Что в россии начала 90 х гг называли шоковой терапией
ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ
Условное наименование радикальной экономической реформы в России в 1992-1993 гг.
2 января 1992 г. реформа началась с либерализации цен на товары широкого потребления. Рубль на территории России стал свободно обмениваться на иностранную валюту. 8 января Центральный банк РФ установил курс доллара США: 110 руб. за 1 долл. 9 января состоялось учредительное собрание акционерного общества “Московская Межбанковская Валютная биржа” (ММВБ). Однако валютные торги привели к быстрому обесцениванию рубля. 3 марта курс доллара поднялся до 140,1 руб. 28 июля Центробанк РФ разрешил продажу иностранной валюты гражданам за рубли без предъявления заграничного паспорта и выездной визы. Теперь в торговлю валютой было вовлечено все население России. В условиях быстрой инфляции именно доллар стал твердой валютой, в которой происходило накопление. Рост спроса на валюту в свою очередь приводило к дальнейшему падению рубля. 13 октября курс доллара достиг отметки уже в 334 руб.
Стремительное падение рубля позволяло создавать капиталы «из ничего» благодаря контактам между предпринимателями и чиновничеством. Государственная кредитная ставка составляла в январе-марте 20%, в мае — 50%, а с 23 мая — 80%. Доллар рос гораздо быстрее. Получив государственный кредит в рублях и превратив его в доллары, затем можно было вернуть ту же сумму в рублях, уже обесценившуюся за это время. Таким образом, бюрократия создавала огромные капиталы за государственный счет, обескровив бюджет.
В условиях быстрой инфляции именно доллар стал твердой валютой, в которой стали накапливаться средства. Началась гиперинфляция, чему способствовала и монополистическая структура промышленности в бывшем СССР. Предприятия монополисты, пользуясь отсутствием сильной конкуренции со стороны негосударственного сектора, стали «взвинчивать» цены. Подорожала промышленная продукция, техника (в том числе сельскохозяйственная), энергоносители. Так, 18 мая цены на энергоносители были увеличены в 5–6 раз. Это вызвало быстрое повышение цен на все товары.
Особенно болезненно на положении населения сказался рост цен на продовольственные товары, за которые прежде платили считанные рубли и даже копейки. Правительству срочно пришлось вводить в действие новые деньги, еще с советской символикой (возможностей для замены всей денежной массы еще не было). 12 марта в оборот были введены банковские билеты достоинством в 1000 рублей. 3 августа в обращение поступили новые монеты достоинством 1-100 руб. Копейки исчезли из оборота — за них уже ничего нельзя было купить. Цены выросли за 1992 более чем в 25 раз, а за весь период реформ – более чем в десять тысяч раз. Обесценились накопления людей, которые многим стоили многих лет тяжелого труда. Социальные выплаты не поспевали за ростом цен, и миллионы пожилых людей быстро оказались за гранью нищеты.
29 января президент подписал указ “О свободе торговли”. Предприимчивые люди попытались развернуть свой бизнес. Но это оказалось нелегко. Налоги поглощали более трети прибыли, но иногда превышали ее. В условиях гиперинфляции трудно было получить прибыль в рублях.
Обладатели капиталов не спешили вкладывать их в производство, сосредоточились на финансовых спекуляциях и торговле российским сырьем и иностранными товарами широкого потребления. Но поскольку производство энергоносителей падало, меньше сырья стало поступать на отечественные промышленные предприятия. Несмотря на сокращение промышленного производства на 31%, экспорт в 1992-1994 гг. вырос с 42,4 до 53,2 млрд. руб. Прилавки наполнились товарами, но покупательная способность населения резко снизилась. В итоге «шок» не привел к «терапии». Падение производства продолжилось до 1999 г.
14 августа 1992 г. был принят указ президента о порядке приватизации, которая стала проводиться под руководством А. Чубайса. Каждый гражданин России получил приватизационный чек (или как его называли по западным образцам – ваучер). Организаторы реформы утверждали, что стоимость ваучера соответствует цене автомобиля. Но на деле простые граждане как правило не знали, куда вложить ваучер. Часть акций передавалась держателям пакетов ваучеров, которые скупались у людей, не знавших, что с ними делать. Криминальный и иностранный капиталы могли легко накопить большое количество ваучеров и занять сильные позиции в экономике.
В условиях отсутствия валютных запасов у государства даже для выплаты процентов по долгам из-за расхищения государственных средств и резкого роста курса доллара к рублю, Россия вступила в переговоры с Международным валютным фондом. Чтобы получить его кредит, российское правительство согласилось проводить политику строжайшей государственной экономии, что выразилось в значительном сокращении социальных выплат.
Реформы привели к возникновению олигархического капитализма, зависимого от транснационального капитала, сильнейшему социальному расслоению, обострению политической борьбы во время Конституционного кризиса 1992-1993 гг.
Исторические источники:
Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 2014;
Современная Россия (1985-2010): Хрестоматия по истории. М., 2014.
«Шоковая терапия» в России. Реформы «шоковой терапии»: история
Переход к «шоковой терапии»
Основа идеи
Суть «шоковой терапии» в нашей стране была заключена в быстром устранении социализма. Ее теоретическое обоснование выражалось в крайне либеральном настрое западной экономической мысли, представленной М. Фридманом, Ф. Хайеком и Л. Мизесом. Теория подразумевает успешное проведение хозяйственной деятельности при наличии в государстве среды, которая связана с положениями свободной рыночной экономики. Создание последней является результатом финансовой устойчивости и свободы цен, открытого внутреннего рынка и ускоренной приватизации.
Командой Б. Н. Ельцина был разработан сценарий применения теории. Он включал два этапа. В первом периоде нужно было совершить следующие действия:
Либерализация цен
Либерализация цен помогла сократить дефицит государственного бюджета, в результате произошло наполнение товарами внутреннего рынка государства. Но вместе с тем наблюдались значительный спад уровня жизни, падение валового внутреннего продукта, криминализация экономики и увеличение налоговых поступлений.
Приватизация
Данная реформа являлась следующим моментом экономических изменений в стране. Во время приватизации все граждане получили ваучеры, которые давали право на определенную часть государственного имущества. Данные чеки можно было продавать, покупать или вкладывать. В итоге лица, которые сумели приобрести большое количество ваучеров, смогли стать владельцами крупных государственных предприятий. Второй этап приватизации выражался в возможности приобретения предприятий или пакетов акций за деньги.
В результате данной реформы появились крупные владельцы предприятий, а также финансисты, разбогатевшие за счет операций с ценными бумагами. Реальной собственностью граждан стали квартиры.
Сокращение денежной массы
В результате высвобождения цен в рамках «шоковой терапии» инфляция стала набирать обороты. Чтобы ее победить, правительство решило принять следующие меры:
1. Сжатие денежной массы.
2. Сокращение дефицита государственного бюджета.
3. Политика дорого кредита.
4. Валютное регулирование.
Сторонники теории
«Шоковая терапия» имеет своих кумиров, одним из главных ее идеологов является экономист Джеффри Сакс. После изучения его теории у нее появился ряд сторонников сначала в Германии, а затем в других странах. Правительство немецкого государства за один год упразднило ценовой контроль и государственную поддержку предприятий. Предпринятые действия дали эффект стартового толчка, который вылился в германское экономическое чудо. Страна превратилась в государство с развивающей экономикой.
Авторы «шоковой терапии» в России считали, что экономика страны аналогична хозяйству других государств. Но не было учтено, что большинство институтов были разрушены, уничтожена рыночная экосистема, подавлены обязательные нормы предпринимательского поведения. Сторонниками теории в России были Е. Т. Гайдар, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс, А. А. Нечаев. В правительство часто приезжали американские консультанты для оказания помощи в реализации программы.
Противники
Оппонентов «шоковой терапии» в нашей стране было достаточно много. Это и люди, стоявшие у власти, которые не входили в команду Егора Гайдара, а также сами граждане. Основными аргументами считались: высокий уровень инфляции, безработицы, спад производства, рост социальной напряженности, политическая нестабильность, зависимость экономики от иностранных инвестиций и так далее. Развитые макроэкономики опираются на готовую правовую базу, отточенную практику правоприменения, ее урегулированность, чего в нашей стране на тот период не существовало.
По рекомендациям Д. Сакса страны Восточной Европы, Латинской Америки, бывшего СССР в момент экономического кризиса должны были освободить все цены и ликвидировать субсидии. Также нужно было продать государственную собственность и ввести свободный курс валют. Таким образом, экономический шок принимает форму радикальных изменений в структуре макроэкономики. В результате страны Восточной Европы и Польша смогли достичь необходимого уровня экономического развития, когда макроэкономика других государств имела переменный успех. А Боливия, Аргентина, Чили, Венесуэла, Перу прошли через серьезное падение, прежде чем экономика этих стран смогла восстановиться.
Заключение
В результате применения «шоковой терапии» в некоторой степени был преодолен дефицит товаров, снизилась инфляция, ВВП в 1997 году показал свой первый рост. Многие экономисты оправдывают применение теории, так как России грозил голод, продовольственные запасы стремительно сокращались. Противники, наоборот, придерживаются мнения, что проблемы с недостатком продукции начались после использования «шоковой терапии». После указа «О свободе торговли» гражданам, как и предприятиям, разрешалось вести торговую деятельность без специальных разрешений. С этого момента возникло множество вещевых рынков. Контроль над рыночными структурами захватили организованные группировки.
В результате приватизации российские предприятия остались без оборотных средств. Такая ситуация привела к кризису взаимных неплатежей, росту долгов по зарплатам, к возникновению угрозы остановки таких производств, как водоснабжение, транспорт и другие. «Шоковая терапия» в России проявилась в виде следующих экономических и социальных эффектов:
— свертывание инвестиционных процессов;
— разрушение строительного и научно-технического комплексов;
— финансовый крах многих предприятий;
— возникновение устойчивого дефицита рублевой наличности;
— снижение производства товаров совместно с ростом цен на них и так далее.
До сих пор считается спорным вопросом актуальность применения экономической теории в нашей стране. Были ли возникшие проблемы результатом ее использования? Или они уже существовали, и без «шоковой терапии» экономика государства развалилась бы полностью? Кто знает.
Шоковая терапия
Содержание
Что такое «Шоковая терапия»?
Шоковая Терапия в России и в мире
Методы рыночных преобразований в разных странах имели разные последствия, хоть и проходили по одинаковому сценарию.
В странах Латинской Америки (Аргентина, Боливия, Венесуэла, Перу) реформы сопровождались гиперинфляцией. Это происходило в 1980-х годах ХХ века.
В России макроэкономическая стабилизация происходила в начале 1990-х годов ХХ века. Тогда массовая приватизация государственной собственности стала причиной того, что место отсутствующих хозяйствующих субъектов заняли криминальные элементы. Кроме того, вопросы сбережений и инвестиций оказались на втором плане, что негативно отобразилось на состоянии экономики.
Только в Польше и Германии применение «Шоковой Терапии» вывело страну из кризиса, оздоровило национальную экономику, и наладился рост производства.
Российский сценарий проведения «шоковой терапии»
В 1991 году правительство предполагало, что комплекс радикальных мер, направленных на оздоровление экономики, займет несколько недель, не более. Однако на практике процесс растянулся до 1993 года.
Социально-экономический эффект от «шоковой терапии»
В итоге реформы в России обернулись следующими последствиями:
1) Ликвидация ограничений на заработную плату привела к её быстрому повышению во всех секторах экономики.
2) Искусственный прирост денежной массы (деньги «печатались» без обеспечения).
3) Рост потребительской активности привел к стремительному росту цен. В итоге денежная масса стала обесцениваться.
4) Вместо преодоления экономического кризиса, «Шоковая терапия» была направлена на решение политических задач: утверждения нового режима и окончательной ликвидации aдминиcтративно-командной системы народного хозяйства.
5) Ограничение инвестиционного спроса.
6) Уменьшение налоговых поступлений на 40-50% от ожидаемых.
7) Банки занялись спекулятивными операциями и биржевой скупкой валюты.
8) Эмиссия ваучеров – ценных бумаг как заменителей денег.
9) Урезание бюджетных расходов.
10) Падение объемов производства и как следствие, товарный дефицит.
11) Чтобы устранить дефицит бюджетного дохода, был введен слишком высокий косвенный налог на добавленную стоимость – 28%, что имело отрицательное действие и на цены и на отечественных производителей.
Это заготовка энциклопедической статьи по данной теме. Вы можете внести вклад в развитие проекта, улучшив и дополнив текст публикации в соответствии с правилами проекта. Руководство пользователя вы можете найти здесь
Вопрос 56. «Шоковая терапия» экономических реформ в начале 90-х годов и её последствия. Конституционный кризис в России в 1993 год и демонтаж системы власти Советов.
Программа реформ включала следующие направления:
Идеологи реформ предполагали, что к концу 1992 г. на этой основе будет достигнута стабилизация экономики и созданы условия для ее подъема, а сам рынок без давления государства создаст оптимальную структуру экономического развития.
Экономическая система была обременена структурными диспропорциями:
Фактором, осложнявшим либеральные реформы, была дезорганизация народнохозяйственного комплекса, т.е. разрыв хозяйственных связей после распада СССР.
Для проведения рыночных реформ не было создано политико-правовой базы: отсутствовали необходимые рыночные законы, а министерства и ведомства работали по-старому.
С начала января 1992 г. цены на большинство товаров были отпущены. Для сбалансирования бюджета правительство стало сокращать важнейшие государственные программы. Резко упало финансирование армии, снизился государственный оборонный заказ. Это поставило на грань краха наукоемкие производства. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены выросли в 26 раз. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Сбербанке. Упали социальные расходы, что ударило в первую очередь по малообеспеченным семьям.
Что в России начала 90-х гг. называли «шоковой терапией»?
А) программу приватизации
Б) отпуск цен на продукты питания и другие товары повседневного спроса
В) весь комплекс экономических мероприятий правительства Ельцина – Гайдара
Г) кредиты западных банков
15) В период политико-конституционного кризиса 1993 г. в открытой оппозиции Б.Н. Ельцину находились:
А) Е.Т. Гайдар и В.С. Черномырдин
Б) В.В. Жириновский и Г.А. Зюганов
В) Р.И. Хасбулатов и А.В. Руцкой
Г) М.С. Горбачёв и И.И. Рыжков
16) Кто из перечисленных лиц занимал должность Председателя Правительства РФ в период президентства Б.Н. Ельцина?
17) Отметьте черту, характерную для политики «шоковой терапии».
А) приватизация жилья
Б) введение государственного контроля за промышленными предприятиями
В) увеличение инвестиций в сельское хозяйство
Г) разрешение деятельности индивидуальных предпринимателей
Какой федеральный закон ограничил деятельность проникших на территорию России из-за рубежа тоталитарных сект?
А) ФЗ «О въезде и выезде в РФ» 1990 г.
Б) ФЗ «О гражданстве РФ» 2002 г.
В) ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» 1997 г.
Г) ФЗ «О религии» 1995 г.
19) Культурное развитие России в 1990-х гг. отличалось:
А) усилением государственного контроля
Б) резким сокращением государственных затрат
В) «закрытостью» и изолированностью российской культуры
Г) ростом общекультурного уровня населения
20) Кто из перечисленных режиссеров получил «Оскар» в 1995 году:
21) Важным событием внешней политики Российской Федерации в 1990-е гг. является:
А) подписание Хельсинкского Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе
Б) восстановление дипломатических отношений с Югославией
В) возведение Берлинской стены
Г) завершение вывода российских войск из стран Центральной и Восточной Европы
Членом какой из названных международных организаций стала Россия в 1990-е гг.?
23) После распада СССР во внешней политике России возникло понятие:
А) военные базы
Б) постсоветское пространство
В) противоположные общественные системы
Г) интеграция
24) Международное положение РФ в конце 1990-х годов:
А) к её рубежам приблизился военный блок НОТО
Б) лишилась бывших союзников
В) создан формальный союз с Белоруссией
Г) стала членом Совета Европы
25) Совет североатлантического сотрудничества между Россией и НАТО был образован в:
26) План антитеррористической операции российских войск на Северном Кавказе в 1999 г. разработал:
А) захват заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве
29) Широкое влияние на духовную жизнь российского общества стало оказывать в начале XXI века:
А) освобождение от идеологического диктата со стороны государства
Б) использование информационных технологий
В) коммерческое кино и телевидение
Г) верно все перечисленное
30) Для развития российского кинематографа в 2004-2007 характерно:
А) увеличение количества сериалов про мафию
Б) создание высокобюджетных фильмов
В) увеличение количества детских фильмов
Г) приглашение иностранных режиссеров для постановок
31) В 2000-2004 гг. в России появился:
А) Конституционный Суд
32) К внешней проблеме (угрозе) России на современном этапе относится:
А) угроза распада России и развитие сепаратизма
Б) высокий уровень преступности и коррупции
В) низкая конкурентоспособность России в экономической сфере
Г) территориальные претензии со стороны сопредельных государств и давление со стороны международных экономических и финансовых институтов
33) Современная Россия является членом:
Б) Лиги арабских государств
Г) Европейского союза
Назовите страну, не входящую в Таможенный Союз.
35) Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры носит название:
36) Какая страна является кандидатом на вступление в ЕС:
37) Какая единственная международная организация имеет право санкционировать применение силы в целях устранения угрозы международной безопасности:
38) Какой орган ООН может рекомендовать пути предотвращения конфликта и восстановления или обеспечения мира:
А) Генеральная ассамблея
Б) Совет безопасности
39) Высший орган исполнительной власти ЕС:
40) Основная задача государства по модернизации экономики в современной России:
А) научиться в массовых масштабах производить конкурентоспособные товары на мировом рынке
Б) интегрировать экономику в региональные и мировой рынок
В) перейти к командно-административной экономике
Г) развивать экстенсивный путь развития в народном хозяйстве
1) Видным участником диссидентского движения середины 1960-начала 1980-х годов был:
2) «Доктрина ограниченного суверенитета» соцстран была сформулирована:
3) Хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе происходило в: