что значит конкретный вид поручаемой работы
Как определить трудовую функцию сотрудника
эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства
Минтруд рекомендует использовать профстандарт как основу для трудового договора и должностной инструкции. Разберем, как скорректировать трудовую функцию и внести изменения в документы на примере специалиста по кадрам
Как применять требования профстандарта?
Для специалиста по кадровой работе нет ни льгот, ни компенсаций, нет и нормативно-правовых актов, которые устанавливали бы требования к квалификации. При этом Минтруд в Письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 указал, что в ситуациях, когда требования профстандарта необязательны, они «носят рекомендательный характер». Это значит, что, составляя должностные инструкции, вы можете использовать профстандарты как основу для определения требований к квалификации с учетом особенностей вашей организации и реальных обязанностей.
Если вы планируете определить требования к квалификации и привести в порядок формулировки в документах, обратите внимание, что сейчас нет четкой инструкции, как это делать.
В Приказах Минтруда РФ № 170н, 147н, 148н, посвященных разработке профстандартов, указаны три понятия:
Однако они важны только для разработчиков профстандартов, а не для работодателей. Но очень многие организации стали в должностные инструкции переписывать именно эти термины из самих профстандартов. Это неверное решение.
Название должности или вид работы?
Обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция в трактовке первой части ст. 57 ТК РФ. Но и здесь все не так просто. Проблема в том, что в формулировке есть и наименование должности, профессии, специальности, и — через точку с запятой — конкретный вид поручаемой работы. Уточнение внесли на случай, если работодатель не сможет описать трудовую функцию названием должности, тогда он вправе указать конкретный вид поручаемой работнику работы.
Пример. Организация нанимает сотрудника кадровой службы, который будет следить только за оформлением больничных. Вы по какой-то причине не знаете, как назвать должность, и в трудовом договоре пишете «учет листков нетрудоспособности». Это и будет конкретный вид поручаемой работы, такая формулировка пойдет в трудовую книжку, приказ о приеме на работу, штатное расписание.
Дьявол, как всегда, скрывается в деталях — в точке с запятой. Согласно правилам русского языка, это означает, что описание вида работы — отдельное самостоятельное требование. И встречаются ситуации, когда эксперты отрасли, представители надзорных органов и судьи считают, что такое описание обязательно должно быть рядом с названием должности. То есть работодателю следует написать «кадровый специалист; учет и движение кадров, оформление кадровой документации». То же самое с другими специальностями: «уборщица; уборка офисных помещений» и пр.
Как предупредить возможные претензии трудовой инспекции к формулировке трудовой функции сотрудников в трудовом договоре? Внести изменения в трудовой договор: помимо наименования должности описать вид работы одной фразой: «специалист по персоналу; наем, подбор и поиск персонала, учет движения кадров», «водитель; управление транспортным средством». И лишь потом сделать отсылочную норму на должностную инструкцию, где вы конкретизируете обязанности. Это идеальный пример комбинации управленческого и правового подходов.
Как оформить должностную инструкцию?
«Часто в рекомендациях Роструда проскальзывает, что должностную инструкцию лучше делать приложением к трудовому договору. Но я как управленец, руководитель отдела по кадровому производству и по трудовому законодательству в консалтинговой компании понимаю, что любое изменение в таком случае нужно будет согласовывать с сотрудником. Например, в 2020 году появился СЗВ-ТД, которого никогда не было. Чтобы дополнить должностные обязанности ответственного специалиста, я запрашиваю его согласие. Поэтому с управленческой точки зрения проще, когда должностная инструкция, где подробно прописаны виды работы, существует автономно от трудового договора. Но при проверке инспектор труда может расценить это как нарушение».
По этому поводу уже появилась инспекционная и судебная практика. Если инспекторы по труду видят, что в трудовом договоре указано только наименование должности и абстрактная отсылочная норма к должностной инструкции, могут за это оштрафовать. А отсылки есть у многих работодателей, потому что до 2017 года эта схема работала. Даже Роструд в письмах декларировал, что должностная инструкция может быть отдельным локальным нормативным актом, а может — приложением к трудовому договору.
Примеры судебных разбирательств, где работодатели выигрывали спор с инспекциями:
Изучите эти решения, и если у вас возникнет спорная ситуация, вы сможете использовать приведенную в них аргументацию.
Какие вопросы возникают на практике у работодателей и как грамотно их решать, вы узнаете из нашей шпаргалки.
В конце статьи есть шпаргалка
Как внести изменения в должностную инструкцию?
Первый вопрос, который вы должны себе задать: как она оформлена?
Если должностная инструкция оформлена как ЛНА и изменения вносятся в должностные обязанности, посмотрите: не меняют ли они трудовую функцию? Если нет, также применяйте ст. 22 ТК РФ — под подпись знакомьте работника с принимаемыми ЛНА. Пример: новая обязанность кадрового сотрудника с 2020 года — сдавать отчеты СЗВ-ТД.
А вот менять трудовую функцию работника работодатель в одностороннем порядке не имеет права. То есть поручать кадровику учет остатков на складе нельзя. Одно из положений ст. 60 ТК РФ звучит так: «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором».
Обратите внимание и на Постановление Конституционного суда от 28.11.2019 № 37-П. Оно подтверждает, что нельзя менять должность, квалификацию, конкретный вид поручаемой работы без соглашения сторон. Когда договоренность достигнута, изменения фиксируются как перевод на другую работу или поручение допработы по ст. 60.2 ТК РФ.
Всю эту информацию вы можете применять и в отношении других должностей.
Разбор частных ситуаций и ответы на другие значимые вопросы вы найдете в нашей шпаргалке.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Требования к трудовой функции. Ответы на вопросы работодателей 634.3 КБ
Вид поручаемой работы в отчете СЗВ-ТД
vid_poruchaemoy_raboty_v_otchete_szv-td.jpg
Похожие публикации
Содержание электронной трудовой книжки зависит от сведений, поданных работодателем в ПФР по форме СЗВ-ТД. Правила внесения информации в отчетность изложены в Постановлении ПФР № 730п от 25.12.2019 г. В соответствии с ними, в графе 4 формы должна отражаться трудовая функция сотрудника. Вид поручаемой работы в отчете СЗВ-ТД записывается с учетом требований Трудового кодекса и порядка заполнения отчета.
Понятие трудовой функции
При оформлении на работу нового сотрудника работодатель заключает с ним трудовой договор. Согласно ст. 57 ТК РФ в документе обязательно отражаются условия приема, в том числе:
Именно так раскрывается в Кодексе понятие трудовой функции. Фактически это описание обязанностей, возложенных на сотрудника, определенный круг задач, очерченный трудовым договором и локальными документами компании (штатным расписанием, должностными инструкциями).
Как заполнять в СЗВ-ТД вид поручаемой работы
Информация о трудовой функции и месте работы (подразделении, к которому прикреплен сотрудник) отражается в графе 4 бланка.
Требования к записи в гр.4 формы СЗВ-ТД (п. 2.5.4 Правил заполнения):
В СЗВ-ТД в графу «вид поручаемой работы» работодатель вписывает полное наименование служебных обязанностей и конкретные виды выполняемой работы, когда в компании нет штатного расписания (или позиция отсутствует из-за специфики работ) либо в случае существенного отличия профессиональных функций этого работника от других сотрудников в такой же должности.
В качестве примера возьмем должность бухгалтера: допустим, компания включила в штатное расписание 2 ставки бухгалтера, одна из которых «бухгалтер по учету материалов», а вторая – «бухгалтер по расчету заработной платы». В данном случае конкретным видом работ выступают учет материалов и расчет зарплаты, что и отражается в СЗВ-ТД. Образец заполнения «вид поручаемой работы» покажет, как правильно внести запись в сведения:
szv-td.jpg
Об указании кодов
В п.2.5.4 Правил заполнения отчета, где описан порядок внесения записи по трудовой функции, включено условие о том, что у государственных и муниципальных служащих по виду поручаемой работы в СЗВ-ТД отражается код должности. Данные заносятся в соответствии с реестрами, утверждаемыми уполномоченными органами власти.
Например, для федеральных чиновников реестр государственных должностей с кодировками утвержден Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574. Перечни для муниципальных служащих разрабатывают и вводят в действие власти субъектов РФ. При заполнении СЗВ-ТД вид поручаемой работы указывается так, как он приведен в соответствующем нормативном документе, утвердившем список должностей.
Частные компании при указании кодов могут руководствоваться классификатором ОК 010-2014 (МСКЗ-08), введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст. Однако порядок заполнения СЗВ-ТД не предусматривает для них обязательного внесения кодов в 2020 году.
С 2021 года для профессий, по которым предусмотрены профстандарты, работодатель будет указывать специальные коды в графе 5 отчета СЗВ-ТД. Их формат выглядит как «XX.XXX-X-X», где:
Вносить эти сведения в графу 5 отчета нужно будет только с 01.01.2021 (п. 2.5.5 Правил заполнения).
Указывать вид работ в СЗВ-ТД компания не обязана, если ее штатным расписанием или трудовым договором с сотрудником такая детализация не предусмотрена. При использовании наименования, конкретизирующего профессиональные, служебные обязанности, в форму включается полное название должности с указанием вида поручаемой работы.
Полный путеводитель по кадровым вопросам и по электронной трудовой книжке вы можете посмотреть бесплатно в системе КонсультантПлюс.
Как указать трудовую функцию в трудовом договоре?
Обязан ли работодатель указывать в трудовом договоре вид поручаемой работы, если называет должность, подразделение и ссылается на должностную инструкцию? На вопрос отвечает юрист SuperJob, эксперт по трудовому праву Александр Южалин.
Да, работодатель должен указать в трудовом договоре трудовую функцию, если должностная инструкция оформляется отдельно от трудового договора.
Требования к оформлению трудового договора установлены в статье 57 Трудового кодекса РФ. В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ, обязательной для включения в трудовой договор является в том числе и трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Таким образом, исходя из требований законодательства, трудовая функция работника состоит из двух частей: наименования должности в соответствии с штатным расписанием и конкретный вид поручаемой сотруднику работы. Обе части должны быть указаны в трудовом договоре.
Если работодатель укажет в договоре только должность, то по сути будет указана только одна из частей трудовой функции. Если в договоре не указан вид поручаемой работы, это можно признать нарушением.
Что касается указания вида поручаемой работы в трудовом договоре, то закон не определяет, как именно это должно быть сделано. Основное требование — вид поручаемой работы должен быть именно в трудовом договоре. Поэтому, если вы укажете, что вид поручаемой работы определен должностной инструкцией, которая оформляется отдельно от договора, то получится, что в самом договоре обязательного условия нет: вы его вынесли за пределы трудового договора и регламентировали отдельным документом. Формально это можно признать нарушением.
Если же должностную инструкцию вы оформите как часть трудового договора, то нарушения не будет, поскольку вид поручаемой работы будет отражен в разделе трудового договора. Однако впоследствии изменить должностную инструкцию можно будет только при согласии работника.
Обращаем ваше внимание, что в некоторых случаях суды признают вынесение трудовой функции за пределы трудового договора допустимым (если в договоре указано, что данное условие определяется должностной инструкцией и с инструкцией работник знакомится до подписания трудового договора). Но даже учитывая это, мы не рекомендуем так делать, поскольку риски остаются, ведь поскольку формально нарушение имеется.
Закон не определяет, насколько подробно работодатель должен указать в трудовом договоре условие о виде поручаемой работы. Учитывая это, оптимальным вариантом будет прописать лишь обобщенную трудовую функцию (то есть описать вид работы кратко, в 2—3 предложениях), а конкретику должностных обязанностей уже определить в должностной инструкции, оформив ее отдельно от трудового договора. В таком случае, вы и выполните требование закона, и оставите за собой возможность в определенных пределах менять инструкцию без согласия работника (если при этом не будут меняться условия трудового договора).
Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.
Работа, которая не прописана в трудовом договоре: когда не будет проблем с инспекторами
Заключая трудовой договор, работник и работодатель определяют, какие функции будет выполнять работник. Устные договоренности переносятся в трудовой договор и должностную инструкцию. Однако, порой возникают ситуации, когда работник отказывается от выполнения работы, указывая на то, что такая работа не предусмотрена трудовым договором.
Действительно, статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. В новом номере мы разберем, что означает выполнение работы, не обусловленной трудовым договором. В каких ситуациях это возможно, и когда работодатель вправе возложить на сотрудника выполнение иных функций, отличных от предусмотренных трудовым договором.
Трудовая функция
Трудовая функция относится к числу обязательных условий трудового договора, которые могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.
Из толкования статей 15 и 57 ТК РФ следует, что под трудовой функцией понимается:
Используя формальный подход, можно сделать вывод, что выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, — это любая работа, которая не была прописана в трудовом договоре, должностной инструкции.
Следовательно, такая работа признается дополнительной.
Выполнение работы за пределами трудовой функции: подходы судов
Иногда работодатель считает, что может возложить на работника обязанности, не предусмотренные трудовым договором, должностной инструкцией, издав соответствующий приказ (распоряжение). Однако, суды неоднозначно относятся к таким действиям.
Так, в одном из споров суд пришел к выводу, что хотя работодатель и может давать сотруднику распоряжения, не предусмотренные должностной инструкцией (ведь невозможно все предусмотреть), но эти распоряжения следует исполнять, только если они входят в круг полномочий по определенной специальности и непосредственно связаны с трудовой функцией истца.
Руководствуясь позицией суда, можно сделать вывод, что менеджеру по продажам работодатель в одностороннем порядке не может поручить составление бухгалтерской отчетности. В противном случае, это будет считаться нарушением трудовых прав работника.
Однако существует и иной подход, распространенный среди судов.
Суд при вынесении решения руководствовался тем, что в должностной инструкции истицы содержался пункт об обязанности выполнять приказы руководителя. Помимо этого, суд исследовал содержание должностной инструкции истицы, в функционал которой входили различные административно-организационные обязанности, в том числе и предоставление отчетности. Поэтому суды сочли, что возложенные работодателем функции входят в ее обязанности, хотя они прямо и не были предусмотрены в должностной инструкции. Т.е. в данном случае суд счел возможным расширительно истолковать положения должностной инструкции.
Решение суда всегда зависит от конкретных обстоятельств дела, имеющейся доказательственной базы и, в таких спорах, от возлагаемых на сотрудника функций: если дополнительная работа никак не может быть связана с основной деятельностью работника, то суд признает действия работодателя нарушением прав работника. Однако, если возложенные дополнительные функции могут быть связаны с основной профессией, то возможно применение расширительного толкования должностной инструкции.
Выполнение дополнительной работы: случаи, предусмотренные законом
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Совмещение профессий — это исполнение работником параллельно с основной работой дополнительной по другой профессии (должности), а равно выполнение обязанностей временно отсутствующего работника за дополнительную оплату. Осуществляется без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.
Важно! Не следует путать с совместительством, где работник трудится по самостоятельному трудовому договору за пределами рабочего времени по основному трудовому договору.
Также возможно выполнение работы временно отсутствующего работника (на время ежегодного отпуска, болезни, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска и других случаев временного отсутствия работника). Например, бухгалтер выполняет функции заболевшего кассира.
Таким образом, работник может быть привлечен к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором.
НО! При таком привлечении важно выполнить определенные условия:
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
Для получения дополнительных гарантий защиты своих прав, работодателю, помимо получения письменного согласия работника, необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором также указать: конкретный вид поручаемой работы, срок выполнения, объем работы и оплату.
На основании заключенного дополнительного соглашения к трудовому договору необходимо издать приказ (распоряжение) о поручении работнику дополнительной работы. При этом его содержание должно соответствовать условиям заключенного дополнительного соглашения. И, конечно, ознакомить работника с соответствующим приказом.
Что делать со штатным расписанием?
Штатное расписание отражает информацию об имеющихся у данного работодателя структурных подразделениях, должностях, специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц. В случае выполнения обязанностей по определенной должности подразумевается, что такая должность имеется у работодателя и предусмотрена штатным расписанием.
Следовательно, профессия (должность), по которой работнику поручается выполнение дополнительной работы, должна быть предусмотрена штатным расписанием. В противном случае, суд может прийти к выводу об отсутствии факта выполнения дополнительной работы.
Руководствуясь всем вышесказанным, можно сделать вывод: выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, возможно, однако оно не должно носить характер безоговорочного приказа со стороны работодателя. Прежде всего это должно быть обоюдовыгодное соглашение между сторонами трудовых правоотношений, оформленное в соответствии с законом.
ВНИМАНИЕ!
15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее
Вид поручаемой работы в СЗВ-ТД
Переход на электронную форму трудовых книжек добавил забот и нанимателям. Начиная с 2020 года в ПФР необходимо передавать новый вид отчетности — СЗВ-ТД. И если большинство данных для этого отчета не вызывает особых проблем, то у заполняющего форму специалиста может возникнуть вопрос: что это такое — вид поручаемой работы. В СЗВ-ТД под эту информацию отведено две графы.
Вид поручаемой работы в СЗВ-ТД: где брать
Эта информация является одной из составляющих трудовой функции наемного персонала. Вид поручаемой работы может дополнять сведения о должности и специальности сотрудников организации или предприятия.
Например, компания может нанять просто менеджера по снабжению.
Этот специалист будет заниматься закупками всего, что необходимо для деятельности фирмы — материалы, комплектующие, офисные товары и т. д. Его конкретный функционал может, как фиксироваться в должностной инструкции, так и просто поручаться начальником структурного подразделения.
Иначе обстоит ситуация, если компании нужен специалист на конкретный участок закупок.
Например, нанимается менеджер по закупкам ГСМ. Этот специалист будет заниматься сотрудничеством только с поставщиками горюче-смазочных материалов и топлива.
Приобретение канцтоваров или мебели для офиса не будет входить в должностную функцию этого сотрудника.
Вид поручаемой работы, наравне с названием должности или профессии, вносится в графу 4 табличной части СЗВ-ТД.
Эту информацию можно перенести в отчетность либо из трудового договора с работником, либо из бумажного варианта трудовой книжки (графа 3).
Прежде, чем заполнять информацию о трудовой функции работника в СЗВ-ТД лучше сверить эти сведения с квалификационным справочником и профессиональным стандартом. При наличии хотя бы одного из этих документов, то трудовую функцию и вид поручаемой работы нужно заполнять в полном соответствии со справочником или стандартом.
Код для вида поручаемой работы в СЗВ-ТД
В дополнение к названию трудовой функции новый вид отчета предполагает и запись этой информации в виде буквенно-цифрового кода. Он вносится в графу 5 табличной формы отчета СЗВ-ТД.
В этот код включают:
Код трудовой функции, в том числе и поручаемой работы, составляется по данным профессиональных стандартов. Эти документы разрабатываются профильными министерствами и ведомствами, а также объединениями нанимателей. Профстандарты официально регистрируются в Минюсте РФ.
Для заполнения кода трудовой функции необходимы данные из первого и второго разделов этого документа.
Первые пять знаков, которые обозначают наименование трудовой функции, находятся в самом начале документа и называются кодом вида профессиональной деятельности.
Шестой и седьмой знаки берут из второго раздела профессионального стандарта. Это, соответственно, первый и третий столбцы таблицы с обобщенной трудовой функцией.
Например, для обычного работника бухгалтерии код трудовой функции в СЗВ-ТД будет выглядеть следующим образом:
08.002 — код общей трудовой функции из первого раздела профстандарта;
А — код обобщенной трудовой функции из второго раздела стандарта;
5 — квалификационный уровень во втором разделе стандарта.
В отчет СЗВ-ТД код трудовой функции для рядового бухгалтера вносится так:
Одной из важных составляющих данных о трудовой деятельности наемных работников является трудовая функция. Многие наниматели кроме наименования должности включают в это понятие и вид поручаемой работы.
Эти данные необходимо с 2020 года предоставлять в ПФР в виде отдельного отчета о трудовой деятельности (СЗВ-ТД).
В этом виде отчетности работники кадровых подразделений прописывают не только полное наименование должности, специальности и выполняемого вида работ, но и кодировку этой информации. Соответствующие коды составляются по данным профстандартов, разработанных для каждой профессиональной области.