что значит перемещение с условиями регионализации в меркурии
О регионализации по ящуру
Довольно часто поступают вопросы по перемещению подконтрольных товаров между регионами РФ и связанной с ними регионализацией в Меркурии. Да, порой бывает абсурдным оформление транзакций в районах, граничащих с регионами, имеющими ограничения по ящуру. Но изменить что-либо не представляется возможным, т.к. эти меры продиктованы заботой о нераспространении ящура, и предписаниями Всемирной организации здравоохранения животных.
Как мы ранее сообщали, Российская Федерация имеет присужденный Всемирной организацией здравоохранения животных (далее – Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) статус страны с зоной, свободной от ящура без вакцинации (далее – зона, признанная МЭБ благополучной по ящуру). В эту зону вошли 50 субъектов Российской Федерации.
Официально установленный МЭБ статус является одним из важнейших элементов обеспечения доступа продукции из нашей страны на внутренние рынки других стран мира.
В связи с неблагополучием по ящуру и проведением вакцинации против ящура часть субъектов Российской Федерации не вошли в признанную МЭБ зону благополучия по ящуру.
Учитывая стационарное неблагополучие по ящуру некоторых стран, соседствующих с Россией, а, следовательно, высокую вероятность заноса возбудителя в Россию, в нашей стране на национальном уровне установлено еще несколько зон по ящуру, со статусами свободный и не свободный с вакцинацией и без вакцинации.
В настоящее время Россельхознадзор готовит представление в Международное эпизоотическое бюро нового российского досье по ящуру с целью признания этих зон, что, среди прочего приведет и к росту экспортного потенциала страны в целом.
Для упомянутого досье территория страны разделена на 7 зон, одна из которых (включающая больше половины субъектов Российской Федерации) является признанной Международным эпизоотическим бюро как благополучная без вакцинации, и 5 зон, в отношении которых готовится пакет документов для подачи в текущем году в МЭБ с целью признания их благополучными с вакцинацией и без вакцинации по ящуру.
Увеличение признанных МЭБ благополучных по ящуру зон несомненно положительным образом отзовется ростом экспортного потенциала Российского аграрного комплекса.
Наличие признанной МЭБ зоны благополучия по ящуру и предполагаемое признание еще нескольких зон предполагает безусловное исполнение Россией требований МЭБ по поддержанию этих зон.
Важнейшим элементом этих требований является ограничение перемещения восприимчивых к ящуру животных и некоторых других товаров в зону, признанную МЭБ благополучной по ящуру, из субъектов Российской Федерации, не вошедших в эту зону. Ограничения распространяются как на живых животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, верблюды), так и на ряд других подконтрольных товаров (продукты убоя, переработки, не прошедшие в ходе своего изготовления достаточную для инактивации вируса ящура обработку).
Некоторые ограничения являются достаточно обременительные, но их выполнение необходимо как для поддержания уже признанной МЭБ зоны благополучия по ящуру, так и для обоснования статуса зон, для которых только планируется получить признание МЭБ. Необходимые для этого условия перемещения подконтрольных товаров изложены в Решении Россельхознадзора по регионализации. Знакомясь с ними, просим учитывать, что эти ограничения продиктованы международными нормами и не могут быть изменены нами ни при каких обстоятельствах.
Обращаем особое внимание на необходимость соблюдения всех условий перемещения подконтрольных товаров в связи с регионализацией по ящуру. Такое внимание требуется как от коммерческих компаний (животноводческих, перерабатывающих, торговых), так и со стороны местных властей, особенно – ветеринарных служб субъектов Российской Федерации. Обращаясь к местным властям, просим их учесть, что в данном случае их ошибки, недоработки, желание «облегчить жизнь» своим, местным компаниям могут привести к тяжелым последствиям для аграрного сектора большинства регионов или даже России в целом.
CheckShipmentRegionalizationOperation v2.0
Содержание
Общие сведения
Операция CheckShipmentRegionalizationOperation предназначена для проверки возможности осуществления перевозки в рамках регионализации. В запросе указывается маршрут перемещения партии и перемещаемая продукция, для каждого отрезка маршрута в ответ придет одно из следующих решений:
Если перемещение разрешено при выполнении дополнительных условий, то пользователь также получит список всех необходимых условий. Данный список условий необходимо передавать в запросе на создание транспортной партии для оформления ВСД. Передавая список условий, пользователь подтверждает выполнение указанных условий. Если перемещение запрещено, то ВСД для данной продукции с указанным маршрутом не сможет быть оформлен.
При выполнении операции CheckShipmentRegionalizationOperation на вход системы передаются следующие сведения:
Результатом выполнения данной операции является:
Возможные сценарии
При обработке запроса возможны следующие сценарии:
Используемые пространства имен
Данные запроса
| # | Название XML-элемента | Тип | Обязат. | Описание (нажмите [. ] для отображения дополнительного описания) |
|---|---|---|---|---|
| 001 | merc: checkShipmentRegionalizationRequest> | |||
| 002 | ··· merc: localTransactionId> А0001 merc: localTransactionId> | xs:NCName | [1..1] | Идентификатор заявки в клиентской системе. |
| 003 | ··· merc: initiator> | vd:User | [1..1] | |
| 004 | ······ vd: login> user_ab_150101 vd: login> | xs:NCName | [1..1] | Логин пользователя, зарегистрированного в системе Меркурий. |
| 005 | ··· merc: initiator> | |||
| 006 | ··· dt: cargoType> | dt:SubProduct | [1..*] | Категория груза, для которой запрашиваются правила перемещения по маршруту. |
| 007 | ······ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии вида продукции. |
| 008 | ······ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор вида продукции. |
| 009 | ··· dt: cargoType> | |||
| 010 | ··· vd: shipmentRoute> | vd:ShipmentRoute | [1..1] | Сведения о маршруте следования (пунктах перегрузки). Сведения о точке маршрута. Порядовый номер точки маршрута. |
| 016 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии страны. |
| 017 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор страны. |
| 018 | ··············· dt: country> | |||
| 019 | ··············· dt: region> | dt:Region | [1..1] | |
| 020 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии региона. |
| 021 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор региона. |
| 022 | ··············· dt: region> | |||
| 023 | ··············· dt: district> | dt:District | [0..1] | |
| 024 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии района. |
| 025 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор района. |
| 026 | ··············· dt: district> | |||
| 027 | ··············· dt: locality> | dt:Locality | [0..1] | |
| 028 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии населенного пункта. |
| 029 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор населенного пункта. |
| 030 | ··············· dt: locality> | |||
| 031 | ··············· dt: subLocality> | dt:Locality | [0..1] | Населённый пункт, подчинённый населённому пункту. |
| 032 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии населенного пункта. |
| 033 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор населенного пункта. |
| 034 | ··············· dt: subLocality> | |||
| 035 | ············ dt: address> | |||
| 036 | ········· vd: location> | |||
| 037 | ········· vd: enterprise> | dt:Enterprise | [0..1] | Сведения о предприятии, которое является точкой маршрута. |
| 038 | ············ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии предприятия. |
| 039 | ············ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор предприятия. |
| 040 | ········· vd: enterprise> | |||
| 041 | ······ vd: routePoint> | |||
| 042 | ··· vd: shipmentRoute> | |||
| 043 | merc: checkShipmentRegionalizationRequest> |
Данные ответа
| # | Название XML-элемента | Тип | Обязат. | Описание (нажмите [. ] для отображения дополнительного описания) |
|---|---|---|---|---|
| 001 | merc: checkShipmentRegionalizationResponse> | |||
| 002 | ··· vd: r13nRouteSection> | vd:RouteSectionR13nRules | [1..*] | |
| 003 | ······ vd: sqnId> 1 vd: sqnId> | bs:SequenceNumber | [1..1] | Порядовый номер отрезка маршрута. |
| 004 | ······ vd: appliedR13nRule> | dt:RegionalizationShippingRule | [1..*] | Применяемое правило перемещения для каждой категории груза на данном участке маршрута. |
| 005 | ········· dt: cargoType> | dt:SubProduct | [1..*] | Ветеринарная категория груза, на которую распространяется правило перемещения. |
| 006 | ············ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии вида продукции. |
| 007 | ············ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор вида продукции. |
| 008 | ········· dt: cargoType> | |||
| 009 | ········· dt: decision> 2 dt: decision> | dt:RegionalizationDecision | [1..1] | Решение о возможности перемещения груза |
| 010 | ········· dt: requirement> | dt:RegionalizationRequirement | [0..*] | Требование к перемещению партии в отношении к определенному заболеванию. |
| 011 | ············ dt: relatedDisease> | dt:AnimalDisease | [1..1] | Заболевание, к которому относится данное требование |
| 012 | ··············· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор заболевания. |
| 013 | ··············· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор заболевания. |
| 014 | ··············· dt: name> Ящур dt: name> | bs:String255 | [1..1] | Название заболевания. |
| 015 | ············ dt: relatedDisease> | |||
| 016 | ············ dt: type> 2 dt: type> | dt:RegionalizationDecision | [1..1] | Группа условий регионализации, соблюдаемых при перевозке продукции. |
| 018 | ··············· dt: condition> | dt:RegionalizationCondition | [1..*] | Условие регионализации, соблюдаемое при перевозке груза |
| 019 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии условия регионализации. |
| 020 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор условия регионализации. |
| 021 | ·················· bs: active> true bs: active> | xs:boolean | [1..1] | Является ли запись об условии регионализации активной. Последняя версия условия регионализации. |
| 023 | ·················· bs: status> 202 bs: status> | bs:VersionStatus | [1..1] | Статус версии условия регионализации. |
| 024 | ·················· bs: createDate> 2018-01-09T10:46:59+03:00 bs: createDate> | xs:DateTime | [1..1] | Дата создания условия регионализации. |
| 025 | ·················· bs: updateDate> 2018-01-09T10:46:59+03:00 bs: updateDate> | xs:DateTime | [1..1] | Дата изменения условия регионализации. |
| 026 | ·················· dt: referenceNumber> 18 dt: referenceNumber> | bs:Identifier | [1..1] | Номер условия регионализации. |
| 027 | ·················· dt: text> Условие регионализации dt: text> | bs:Text | [1..1] | Формулировка условия регионализации. |
| 028 | ·················· dt: strict> true dt: strict> | xs:boolean | [0..1] | Обязательность соблюдения условия регионализации. |
| 029 | ·················· dt: relatedDisease> | dt:AnimalDisease | [1..1] | Заболевание, к которому относится данное условие регионализации. |
| 030 | ····················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии заболевания. |
| 031 | ····················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор заболевания. |
| 032 | ····················· dt: name> Ящур dt: name> | bs:String255 | [1..1] | Название заболевания. |
| 033 | ·················· dt: relatedDisease> | |||
| 034 | ··············· dt: condition> | |||
| 035 | ············ dt: conditionGroup> | |||
| 036 | ········· dt: requirement> | |||
| 037 | ······ vd: appliedR13nRule> | |||
| 038 | ··· vd: r13nRouteSection> | |||
| 039 | merc: checkShipmentRegionalizationResponse> |
Примеры запросов
Запрос 1. Получение условий регионализации для маршрута.
Получение условий регионализации
Ответ на запрос 1 (перемещение разрешено при выполнении условий).
Ответ на запрос в случае, если перемещение разрешено без выполнения условий.
Оформление транспортного эВСД в Меркурий.ГВЭ
Навигация по Меркурий.ГВЭ
Содержание
Предназначение операции
Операция предназначена для создания транзакции и оформления транспортного ветеринарно-сопроводительного документа в электронном виде (далее — эВСД) в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» должностным лицом ветеринарной службы субъекта РФ.
Согласно «Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД)» (далее — Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, установлено:
Для оформления ВСД на партию подконтрольного товара при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар необходимо создать транзакцию.
Предусмотрены следующие типы транзакций:
Предусловия и подготовительные действия
Для совершения операции необходимо соблюдение следующих условий:
Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:
Основные действия
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» операции по созданию транзакции и оформлению эВСД должны быть выполнены следующие действия:
Создание транзакции
Одна транзакция создается на одно транспортное средство. При этом, если в процессе перемещения подконтрольной продукции запланирована перегрузка на другое транспортное средство, то такая перевозка считается «мультимодальной».
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по созданию транзакции должны быть выполнены следующие шаги:
Добавление получателя
В рамках одной транзакции может быть несколько получателей, если одно ТС следует в адрес нескольких получателей.
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению получателя в созданную транзакцию должны быть выполнены следующие шаги:
Добавление продукции
Для каждого получателя составляется перечень наименований поставляемой продукции.
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению продукции должны быть выполнены следующие шаги:
Начиная с версии компонента «Меркурий» 6.51.1 от 06.07.2021 г., при попытке оформления эВСД на продукцию с истекшим сроком годности с целями, которые нельзя использовать для некачественного груза, появится модальное окно с предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Срок годности продукции истек. Выбранная продукция непригодна для использования с указанными целями: наименование продукции, объем и единицы измерения, цель, срок годности».
Цели, доступные для оформления некачественного груза:
Также, начиная с версии компонента «Меркурий» 6.52.1 от 28.07.2021 г., при попытке оформления транспортного эВСД на продукцию, объем которой превышает установленные максимальные значения в заданной единице измерения для выбранного вида транспорта в транзакции, также появится модальное окно с соответствующим предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Указанный объём продукции превышает максимально допустимый для выбранного вида транспорта».
При этом, при создании пользователем условий для отображения обоих предупреждений, они будут выведены в одном окне. Вид такого окна представлен на рис. 6.
Сообщения носят уведомительный характер и не производят ограничений при оформлении эВСД! Пользователь может оформить такой эВСД, подтвердив свое намерение в окне сообщения.
Оформление транзакции
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по оформлению транзакции должны быть выполнены следующие шаги:
Регионализация
В системе Меркурий введена проверка условий перемещения продукции и животных в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 14.12.2015 г. № 635. Для предварительной проверки правил регионализации до оформления ВСД в ФГИС «Меркурий» существует публичный сервис. (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub).
В результате проверки может быть получено одно из трех решений:
Если перевозка разрешена, то соответствующая операция будет завершена:
Если хотя бы для одного наименования продукции перевозка запрещена или разрешена с условиями, то будет выведена форма с подробной расшифровкой условий перевозки по каждому указанному в транзакции наименованию продукции. Причем, если для нескольких наименований продукции условия сходятся, то они отображаются одной группой. Если хотя бы одно наименование продукции перемещать нельзя, то система выдаст запрет на такую перевозку:
В данном случае, позицию продукции, по которой выдан запрет, необходимо удалить из транзакции и снова нажать на кнопку «Оформить». Если перемещение разрешено, но с дополнительными условиями, данные условия будут показаны в форме, где необходимо подтвердить выполнение достаточного количества условий для перевозки (отмечая галочку рядом с условием, специалист подтверждает его выполнение). Для предварительной проверки правил регионализации до оформления эВСД в ФГИС «Меркурий», в системе «Цербер» реализован специальный модуль, с помощью которого возможно узнать условия перемещения для конкретной партии. Модуль проверки доступен по следующему адресу: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub Проверка производится в три шага: Шаг 1. Маршрут перевозки Необходимо указать маршрут перевозки продукции, уровень детализации может быть указан по желанию, обязательно должен быть указан регион (рис. 7). Маршрут перевозки считается сверху вниз в том порядке, в котором указаны пункты, последовательно проверяется возможность перевозки между каждой парой пунктов: между 1ым и 2ым, между 2ым и 3им и т.д.
Шаг 2. Перевозимая продукция Необходимо указать номенклатуру всей перевозимой продукции: 3 уровня справочника продукции (рис. 8).
Шаг 3. Рассчитать После того как введены все параметры можно рассчитать условия перевозки (рис. 9).
Чтобы увидеть текстовое наполнение условий перевозки необходимо нажать на пиктограмму вопроса рядом с номерами условий (рис. 10).
Заключительные действия
В результате выполненных действий по созданию транзакции, а также после добавления получателя и добавления продукции, в целом до оформления транзакции, доступны следующие операции:
Созданные транзакции доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Решения — Неоформленные».
Созданные шаблоны транзакций доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Шаблоны». Для создания транзакции на основе шаблона необходимо: открыть на просмотр шаблон транзакции и на странице «Просмотр шаблона транзакции» нажать на кнопку «Создать транзакцию». При этом откроется страница «Просмотр информации о транзакции» с уже введенной информацией, которую можно отредактировать, если она отличается от фактической.
В результате выполненных действий по оформлению транзакции доступны следующие функции:
Исключительные ситуации
По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий», обращаться по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru.
Ресурсы
Временные затраты на оформление одной транзакции/одной заявки, включающие в себя одну партию подконтрольной продукции, составляют не более 1 минуты.