Что в охране труда позволит сделать регулярная гильотина

Основные изменения по охране труда в 2021 году

Изменения по охране труда в 2021 году связаны, в основном, с отменой нормативных актов, с регуляторной гильотиной и принятием новых, отвечающих требованиям текущей ситуации. Это действительно масштабные поправки, ведь их число с 1 091 сократится до 73.

Регуляторная гильотина представляет собой процесс отмены большого количества устаревших законодательных актов и концентрации всех правил в нескольких документах. Охрана труда – это отрасль перегруженная нормами и правилами, сохранившимися еще с советских времен и периода образования Российской Федерации. Приказом Минтруда РФ №495 от 11.08.2020г. и Постановлением Правительства РФ №1181 от 04.08.2020г. уже отменено порядка 250 неактуальных документов по ОТ, принятых до 2000 года. Им на смену в 2021 году готовятся и принимаются новые.

1. Внесены изменения в 40 правил по охране труда (ПОТ) в 2021 году, причем ПОТ в некоторых отраслях ранее вообще не было, нужно было ориентироваться на разные нормативно правовые акты (НПА), а сейчас все сведено в один документ.

2. Отменены типовые инструкции по охране труда (ИОТ) для 14 сфер деятельности.

Все нововведенные ПОТ сейчас утверждены до 2025 года.

3. Введены новые Санитарные правила к условиям труда, то есть появились новые требования к периодичности проведения производственного контроля рабочих мест и ПК нужно пересмотреть. (Постановление санитарного врача № 40 от 02.12.2020 г.)

4. Утвержден перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. (Приказ Минтруда от 18.07.2019 г.№ 512н).

5. Изменилась комплектация автомобильных аптечек. Существенно ничего не изменилось, добавлены в основном маски, но новые аптечки уже должны быть. Не достаточно просто их доложить, нужен актуальный перечень состава аптечки, а также указание, что соответствует приказу Минздрава № 1080.

6. Ужесточились требования к водителям и оснащению автотранспортных средств. Это обязательное оснащение некоторых типов автотранспортных средств тахографом, а также через полгода, при замене или выдаче прав будут обязательно проверять водителей на употребление наркотиков и алкоголя.

Что общего изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

1.Допускается применять к охране труда электронный документооборот.

2.Требование проводить оценку профессиональных рисков, снижать их.

3.Разрешение работодателю на видео и аудиофиксацию при выполнении работ, также с целью снижения риска.

Что делать при изменениях в Правилах по охране труда

1. Пересмотреть инструкции по охране труда

2. Направить в аккредитованное учебное заведение на внеочередную проверку знаний комиссию по охране труда и лиц, ответственных за безопасное производство работ на местах, то есть, кто проводит инструктажи.

3. Переработать программы проведения инструктажей на рабочих местах.

4. Провести внеочередную проверку знаний, тех работников, к которым внесенные изменения относятся, провести внеплановый инструктаж.

5. Просмотреть локальные нормативные акты, все приказы, положения, система управления охраной труда, все, где может фигурировать номер старых правил, проверить и изменить.

Какие изменения по охране труда будут в 2021 году

1. с 1 апреля 2021 года вступил в силу приказ Минздрава №29н от 28.01.2021 г. о порядке прохождения предварительных и периодических медосмотров.

2. В ближайшее время планируется вступление в законную силу раздела 10 Трудового кодекса РФ «Охрана труда» с правками. В него будет включена оценка профессиональных рисков (ОПР), которая должна быть проведена в каждой организации.

3. Изменения в обучении по охране труда. (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

4. Постановление Правительства по обязательным психиатрическим медосмотрам № 695 будет пересмотрено, сейчас обозначен срок его действия до 01.09.2021 г.

5. Пересматриваются правила обеспечения СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, приказы Минздравсоцразвития № 290н и 1122н. Все типовые нормы выдачи СИЗ будут единые для всех отраслей и для каждой профессии, будет определен минимальный набор спецодежды. Далее работодатель должен выдать все необходимое, и дополнительно улучшать условия труда работников, в зависимости от оценки профессиональных рисков.

Источник

«Регуляторная гильотина»: продлено действие отдельных актов по охране труда до 1 марта 2022 года

AndreyPopov / Depositphotos.com

Правительство скорректировало перечень нормативно-правовых актов (Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1233), временно не подпадающих под «регуляторную гильотину». До 1 марта 2022 г. продлено действие, в частности:

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Документы по теме:

Читайте также:

Они будут применяться с 1 марта 2022 года.

Бессрочными стали в том числе и уже действующие декларации, внесенные в реестр.

Они будут действовать до 1 января 2027 года.

Он будет применяться с 1 января.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Механизм «регуляторной гильотины» появится в сфере охраны труда

В частности, она упорядочит требования, подлежащие государственному надзору и устранит дублирование надзорных функций.

В следующем году работодателей ждут важные изменения в законодательстве Российской Федерации по охране труда. Об этом 12 октября в ходе конференции «Охрана труда и безопасность» заявил директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Георгий Молебнов.

Эти изменения будут происходить одновременно с реализацией на государственном уровне процедур «регуляторной гильотины», которая упорядочит требования, подлежащие государственному надзору (контролю) и устранит дублирование надзорных функций.

Кроме того, она также сократит количество актов по охране труда, оставив только такие требования, исполнение которых напрямую влияет на состояние условий и охраны труда.

В этой связи Минтруд России считает необходимым обновить требования охраны труда с учетом современных реалий и внедрить системы управления профессиональными рисками: отказаться от типовых и списочных подходов, идентифицировать, оценить и управлять только теми опасностями, при реализации которых существует вероятность причинения вреда здоровью работника.

Новое регулирование трудовых отношений в сфере охраны труда позволит усилить профилактические и предупредительные меры в отношении безопасного труда работников, сохранить жизнь и здоровье работников, устранить устаревшие и дублирующие нормы, а также обеспечит снижение регулирующей нагрузки на сферу охраны труда.

Источник

В ответе за каждого

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

Специализированное онлайн-издание для специалистов в области охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности.

«Регуляторная гильотина» в сфере охраны труда и безопасности: важное за неделю

«Регуляторная гильотина» не сбавляет обороты. В этом выпуске рассказываем о самых важных нормативных документах, принятых и отмененных в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности за прошедшую неделю.

1. Михаил Мишустин подписал постановление о мерах по снижению рисков негативных последствий аварий на опасных объектах

Новый порядок разработки планов мероприятий по ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах начнёт действовать с 1 января 2021 года. Постановлением от 15 сентября 2020 года N 1437. Прежняя версия положения, принятая в 2013 году, утрачивает силу.

Обновлённое положение уточняет основания для внеочередного пересмотра плана и требования к его разработке, упрощает процедуру согласования планов с аварийно-спасательными службами, а также увеличивает срок действия планов для объектов I и II классов опасности.

2. Минэкономразвития России отменен ряд типовых инструкций и правил по охране труда

На основании приказа Минэкономразвития России от 02.09.2020 N 566 с 1 января 2021 года не подлежат применению:

3. Новые правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1466 утверждены Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых.

Новые Правила будут применяться до 1 января 2027 года.

4. Определен порядок лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1435 утверждено Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Лицензируемый вид деятельности включает в себя:

Положением определены лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату. Кроме того, установлен порядок осуществления федерального лицензионного контроля.

Положение будет применяться до 1 января 2027 года.

5. Определен порядок лицензирования производства маркшейдерских работ

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1467 утверждено Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ.

Положением определено, что включает в себя лицензионная деятельность, а также обозначены лицензионные требования и порядок осуществления федерального лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ.

6. Утверждены правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1465 0пределены Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Согласно Правилам документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Ростехнадзором.

7. Определен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1477 утверждено Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с Положением лицензируемая деятельность предусматривает проведение экспертизы промышленной безопасности:

Положение будет применяться до 1 января 2027 года.

8. Новый порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 утверждено положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Положение вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года включительно. Регламентировано, какие группы лиц проходят подготовку в области защиты от ЧС (6 категорий; п.2 Постановления). Для каждой категории граждан установлено то, в какой форме проводится подготовка.

9. Минтруд России признал не действующими на территории РФ отдельные правовые акты СССР

Приказом Минтруда не действующими на территории РФ признаны отдельные правовые акты СССР, в том числе:

Безусловно, в рамках одной статьи невозможно осветить все отмененные и утвержденные в рамках «Регуляторной гильотины» НПА.

Отследить все происходящие изменения, узнать, какой документ будет отменен, а какой — изменен и какими нормативными актами следует руководствоваться в дальнейшей работе поможет новый аналитический сервис «Навигатор по регуляторной гильотине» в системах «Техэксперт».

В сервисепредставлена полная информация о «регуляторной гильотине» (цели, сроки, этапы и т.д.), подборка новостей по теме и авторские материалы об особенностях реформы, отмененных документах и проектах в строительстве и проектировании, здравоохранении, энергетике, промышленной и пожарной безопасности, в сфере охраны труда, оценки соответствия, алкогольного регулирования.

Источник

Гильотина Минтруда: какие устаревшие НПА по охране труда отменят

Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.

На сайте проектов нормативных правовых актов РФ опубликован проект, принятие которого повлечет за собой коренные изменения в трудовом законодательстве. Разработка этого проекта является инициативой Минтруда, и является выполнением дорожной карты по реализации регуляторной гильотины. Карта утверждена постановлением Правительства 29 мая 2019 № 4714п-П36. В статье мы расскажем, какие изменения ждут работодателя, и к чему нужно приготовиться.

Цель регуляторной гильотины

Основная цель проекта — отмена актов, содержащих избыточные, устаревшие требования законодательства, как советского периода, так и современных. Еще одна важная задача —

не допустить дублирования с действующим законодательством. Работодатели должны быть освобождены от избыточной нагрузки при проведении проверок контролирующими органами: вместо 10-15 нормативных актов придется подготовиться по 2-3.

Сам проект постановления Правительства РФ содержит семь приложений.
Приложение 1. Приведены признанные утратившими силу НПА Российской Федерации.
Приложение 2. НПА советского периода, касающиеся законодательства РСФСР, которые необходимо отменить.
Приложение 3. НПА советского периода, касающиеся законодательства Советского Союза (СССР), теряющие юридическую силу.
Приложение 4. Отмененные НПА федеральных органов исполнительной власти. При этом в нем приведены НПА, прошедшие регистрацию в Минюсте. Поэтому необходимо выяснить, какие правила вступили в силу в последнее время, то есть в период с 2014 по 2019 годы.
Приложение 5. Перечень НПА, подлежащих признанию федеральными органами исполнительной власти, утратившими силу.
Приложения 6 и 7. Содержат перечень документов РСФСР и СССР, подлежащих признанию утратившими силу.
Если законопроект утвердят и зарегистрируют в Минюсте России, он вступит в силу с момента его подписания председателем правительства, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 2021 года.

Когда данный проект будет подписан и зарегистрирован, не известно. Сейчас он находится в стадии публичных обсуждений.

Ясно одно, после того как изменения в законодательстве будут утверждены и зарегистрированы в Минюсте России, работодатель должен срочно принять меры, чтобы не быть оштрафованным.

При проверках ГИТ оштрафует компанию по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, если работодатель не заменит устаревшие нормативные правовые акты на актуальные в своих локальных нормативных актах, и не внесет изменения в документы, в том числе:

Штраф может составить для предприятия от 50 000 до 80 000 рублей. Кроме того, такое правонарушение может привести к административной ответственности для должностных лиц: руководителя организации, специалиста по ОТ, главного инженера в сумме от 2 000 до 5 000 рублей. Если работодатель-индивидуальный предприниматель совершит подобное нарушение, штраф также может составить для него от 2 000 до 5 000 рублей.

Хуже всего, если работодатель ранее был привлечен к ответственности по этой статье КоАП РФ. В части 5 статьи 5.27.1 КоАП об этом написано следующее: если должностное лицо было ранее подвергнуто штрафу за аналогичное правонарушение, штраф может составить или 40 000 рублей, или же сотруднику грозит дисквалификация.

Решение о дисквалификации принимает суд. Если суд посчитает возможным, он может дисквалифицировать должностное лицо на три года. Сама организация также может быть оштрафована до 200 000 рублей, или инспектор может закрыть предприятие, издав постановление об административном приостановлении деятельности на 90 суток.

Перечень коренных изменений в законодательстве и действия работодателя по их внедрению

Изменения коснутся каждого работодателя, и мы подготовили таблицу, в которой перечислим, какие конкретно НПА теряют силу, а также укажем, к чему нужно приготовиться.

Руководствуйтесь правилами по охране труда, утвержденными приказом Минтруда России от 23 июня 2016 г. №310. После вступления законопроекта в силу, уберите из всех локальных актов отсылки на отмененные правила.

Внесите изменения:

· в инструкции по ОТ;

· в программы инструктажа на рабочем месте;

· в программы обучения по ОТ;

· в экзаменационные билеты.

Все это сделайте до вступления правил в силу.