что значит оставление иска без движения в суде
Что значит оставление иска без движения в суде
ГПК РФ Статья 378.2. Оставление кассационных жалобы, представления без движения
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 378.2 ГПК РФ
(введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
1. Судья кассационного суда общей юрисдикции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационных жалобы, представления к производству, что они поданы с нарушением требований, установленных статьей 378 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационных жалобы, представления без движения.
2. В определении об оставлении кассационных жалобы, представления без движения судья указывает основания оставления кассационных жалобы, представления без движения и разумный срок, в течение которого лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационных жалобы, представления без движения.
Срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без движения, устанавливается с учетом характера этих обстоятельств, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, представление.
3. Копия определения об оставлении кассационных жалобы, представления без движения направляется лицу, подавшему кассационные жалобу, представление не позднее следующего дня после дня его вынесения.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационных жалобы, представления без движения, будут устранены в срок, указанный в определении об оставлении кассационных жалобы, представления без движения, кассационные жалоба, представление считаются поданными в день их первоначального поступления в суд и принимаются к производству суда.
5. В случае, если указанные в части второй настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении кассационных жалобы, представления без движения, судья возвращает кассационные жалобу, представление и прилагаемые к ним документы подавшему их лицу в порядке, установленном статьей 379.1 настоящего Кодекса.
Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Комментарии к ст. 136 ГПК РФ
1. Если при подаче заявления не были соблюдены требования ст. 131 и 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 года, от 4 марта 2009 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 5. [Электронный ресурс]. М., 2009.
3. Извещение истца об оставлении заявления без движения должно осуществляться путем направления в его адрес не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения копии этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особом наряде.
4. Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в суде (п. 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
5. Исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должно быть оплачено государственной пошлиной в размерах, установленных ст. 88 ГПК РФ.
6. Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренных комментируемой статьей, является исчерпывающим. Содержащееся в этих статьях правило применимо не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям по делам особого производства, а также к заявлениям по делам, возникающим из публичных правоотношений.
См.: О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 // Вестник Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
См.: О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта 2009 года // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 6.
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июня 1999 г.
См.: О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года // Российская газета. 2010. 21 мая.
11. Частная жалоба на определение судьи об оставлении искового заявления без движения приносится в общем порядке. См. содержание и комментарии к ст. 331, 371, 373 ГПК РФ.
12. См. также комментарии к ст. 45, 131, 132, 147, 245, 247, 248, 251, 254, 255 ГПК РФ.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС рассказал, когда нельзя возвращать исковое заявление
Но Советский районный суд Краснодара оставил исковое заявление без движения (дело № 9-674/2019). Ведь Кунгуров не предоставил сведения о постоянном месте жительства, акт обследования условий проживания, сведения о материальном положении и другие документы. Кроме того, суд сослался на отсутствие в иске указания на привлечение к участию в деле в качестве третьего лица органа опеки и попечительства. А также суд указал на то, что Кунгуров не приложил копии искового материала для ответчика и органа опеки и попечительства. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции без изменения.
Кунгуров не согласился с позицией судов и обратился в Верховный суд. Он считал выводы нижестоящих инстанций незаконными. ВС с этим согласился и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № 18-КП9-182).
ВС подчеркнул, что статья 46 Конституции каждому гарантирует судебную защиту. Поэтому нельзя отклонять иски по причинам, не указанным в законе. Ст. 131 ГК приводит конкретный перечень того, что должен приложить истец к исковому заявлению. Поэтому Верховный суд сделал вывод о том, что суды требовали от Кунгурова документы, которые он не был обязан предоставлять на стадии подачи иска. Эти бумаги суд мог получить на стадии подготовки к делу. Ведь ст. 150 ГПК обязывает судью при подготовке дела к судебному разбирательству опросить истца или его представителя. Также предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
ВС, в частности, напомнил о ст. 132 ГПК, в которой сказано, что копии искового материала нужно прикладывать только тогда, когда они отсутствуют у ответчика и третьих лиц.
Но нижестоящие суды проигнорировали эти правила.
Позиция ВС важна еще и потому, что иногда у истца может не быть необходимых доказательств. Он вправе просить суд об их истребовании, но сначала нужно, чтобы суд принял заявление к производству.
Сергей Кислов, партнёр коллегии Ковалев, Тугуши и партнеры, также видит причину в перегрузке судов общей юрисдикции и рассказывает, как юристы борются с проблемой «обездвиживания»: «Чтобы не терять время, приходится соглашаться с незаконным определением об оставлении иска без движения. Всегда быстрее выслать «нужные» документы, чем оспаривать судебный акт. В редких случаях, когда суд требует подтверждение фактов, которое невозможно, приходится оспаривать».
Когда суды не принимают исковые
Эксперты Право.ру рассказали о случаях, когда суды неправомерно оставляют без движения исковые или возвращают их. Они могут потребовать следующие документы:
О похожей ситуации рассказывает Оксана Петерс, партнер Eversheds Sutherland: «Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда. Первая инстанция требовала приложить документы, которые не были обязательными, не были связаны с предметом спора и носили сугубо «технический» характер. Апеляция отменила определение суда и указала, что: 1) у суда не было права отказать в удовлетворении ходатайства по этому основанию, 2) дополнительные документы, при необходимости, могли быть представлены заявителем в ходе судебного заседания.
Иногда судам недостаточно копий документов, а вопросы о подлинности возникают, когда иск еще не принят. Такое случилось в практике Ирины Кузнецовой, управляющего партнера MCK LAW: «С нас потребовали подлинник заключения специалиста, хотя к исковому заявлению была приложена копия». Истцу дали срок на то, чтобы исправить «ошибку».
Можно попасть в ситуацию, когда еще до принятия иска суды начинают требовать документы о расчетах с представителями. Виктория Велюга, юрист фирмы Интеллектуальный капитал, делится случаем из практики:»Бывало, что суды требовали представить подтверждение оплаты юридических услуг ещё до того, как принимали иск к производству. Причем требование о взыскании судебных расходов заявлялось как дополнительное».
Как подать исковое заявление, чтобы не оставили без движения
Подсудность гражданских дел определяется законом. Существует несколько видов подсудности: общая, исключительная, альтернативная и договорная. Таким образом, подсудность дела не зависит от юриста и ни один адвокат не в силах ее изменить. Однако в зависимости от формулировок требований, применяемых в исковом заявлении, хорошему адвокату удается перенести рассмотрение дела в более желательный суд.
По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск (исковое заявление) подается по месту жительства ответчика. В нашем законодательстве понятие места жительства не конкретизировано. Считается, что это место постоянной регистрации. Однако некоторые суды принимают заявления по месту временной регистрации ответчика. Большинство же руководствуется таким критерием как место постоянной регистрации.
Как известно, из всякого правила есть исключения. Так, если ответчик, не имеет места жительства в Российской Федерации или таковое неизвестно, иск к нему может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Если же речь идет о недвижимости, объектах земельного, водного и лесного права, а также недрах, иск подается только по месту нахождения этих объектов.
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. А иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Это называется альтернативной подсудностью. По месту жительства истца могут быть поданы иски:
В некоторых случаях стороны сами могут определить подсудность своего дела, что отражается в заключенном между ними договоре.
При выборе истцом в какой суд подать иск, если такой выбор представлен ему законом, необходимо помнить, что изменение подсудности после принятия иска судом и возбуждения гражданского дела, не допускается за исключением случаев изменения подсудности определяется статьей 33 ГПК РФ, а именно, если:
Возможность выбора у истца в какой суд подать исковое заявление появляется снова при оставлении искового заявления без движения.
Что значит оставление искового заявления без движения?
Согласно ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Указанный срок судом назначается произвольно и, как правило, составляет от двух недель до полутора месяцев. Если в течение срока, указанном в определении суда об оставлении заявления без движения, дополнительные документы не будут представлены, исковое заявление считается не поданным. Однако в свете сложившейся практики, суд имеет право оставить поданное заявление без движения, и в том случае если по мнению суда требуется уточнить какие-либо сведения или представить дополнительные документы. Таким образом, оставление поданного заявления без движения не всегда свидетельствует о наличии объективных упущений со стороны лица составившего иск, будь то адвокат или сам заявитель. Для возобновления дела следует обратиться в канцелярию суда с этими документами либо получить материал и снова подать в суд.
На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба, которая рассматривается вышестоящим судом. Но ее рассмотрение затягивается на месяца два-три. Поэтому адвокат считает целесообразным подавать такие жалобы в самых крайних случаях, в частности, затребованные документы представлены быть самим заявителем не могут, а судья отказывается выдавать судебный запрос.
Оставление иска без рассмотрения
Одним из видов судебного решения является определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.
При подаче искового заявления в суд любой инстанции возможны несколько вариантов развития событий. Суд может принять иск для последующего изучения, возвратить его заявителю, оставить заявление без движения или отказать в его принятии.
Чтобы документ был принят к производству, необходимо:
установить стороны процесса;
верно определить подсудность и соблюсти процессуальные сроки;
составить документ в полном соответствии с требованиями и нормами оформления;
сделать копии по числу участников процесса;
приложить оригинал квитанции об уплате госпошлины.
Суд может возвратить иск заявителю, если обнаружил ошибки или недочеты. В этом случае выносится определение с указанием на неточности, которые нужно устранить.
Если истец не исправит указанные недочеты в установленном порядке, такое заявление также остается без рассмотрения.
Но и в том случае, когда со стороны истца не было допущено нарушений, существуют обстоятельства, при которых документ может остаться без рассмотрения.
Основания оставления иска без рассмотрения
Рассмотрим, по каким причинам такое решение выносят суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Основания оставления иска без рассмотрения судами общей юрисдикции
Иск могут оставить без рассмотрения в случаях, если:
не соблюден досудебный порядок урегулирования споров;
истец является недееспособным лицом, о чем имеется судебное решение;
заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
в производстве уже имеется дело с участием тех же сторон, возбужденное по тем же основаниям и имеющее тот же предмет спора;
стороны согласились на рассмотрение спора третейским судом. Условии —рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции еще не началось, либо стороны пришли к соглашению до вынесения решения;
стороны не явились в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в их отсутствие;
истец не явился в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.
Основания оставления иска без рассмотрения арбитражным судом
Рассмотрение экономических споров хозяйствующих субъектов происходит в арбитраже. Суд может принять такое решение (помимо случаев, которые рассматривают гражданские суды), если:
в ходе рассмотрения фактов выясняется, что спор возник о праве;
заявлено требование, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;
исковое заявление подписано без указания должностного положения заявителя;
заявлено требование о взыскании судебных расходов.
Последствия оставления иска без рассмотрения
Если дело рассматривалось в суде общей юрисдикции, то в определении суд обязан указать меры по устранению причин, препятствующих разбирательству. После устранения этих обстоятельств стороны могут подать заявление на общих основаниях.
Когда суд вынес такое решение по причине неявки одной из сторон по повторному вызову, оно может быть отменено. «Виновная» сторона должна подать ходатайство и подтвердить наличие уважительных причин для неявки. Отказ суда в удовлетворении такого ходатайства обжалуется в частном порядке.
Последствия определения арбитражного суда об оставлении иска без рассмотрения в целом аналогичны. Как и в первом случае, суд обязан указать причину подобного решения, после устранения которой иск может быть подан заново.
Но когда заявление оставлено без рассмотрения по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования споров (если он не предусмотрен законом), суд выносит решение о возврате госпошлины из бюджета.
Разбирательство может быть прекращено или приостановлено для устранения нарушений.
Определение судебного органа можно обжаловать. Однако при оспаривании в арбитражном суде взимается половина от размера государственной пошлины по искам неимущественного характера.
В интересах истца исправить указанные судом недочеты, чтобы впоследствии возобновить разбирательство по существу. При этом восстанавливаются процессуальные сроки с учетом периода, отведенного для предыдущего разбирательства.
Судебные расходы при оставлении иска без рассмотрения
К судебным издержкам относят следующие расходы:
связанные с оплатой услуг переводчиков, экспертов, представителей;
на оплату проезда и проживания свидетелей по делу;
на производство осмотра на месте;
почтовые, понесенные сторонами в связи с разбирательством;
иные, признанные судом необходимыми.
Учету с последующим возмещением подлежат расходы сторон, понесенные в связи с разбирательством дела по существу.
Поскольку оставление иска без рассмотрения не является решением в пользу какой-либо из сторон, а рассмотрение дела по существу не начато либо приостановлено, то в этом случае де-юре к судебным тратам относят только уплату госпошлины.
Расходы по устранению указанных судом недочетов по исковому заявлению истец несет самостоятельно.
В случае окончания производства решением об оставлении иска без рассмотрения возмещению из средств бюджета подлежит сумма государственной пошлины, уплаченной истцом. Он должен приложить выданную судом справку и определение к заявлению на возврат госпошлины и подать их в налоговую инспекцию.
Если заявление оставлено без рассмотрения по причине повторной неявки истца в суд, и при этом он не заявлял ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик может нести судебные расходы вплоть до вынесения определения.
В таком случае ответчик по делу может обратиться с иском о возмещении судебных расходов к истцу. Ответчику может быть отказано в этом, если истец повторно не явился в суд по причине смерти, или юридическое лицо, которое он представляет, ликвидировано.
Если же суд принял такое решение по причине повторной неявки ответчика, он автоматически утрачивает право на возмещение судебных трат.
Если заявление оставлено без рассмотрения, то ответчик имеет право на компенсацию своих расходов за счет заявителя.
В каждом конкретном случае вопросы возмещения тех или иных трат, связанных с судопроизводством, решаются индивидуально с участием опытных адвокатов. Юридическая практика показывает, что в ходе рассмотрения дела могут возникнуть такие изменения, последствия которых невозможно было предусмотреть заранее.
Комментарии
Судья в Арбитражном суде вынесла Определение об оставлении искового заявления без рассмотрения (не признан претензионный порядок). В Определении указано о возврате госпошлины из федерального бюджета. Однако мы заново подали претензию и заново подаем иск в суд (сумма требований не изменилась) Подскажите, обязательно платить госпошлину заново и ту возвращать? Или можно сделать зачет госпошлины? НК РФ п.6 ст. 333.40 НК РФ предусматривает, что плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Но в нашей ситуации нет излишне уплаченной! Как быть? Можно ли на эту статью сослаться? Если да, то сначала все равно справку из суда надо получить, а уже потом ходатайство писать о зачете госпошлины?
Здравствуйте. Если вы уплатили госпошлину, а заявление вам вернули, то при подаче искового заявления вновь, с учётом исправления недочётов, и при условии того, что сумма иска не изменилась, можно приложить туже квитанцию об оплате госпошлины. не надо её возвращать и заново оплачивать госпошлину.
Добрый день! Ваше исковое заявление будет оставлено без рассмотрения только если не соблюдены определенные требования.
Статья 136. Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Таким образом шансов, что оно будет оставлено без рассмотрения практически нет.
Для некоторых категорий досудебный порядок урегулирования спора обязателен. К такой категории дел относятся и взыскание денежных средств по кредитным обязательствам.
Однако, о нарушении порядка досудебного урегулирования должен заявить ответчик, по результатам рассмотрения ходатайства суд вынесет определение об оставлении искового заявления без рассмотрения. Таким образом ответчик сможет выиграть пару месяцев.
Если вы имеете ввиду несоблюдение претензионного порядка, то тут необходимо видеть текст самой претензии. Возможно из текста можно установить, что речь идет именно о конкретном договоре (возможно между конкретными лицами он один).
Что касается до отправки письма, то можно отправить запрос на почту России.
Это зависит от того, истец вы или ответчик.
Если истец, то можете говорить что в соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пусть доказывают иное).
Если вы ответчик, говорите о несоблюдении претензионного порядка.
ООО «Ремкомплект» обратилось к организации перевозчику ООО «Трансавто» с исковыми требованиями, связанными с возмещением убытков утраченного груза. Судья, приняв исковое заявление к производству, в судебном заседании вынес определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, мотивировав свое решение не соблюдением истцом претензионного порядка разрешения спора.
1. Правомерны ли действия судьи?
2. Вправе ли истец обратиться в суд по тем же основаниям после оставления заявления без рассмотрения?
2) вправе, устранив допущенный процессуальные нарушения с соблюдением требований 125,126 АПК РФ
1.Правомерны. Претензионный порядок определяет отправку Претензии Ответчику с уведомлением последнего и подтверждения отправки данного письма.
2. Оставления заявления без рассмотрения не имеет негативных последствий повторного подачи искового заявления.
Добрый день!
Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.п.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму требований и их расчет (если они подлежат денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора (постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.12.2016 № Ф04-6126/2016 по делу № А75-7089/2016). Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, целью которой является урегулирование спора спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.
Таким образом, Вам необходимо направить в адрес предполагаемого ответчика претензии, касающиеся предмета спора, в письменном виде, затем, в случае невозможности мирного урегулирования сложившихся отношений, направить в адрес ответчика исковое заявление. После этого Вы можете подать исковое заявление в суд, приложив к нему квитанцию о направлении искового заявления в адрес ответчика.
Вправе ли истец обратиться в суд по тем же основаниям после оставления заявления без рассмотрения?
Добрый день. Дополню ответ коллег. Вправе подать новый иск после надлежащего исполнения досудебной процедуры. К ней предъявляются повышенные требования, видимо с этим и связано оставление без рассмотрения. Будьте внимательны и напомнимте Вашему юристу, что по искам к перевозчику ограниченный срок исковой давности — 1 год. Если снова допустите нарушения, Вам снова оставят без рассмотрения и тогда новое обращение в суд уже бесперспективно. Если потребуется правовое содействие — обращайтесь, десятилетний опыт разрешения транспортных споров позволит максимизировать шанс получения возмещения стоимости утраченного груза.