на жизнь».
2. Более сложный, но экономически более рациональный способ смягчения неравенства в доходах и богатстве семей — создание как можно более равных стартовых условий для начала трудовой деятельности.
Самый очевидный пример таких мер — это всеобщее бесплатное школьное образование. Если бы такая возможность не обеспечивалась государством и школьное образование было только платным, то получить образование и шансы на высокие доходы в будущем могли бы лишь дети из состоятельных семей.
Дети бедняков были бы обречены, даже при наличии у них больших природных способностей, заниматься во взрослой жизни только низкоквалифицированной (а значит, и малооплачиваемой) работой. Тогда неравенство доходов стало бы уделом определенных семей навсегда (вспомним, сколько об этом написано в русской литературе XIX — начала XX в.)
Создание системы бесплатного всеобщего школьного образования выпадает из рыночного механизма, требующего платить за все жизненные блага, но зато оно дает всем детям равные стартовые условия, во всяком случае с точки зрения возможности проявления своих дарованных природой умственных способностей.
Однако этого мало — необходимо устранять и другие барьеры, затрудняющие людям равный старт на рынке труда и в бизнесе. Как же государство может этого добиться?
Прежде всего необходимо не допускать дискриминации при найме на работу по этническим или иным признакам. Это весьма актуально для России, где в городах с наивысшей экономической активностью и наибольшими заработками часто невозможно найти работу только потому, что человек приехал из другой местности и у него нет регистрационной отметки в паспорте.
В идеале желательно помогать еще и начинающим предпринимателям, поскольку выходцы из беднейших семей просто не могут собрать сумму, достаточную для начала собственного дела. Вот почему во многих развитых странах мира существуют специальные программы государственной поддержки начинающих предпринимателей.
Способ ликвидации неравенства в доходах за счет поощрения трудовой и предпринимательской активности граждан — самый эффективный, но и самый трудный для реализации. Именно поэтому пока еще большинство даже самых развитых стран мира вынуждено пользоваться наиболее прямолинейным методом сглаживания различий в благосостоянии — изъятием части доходов граждан с помощью системы прогрессивного налогообложения и использованием собранных средств для оплаты программ социальной помощи беднейшим слоям населения.
Таким образом, основные функции современного государства в сфере экономики весьма многообразны.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина