какие земли населенных пунктов не подлежат приватизации
Статья 83. Земли, не подлежащие передаче в частную собственность
Статья 83. Земли, не подлежащие передаче в частную собственность
Запрещается передавать в частную собственность земельные участки:
а) объектов культурного и исторического наследия;
б) государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зеленых зон;
д) общего пользования (площади, улицы, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории общего пользования);
е) в населенных пунктах и пригородных зонах, предусмотренные градостроительной документацией для размещения объектов общего пользования, элементов инженерной и природоохранной инфраструктуры;
ж) на площадях залегания разведанных и утвержденных в установленном порядке месторождений полезных ископаемых, добычу которых предусмотрено производить открытым способом;
з) подвергшиеся радиоактивному, химическому, биогенному заражению и санитарно-защитных зон предприятий;
и) опытных полей государственных сельскохозяйственных научно-исследовательских и образовательных учреждений, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, конных заводов, рыбопитомников;
к) занятые системами агроландшафтного земледелия;
л) занятые сельскими пастбищами, прогонами скота, дорогами, колодцами, родниками общего пользования, местами водопоя и другие по усмотрению схода граждан;
м) прибрежной полосы внутренних водных путей, полосы отвода автомобильных и железных дорог, трубопроводного и другого транспорта общего пользования, линий электропередачи, речных портов и вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, а также зарезервированные для развития указанных видов транспорта;
н) занятые производствами, запланированными к выносу за черту поселения или переносу по экологическим и социальным основаниям;
о) спорных территорий, до разрешения споров.
Запрет относится также к случаям судебного спора о принадлежности зданий, строений и сооружений, находящихся на земельном участке;
п) иные земельные участки, занятые объектами, не подлежащими приватизации в соответствии с законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Какие земли населенных пунктов не подлежат приватизации
Статья 28. Отчуждение земельных участков
1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:
лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);
не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
Собственность на землю: какие категории не подлежат приватизации?
Приватизация земельных участков означает переоформление прав на землю и получение их в собственность физическими и юридическими лицами. Земельный Кодекс РФ устанавливает основания для этой процедуры.
Ниже описано, в каких случаях можно приватизировать землю, и указаны категории земель, не подлежащие приватизации, а также возможные трудности, которые могут возникнуть при оформлении земли в собственность.
Перечень участков, допустимых к оформлению в собственность
Согласно закону о приватизации земельного участка, в собственность допускается оформлять следующий перечень земель:
В случае, если на используемой земле нет строений (например, в соответствии с договором нет права возводить капитальные здания), приватизация земли все равно может быть произведена бесплатно при условии, что у заинтересованного лица есть право бессрочного пользования или право пожизненного наследуемого владения.
Какие категории запрещается приватизировать?
Территории общего пользования
Статья 1 ГрК РФ указывает, что к землям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Согласно статье 85 ЗК РФ, земли общего пользования, на которых расположены улицы, переулки, проезды, автомобильные дороги, бульвары, площади, скверы, пляжные зоны и другие объекты, установленные Законодательством РФ, приватизации не подлежат.
Земли общего пользования имеют на своих границах:
Такие границы называются красными линиями. Они отделяют земли общего пользования от территорий, которыми могут быть в собственности у физических и юридических лиц.
Площади, изъятые из оборота
Земельные участки, изъятые из оборота, находятся в федеральной собственности. К ним относятся:
Объекты местности, ограниченные в обороте
Земли, ограниченные в обороте, находятся в государственной или муниципальной собственности. К ним относятся:
В пределах береговой полосы
В соответствии со статьей 27 ЗК РФ запрещено оформлять приватизацию на земли, расположенные в пределах береговой полосы. Это обусловлено тем, что согласно ВК РФ береговая полоса предназначается для общего пользования.
Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль линии водного объекта общего пользования. При этом ширина такой береговой полосы составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, рек, ручьев с протяженностью от истока до устья не больше десяти километров, составляет пять метров.
Ширина береговой полосы не определяется в отношении таких водных объектов, как болота, ледники, снежники, природные выходы подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных Законодательством РФ водных объектов.
Обводненные объекты
В границах государственных природных заповедников и национальных парков
Земли государственных природных заповедников, биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, природных и дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных курортов и местностей являются особо охраняемыми природными территориями.
Такие земли являются объектами общенационального достояния, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Участки, не подлежащие приватизации, находятся в границах государственных заповедников и национальных парков.
На землях особо охраняемых природных территорий государственного значения запрещено:
Объявление земель государственным природным заказником возможно как с изъятием, так и без изъятия земельных участков. Также участки, на которых расположены природные комплексы, и объявленные Законодательством РФ памятники природы могут быть изъяты.
Запрет на денационализацию определенных земельных участков
Действующее законодательство устанавливает еще ряд причин, из-за которых заинтересованным лицам могут отказать в приватизации земель.
К запрету на приватизацию подлежат:
Также существует ряд трудностей, из-за появления которых граждане не смогут оформить приватизацию земель:
Таким образом, чтобы получить право распоряжаться землей, нужно оформлять ее приватизацию (о порядке и способах оформления приватизации ЗУ читайте тут). Граждане и юридические лица имеют равные права на приобретение земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть оформлены в собственность гражданами и юридическими лицами. Исключение составляют выше описанные категории земель.
Положительным моментом приватизации является то, что собственник приватизированного участка сможет распоряжаться землей по своему усмотрению, проводить различные операции с недвижимостью: продавать, сдавать в аренду, передавать в наследство, использовать в коммерческих целях.
Статья 36. Земли, не подлежащие передаче в частную собственность.
Статья 36. Земли, не подлежащие передаче в частную собственность.
1. Запрещается передавать в собственность граждан и юридических лиц земельные участки:
а) объектов исторического и культурного наследия, изъятые из хозяйственного пользования;
б) государственных природных заповедников, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также зарезервированных для этих целей территорий;
в) охранных зон строгого режима округа санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей (территории, где выходят на поверхность минеральные воды, расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, воду которых используют для лечебных целей), пляжи;
г) занятые домами отдыха, пансионатами, санаториями, стационарными спортивно-оздоровительными комплексами, детскими спортивными и оздоровительными лагерями, туристическо-оздоровительными лагерями, туристическими базами, домами рыбаков и охотников;
д) из особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области, используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортов сельскохозяйственных культур, производства сортов высших репродукций, пропаганды передового опыта;
е) лесного фонда, кроме древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
з) государственных мелиоративных систем;
и) занятые энергетическими системами, объектами связи, добывающей промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспортными сооружениями, приватизация которых не допускается федеральным законодательством;
к) залегания полезных ископаемых, кроме общераспространенных, не зарегистрированных в государственном реестре;
л) подвергшиеся радиоактивному заражению и химическому загрязнению, биогенному заражению;
м) занятые сельскими пастбищами, скотопрогонами, колодцами, родниками общего пользования, местами водопоя и другие (земли общего пользования) по усмотрению сельского схода граждан;
н) земель общего пользования поселений (площади, улицы, дороги, набережные, парки, скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории общего пользования), предназначенные для удовлетворения общественных нужд населения;
о) научно-исследовательских учреждений, учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, общеобразовательных учреждений и учреждений культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, опытно-производственных, племенных, семеноводческих хозяйств, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
п) полосы отвода гидротехнических и других водо-хозяйственных сооружений;
р) полосы отвода автомобильных, железных дорог;
с) участки трубопроводного и другого транспорта общего пользования, линий электропередач, речных портов и вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, предприятий по ремонту речных и воздушных судов, а также отведенные (зарезервированные) для перспективного развития указанных видов транспорта;
т) инженерных коммуникаций, магистралей инженерной инфраструктуры, линий связи;
у) спорных территорий;
ф) закрытых административных образований, воинских и гражданских захоронений;
х) земель сельскохозяйственного назначения, кроме земельных участков реорганизованных сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и земельных участков для садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства.
2. Не подлежат продаже или приватизации земельные участки, в отношении которых не имеется надлежащее оформленных документов о территориальных границах, сервитутах и обременениях (до их установления и оформления).
3. Запрещается приватизация земельных участков производственных объектов, запланированных к выносу за границу поселения или к переносу в другое место или подлежащих ликвидации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Какие земли населенных пунктов не подлежат приватизации
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат приватизации земельные участки в составе земель:
— лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
— общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);
— транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Данный перечень не является исчерпывающим.
В соответствии со ст. ст. 129 и 209 ГК РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
Например, как указано в п. 12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Приватизации не подлежат также земельные участки, которые были изъяты из оборота. Земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть приватизированы лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.