какие земельные участки находятся в федеральной собственности
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)
25 октября 2001 года N 136-ФЗ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2001 года
10 октября 2001 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.07.2005 N 111-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,
от 27.07.2006 N 154-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ,
от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 19.06.2007 N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 22.07.2010 N 167-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 05.04.2011 N 56-ФЗ, от 14.06.2011 N 138-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 193-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ,
от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,
от 12.12.2011 N 425-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 04.03.2013 N 21-ФЗ,
от 05.04.2013 N 55-ФЗ, от 07.06.2013 N 123-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 247-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 411-ФЗ, от 28.12.2013 N 446-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 224-ФЗ,
от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ,
от 29.12.2014 N 485-ФЗ, от 29.12.2014 N 487-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ,
от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ,
от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 05.10.2015 N 277-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 431-ФЗ, от 30.12.2015 N 460-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 23.05.2016 N 149-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ,
от 03.07.2016 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 335-ФЗ, от 03.07.2016 N 336-ФЗ,
от 03.07.2016 N 349-ФЗ, от 03.07.2016 N 354-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
от 03.07.2016 N 365-ФЗ, от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 01.07.2017 N 141-ФЗ,
от 01.07.2017 N 143-ФЗ, от 18.07.2017 N 177-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ,
от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ,
от 31.12.2017 N 507-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 29.06.2018 N 171-ФЗ,
от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ, от 19.07.2018 N 212-ФЗ,
от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ,
от 18.12.2018 N 471-ФЗ, от 25.12.2018 N 485-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ,
от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 27.12.2019 N 477-ФЗ, от 27.12.2019 N 502-ФЗ,
от 18.03.2020 N 66-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 13.07.2020 N 202-ФЗ,
от 31.07.2020 N 269-ФЗ, от 15.10.2020 N 318-ФЗ, от 22.12.2020 N 435-ФЗ,
от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 30.12.2020 N 505-ФЗ, от 05.04.2021 N 79-ФЗ,
от 20.04.2021 N 92-ФЗ, от 30.04.2021 N 113-ФЗ, от 30.04.2021 N 120-ФЗ,
от 11.06.2021 N 163-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 11.06.2021 N 209-ФЗ,
от 28.06.2021 N 226-ФЗ, от 01.07.2021 N 273-ФЗ, от 01.07.2021 N 276-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Что такое федеральная собственность на землю и какие участки к ней относятся?
Все земельные наделы в Российской Федерации находятся либо в частной собственности физических или юридических лиц, либо в собственности государства.
Государственные земли разделяются на федеральные, региональные и муниципальные (городские) в рамках особой процедуры, называемой разграничением государственной земельной собственности.
Понятие федеральной собственности
Отличительной особенностью федеральных земель является то, что они находятся в распоряжении федеральных властей и могут регулироваться только законами федерации и постановлениями правительства РФ.
Региональные или муниципальные власти не могут распоряжаться федеральными землями до их разграничения в собственность субъектов или городов РФ.
Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ, участки земли, находящиеся в федеральном владении, не могут находиться:
Федеральная собственность на земельные участки образуется в результате обозначения её границ (разграничения) на кадастровой карте государственных земель в соответствии с постановлениями правительства.
Законодательство
Правовое регулирование федеральных земельных владений осуществляется в рамках:
Основания для возникновения
Согласно п. 1 ст. 17 ЗК РФ, возникновение федеральной собственности на земельные участки происходит в результате:
В частности, пункт 1 ст. 8 Лесного кодекса относит все земли лесного фонда к федеральной собственности, как и ст. 29 закона № 57 «О государственной охране» относит участки, на которых расположены соответствующие службы, к федеральным землям.
Разграничение подразумевает выделение земель в категорию федеральных владений из неразграниченных государственных наделов или из наделов субъектов федерации путём их передачи под федеральную юрисдикцию.
Земли могут также приобретаться в федеральную собственность:
Приобретённые земли из состава федеральной собственности могут находиться и вне государственной границы, например, резиденции послов РФ в зарубежных странах расположены на федеральных владениях РФ.
Земли федеральной собственности
Согласно пункту 1 ст. 3.1 ФЗ № 137, к федеральной собственности относятся следующие территории:
Земли унитарных предприятий, находящихся в ведении муниципалитетов, не являются федеральными территориями, также отдельные заповедники могут находиться в составе земель субъектов федерации.
Определить, относится ли земельный надел к федеральной собственности, можно на сайте Росреестра по кадастровому номеру.
Процедура разграничения федеральной собственности на землю
Федеральная земельная собственность образуется в результате разграничения государственных неразделённых земель в следующем порядке:
В законе указывается категория земли образованного участка федеральных земель, целевое назначение и нормы эксплуатации и предоставления. Для изменения границ уже существующих федеральных земель могут приниматься поправки к действующим законам (Лесному, Водному кодексу), а также границы их применимости.
Кадастровые работы при определении границ федеральных земель, выделяемых из государственной собственности, осуществляются в соответствии с предварительным проектом, который утверждается правительством РФ.
На практике это выглядит следующим образом:
Вид межевых работ, проводимых при разграничении участка из государственной собственности в федеральную, зависит от наличия первичных границ и масштабов их изменений.
Если участок был образован ранее и меняется только его категория и/или принадлежность, то проводятся только работы по уточнению границ, а первичные межевые работы по образованию границ (с присвоением кадастрового номера) осуществляются, если участок формируется впервые.
Федеральные земли, в свою очередь, могут быть переданы в собственность субъектов федерации или муниципальных властей.
Процедура передачи земель из федеральной собственности в муниципальную
Передача федеральных земель муниципалитетам осуществляется в следующих случаях:
Процедура передачи земель в ведение муниципалитета осуществляется следующим образом:
При необходимости проведения межевых работ по образованию границ участка
Решение о проведении таких работ (шаг 4) принимается одновременно с решением о предоставлении участка муниципалитету (шаг 3), согласно п. 9 ст. 39.31 ЗК РФ.
Заявление должно подаваться главой муниципалитета или его заместителем, согласно п. 1 ст. 39.31 ЗК РФ.
В заявлении должны быть указаны сведения:
В случае отказа главе муниципального образования должны быть предоставлены причины в письменном виде. Отказ может быть получен, согласно п. 7 ст. 39.31 ЗК РФ, в следующих случаях:
Если обозначенный в заявлении надел не подлежит передаче;
Кадастровый номер отсутствует, когда участок не образован, в этом случае следует обязательно приложить схему, на основании которой будут проводиться кадастровые работы по определению границ.
Что необходимо знать, если в сделке с недвижимостью участвует несовершеннолетний? Читайте об этом в нашей статье.
При помощи пожизненной ренты можно относительно дешево приобрести недвижимость. Подробности вы можете узнать в нашем материале.
Особенности передачи
Федеральные земельные участки передаются муниципалитетам исключительно на принципах безвозмездности и с учётом целевых программ регионального и общероссийского уровня.
Если был получен отказ по причине невозможности передать данный участок, то такой отказ правомерен (п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ) только при указании в заявлении участка, находящегося в составе:
Согласно п. 10 ст. 39.31 ЗК РФ, решение федерального ведомства о передаче земельного надела в собственность муниципалитета является законным основанием для финансирования кадастровых работ по определению границ:
Выбор источника финансирования определяется законодательством субъекта, если не указан напрямую в тексте решения о передаче.
Итак, федеральная собственность на землю регулируется федеральными законами и постановлениями правительства РФ.
Федеральные земельные владения образовываются путём разграничения не размежёванных государственных земель, и могут в свою очередь передаваться в собственность региональных властей ил муниципалитетов. Передача земель из федеральной собственности осуществляется исключительно на уровне ведомств правительства РФ.
Земельный кодекс (ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
С изменениями и дополнениями от:
30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 20 марта, 5 апреля, 14 июня, 1, 11, 18, 19, 21 июля, 21, 30 ноября, 6, 7, 8, 12 декабря 2011 г., 25 июня, 28 июля, 30 декабря 2012 г., 4 марта, 5 апреля, 7 июня, 2, 23 июля, 28 декабря 2013 г., 23 июня, 21 июля, 22 октября, 29, 31 декабря 2014 г., 8 марта, 20 апреля, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 1, 23 мая, 23 июня, 3 июля 2016 г., 1, 18, 29 июля, 31 декабря 2017 г., 27, 29 июня, 1, 3, 19 июля, 3 августа, 18, 25 декабря 2018 г., 27 июня, 2 августа, 27 декабря 2019 г., 18 марта, 13, 31 июля, 15 октября, 22, 30 декабря 2020 г., 5, 20, 30 апреля, 11, 28 июня, 1, 2 июля 2021 г.
Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года
ГАРАНТ:
Президент Российской Федерации
Установлено, что земельное законодательство состоит из кодекса, федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними региональных законов. Оно находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и объектов, атмосферного воздуха, объектов культурного наследия применяются нормы соответствующих отраслей законодательства и специальных федеральных законов. Их положения распространяются на земельные отношения, если последние не урегулированы земельным законодательством.
Определены основные принципы земельного законодательства. Так, установлен приоритет охраны земли перед ее использованием в качестве объекта недвижимости. Все прочно связанные с землей объекты следуют судьбе соответствующих участков (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Категория зависит от целевого назначения. Выделяют земли с/х назначения, населенных пунктов, спецназначения, особо охраняемых территорий и объектов, лесного и водного фондов, запаса.
Земля может находиться в собственности, аренде, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) или безвозмездном срочном пользовании. Также может устанавливаться режим ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Определены основания возникновения, изменения, ограничения и прекращения указанных прав.
Установлены права и обязанности участников земельных отношений, порядок возмещения убытков при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд и др.
Кодекс вводится в действие со дня его официального опубликования.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
Скачать Земельный кодекс в PDF, ePUB, FB2
Настоящий Земельный кодекс вводится в действие со дня его официального опубликования
Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 октября 2001 г. N 211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 302-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 июля 2021 г.
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 300-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 299-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 276-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 273-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 226-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 июля 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 209-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июня 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 163-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июня 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ
Изменения вступают в силу 30 апреля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 мая 2021 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 января 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 435-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 318-ФЗ
Изменения вступают в силу с 26 октября 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 июля 2020 г.
Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 194-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 66-ФЗ
Изменения вступают в силу с 18 марта 2020 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 502-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 января 2020 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 477-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.
Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Федеральный закон от 18 декабря 2018 г. N 471-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июня 2019
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г. и с 1 сентября 2018 г.
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 212-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Федеральный закон от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 171-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.
Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 августа 2017 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.
Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 177-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 143-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 июля 2017 г.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 365-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 июля 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 336-ФЗ
Изменения вступают в силу с 15 июля 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 335-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 июля 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 июля 2016 г.
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2016 г.
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 206-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ
Изменения вступают в силу с 23 мая 2016 г.
Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 мая 2016 г.
Подпункт 4 пункта 6 статьи 71.1 настоящего Кодекса действует до 1 января 2040 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 460-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2015 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2015 г.
Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 277-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 октября 2015 г.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 июля 2015 г., за исключением пункта 6 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ
Изменения вступают в силу с 24 июля 2015 г.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 июля 2015 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 206-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2015 г.
Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. N 102-ФЗ
Изменения вступают в силу с 19 октября 2015 г.
Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 марта 2015 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 487-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 января 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 315-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 января 2015 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 224-ФЗ
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 446-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 411-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2013 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2013 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 247-ФЗ
Изменения вступают в силу с 24 июля 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 123-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2013 г.
Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 21-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 марта 2013 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2012 г.
Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2012 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 июня 2012 г.
Федеральный закон от 12 декабря 2011 г. N 427-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 12 декабря 2011 г. N 425-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 января 2012 г.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 349-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 257-ФЗ
Изменения вступают в силу с 24 октября 2011 г.
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 августа 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 219-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 августа 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июля 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 214-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июля 2011 г.
Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 193-ФЗ
Изменения вступают в силу с 15 июля 2011 г.
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ
Изменения вступают в силу с 17 июня 2011 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. N 56-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2011 г.
Федеральный закон от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 марта 2011 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2010 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ
Изменения вступают в силу с 26 июля 2010 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2009 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2009 г. N 340-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2009 г.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2010 г.
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 августа 2009 г.
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 июля 2009 г.
Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ
Изменения вступают в силу с 16 марта 2009 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2008 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ
Изменения вступают в силу с 24 октября 2008 г., за исключением изменений в пункт 1 статьи 8 настоящего Кодекса, вступающих в силу с 25 июля 2008 г.
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 июля 2008 г.
Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ
Изменения вступает в силу с 16 мая 2008 г.
Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ
Изменения вступают в силу с 17 мая 2008 г.
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2007 г.
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 240-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2007 г.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 октября 2007 г.
Федеральный закон от 19 июня 2007 г. N 102-ФЗ
Изменения вступают в силу с 3 июля 2007 г.
Федеральный закон от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 мая 2007 г.
Федеральный закон от 28 февраля 2007 г. N 21-ФЗ
Изменения вступают в силу с 24 марта 2007 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 261-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 января 2007 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 260-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2007 г.
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г., за исключением пунктов 3 и 8, подпункта «б» пункта 9, пунктов 13 и 14 статьи 25 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 января 2008 г.
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 204-ФЗ
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2006 г.
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2006 г.
Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 октября 2006 г.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 154-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 августа 2006 г.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2006 г.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 92-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 июля 2006 г.
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 июня 2006 г.
Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2006 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2005 г.
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 августа 2005 г.
Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ
Изменения вступают в силу с 18 марта 2005 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ
Изменения вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 18 названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 января 2005 г.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 января 2005 г.
Федеральный закон от 3 октября 2004 г. N 123-ФЗ
Изменения вступают в силу с 18 октября 2004 г.
Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ
Изменения вступают в силу 1 июля 2004 г.
Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ