Что будет если президент умрет
Если завтра Путина не станет
Александр Морозов о том, как будут выглядеть первые 90 дней после смерти главы государства
В последние годы появилось довольно много сравнительных политологических исследований о сценариях транзита власти в длинных персоналистских режимах. Анализируются данные более 200 диктатур после 1945 года. Цель — показать какую роль играют те или иные институты при переходе власти. Сравнивают последствия: какой характер принимает переход, если он происходит еще при жизни вождя или после его смерти.
Известно, что «длинная диктатура» неизбежно порождает в обществе ожидания смерти вождя, тревогу в элитах и разговоры об этом на кухнях. Многие перемены, желаемые большими социальными группами, перемещаются в общественном сознании за порог смерти главы государства. С этой смертью связаны самые противоречивые ожидания и, как правило, массовый страх дестабилизации. До смерти диктатора высказываются самые фантастические идеи о транзите, будущее за порогом его правления представляется совершенно неопределенным и содержащим непредсказуемые возможности.
Однако накоплен уже большой массив сравнительных данных по ХХ веку и известно, что сценарных опций совсем не много, как и возникающих конфигураций перехода власти.
Можно поставить вопрос: что произойдет в случае внезапной смерти Владимира Путина? Анализ такой ситуации, независимо от того, произойдет она сейчас или через 20 лет, позволяет смоделировать те обстоятельства, которые в любом случае будут иметь большое значение при транзите.
Досрочные выборы
В случае внезапной смерти президента или невозможности выполнять свои обязанности полномочия временно переходят к главе правительства. Досрочные выборы, согласно Конституции, должны состояться не позднее, чем через 90 дней. Очевидно, что премьер-министр, как член Совета Безопасности (СБ), начнет осуществлять временные полномочия, проводя заседания СБ. Это означает, что его члены автоматически оказываются ключевыми фигурами перехода власти. Центр тяжести руководством ситуацией будет перенесен с правительства на Совбез.
Несомненно, что члены СБ будут стремиться к тому, чтобы соблюсти конституционно безупречный переход власти, поскольку это является гарантией стабильности. Трудно себе представить, что какая-либо группировка пошла бы в этих условиях на антиконституционный перехват власти. В первую очередь потому, что такой захват слишком слабо легитимизирован, а также потому, что система силовых ведомств настолько диверсифицирована, что политический контроль над любой ее частью не дает надежного рычага для убедительного перехвата власти.
Преемник
Стейкхолдерам режима придется быстро определяться с консенсусной кандидатурой нового президента и сообщить российскому обществу и мировому сообществу о том, что консенсус достигнут. Быстро — поскольку любая длящаяся неясность будет угрожать стабильности.
Стейкхолдеры
В каком кругу будет решаться вопрос о консенсусном преемнике? Если бы, как спрашивают обычно социологи в опросах, это событие «произошло бы в ближайшее воскресенье», то при оценке влиятельности следует разделить стейкхолдеров режима на три группы.
В верхней группе находятся члены Совбеза, но не все, а премьер-министр, силовые руководители — Нарышкин, Бортников, Шойгу, Колокольцев, также генерал Иванов, главы некоторых госкорпораций — Чемезов («Ростех»), Сечин («Роснефть»), Шувалов (ВЭБ) и близкие к ним по историческому статусу в окружении Путина — Ковальчук, Тимченко, Ротенберг, Собянин.
Вторая группа близко примыкает к первой, однако голоса этого этажа будут несколько менее активны: сюда относятся глава Центробанка Набиуллина, глава Счетной палаты Кудрин, первые 20 позиций русского списка Forbes по величине капиталов (кроме находящегося на пятой строчке рейтинга Тимченко, который входит в первую группу стейкхолдеров).
К третьей группе относятся несколько влиятельных политических менеджеров — Вайно, Володин, Кириенко, Беглов, Громов, Лавров и другие.
Очевидно, что механизм принятия решения будет двигаться от верхней группы на следующие этажи. И если члены верхней группы будут учитывать мнение двух следующих этажей, то ниже третьего уровня весь остальной кадровый аппарат — федеральный и региональный — должен будет просто согласиться с консенсусным решением. Надо учитывать, что все руководящие кадры федеральных структур и регионального управления распределены в клиентелы тяжеловесов из верхних трех этажей. Это и обеспечит устойчивость консенсусного решения о преемнике.
Роль медиа
Политическая роль медиа в эти 90 дней будет неимоверно высока, они, несомненно, будут дезориентировать население относительно консенсуса о преемнике.
При этом надо понимать, что выражение «кремлевские медиа» или «кремлевская пропаганда» хотя и подразумевает высокую степень консолидированности, в реальности ситуация с медиа не так проста.
Контроль Громова и Кириенко над медиа носит ограниченный характер. В России сложилась ситуация, при которой медиахолдинги ориентируются на своих владельцев, каждый из которых связан с Путиным собственной биографической и институциональной связью.
В условиях кризиса руководители медиа будут ориентироваться не только на политических менеджеров Администрации президента, но и напрямую на верхнюю группу стейкхолдеров.
Медиапоток образуется сегодня большими машинами производства контента. Эти машины: 1) федеральные телеканалы; 2) крупные новостные агентства и ньюсрумы; 3) поисковые и почтовые сервисы, генераторы новостей; 4) «партизанские медиа» — популярные ютьюберы, Telegram-каналы (режим так и не смог найти эффективный инструментарий подавления свободного партизанского комментирования событий). При этом в каждой из четырех групп популярные ресурсы подчинены разным стейкхолдерам.
Также следует учесть еще два существенных фактора: 1) очень низкий уровень подготовки линейных редакторов в современных медиа; 2) медиа в кризисной ситуации работают очень плохо и медленно, как правило, усиливая неопределенность.
Кто именно?
Не приводя здесь подробного анализа, можно утверждать, что из списка возможных консенсусных фигур выпадают все, кроме Собянина, Кудрина, Чемезова, Шувалова и Медведева. Очевидно, что консенсус по разным причинам не может быть достигнут по таким часто упоминаемым влиятельным фигурам, как Сечин, Кадыров и Шойгу.
Консенсусный преемник должен удовлетворять очень сильному набору качеств: это должен быть чиновник класса А, с очень глубоким знанием того, как функционирует макроэкономика, способный представлять Россию на международной арене, полностью лояльный наследию Путина, подходящий для всего старого путинского окружения, электорально приемлемый для не менее чем 30% населения и в целом символизирующий стабильное продолжение курса.
Дебаты
Смерть Путина вызовет масштабный траур, в который будут включены все органы исполнительной и законодательной власти. Как и в случае смерти других лидеров авторитарных режимов, мы увидим весь ключевой состав стейкхолдеров на телетрансляции похорон, поскольку все они должны будут обозначить себя во время этого события в определенной статусной позиции.
При этом трехмесячный период перед легитимизацией нового президента на всеобщих выборах будет наполнен многочисленными публичными оценками всего времени путинского правления. Эта борьба оценок — как внутрироссийская, так и мировая – окажет влияние на политику преемника.
Развернется борьба вокруг того, какую часть наследия Путина считать позитивной и поставить в центр «политики преемственности». В критической ситуации перед верхней группой стейкхолдеров встанет задача быстро собрать в нужную политическую схему все интерпретации происходящего и быстро блокировать проявления «опасного, провоцирующего, ошибочного» поведения отдельных медиа.
«Кремлевская касса»
Кремлевская касса складывается из всего бюджета РФ, зарезервированных теневых средств («общак Путина») и неформальных обязательств крупных собственников.
Переход власти — это в первую очередь переход контроля над гигантской, разветвленной системой диверсификации контролируемых Кремлем средств. Условно говоря, это вопрос о так называемой «тетради Путина», т. е. о записях относительно того, у кого, где и какие средства. Консенсусный кандидат должен получить это наследство. Либо потерять над этим контроль.
Оппозиция
Перед оппозиционными политическими группами (в первую очередь перед Навальным и его сторонниками) встанет вопрос: какой стратегии следовать в условиях досрочных выборов в кризисной ситуации.
В условиях массового траура и мобилизации полицейских сил успех уличных акции следует оценивать как малореалистичный.
Легализм российской оппозиции, ориентация на мирный протест приведет к тому, что будет принято решение начать кампанию с момента объявления выборов. Здесь цель Навального и остальных оппозиционных групп — требовать открытых выборов с допуском Навального и еще двух-трех независимых кандидатов. Однако к этому моменту уже будет достигнут консенсус о «преемнике».
Очевидно, что в кризисной ситуации стейкхолдеры будут принимать решение еще более жесткое, чем во время перехода власти от Путина к Медведеву в 2008 году. К выборам не будет допущен ни один кандидат, создающий гипотетическую угрозу второго тура. Причем сделано это будет с большим запасом прочности: будут допущены не более трех кандидатов, крайне непопулярных.
Позиция США, ЕС, международного сообщества
«Плохой Путин»
Парадокс заключается в том, что политическое «преемство» неизбежно, но при этом оно будет работать не в пользу преемника, а против него.
*текст является переработкой фрагмента, написанного автором для англоязычного доклада «Россия-2035», подготовленного FreeRussia Foundation в апреле 2019
Что будет если президент умрет
Политологи задались вопросом: трансформируется ли существующий в России режим после ухода из жизни национального лидера
Люди не вечны — исключений из этого правила нет. Рано или поздно из жизни уходят и простые трудяги, и ученые, и артисты, и руководители держав, некогда вершившие судьбы мира. Но если говорить о последних, то как влияет их уход на дальнейшую судьбу государства?
Политолог Аббас Галлямов рассуждает в Facebook о том, возможны ли существенные изменения режима в России после смерти Владимира Путина.
«Одной из наиболее часто повторяющихся мыслей в последние дни стало мнение о том, что «Путин никуда не уйдёт, он собирается править до самой смерти». Предположим, так оно и будет. В этой ситуации имеет смысл посмотреть, а что после этой его смерти произойдёт. Может быть, хоть тогда режим трансформируется?» — пишет Галлямов.
Политолог считает, что особо надеяться на серьезные изменения не стоит — об этом говорит мировой опыт:
Резюмируя, Аббас Галлямов пишет, что трансформация режима редко связана со смертью лидера.
«Если власть достаточно ослабела, она рухнет и при старом руководителе — как это только что случилось в Алжире и Судане; если нет — устоит и после его смерти, как это было в случае с Туркменией или Венесуэлой. Здесь, правда, стоит иметь в виду, что авторы исследования специально отмечают: шансы на дестабилизацию и падение режима после смерти лидера заметно возрастают в том случае, если в стране нет сильных политических институтов, в рамках которых власть передаётся преемнику. Про то, как обстоят дела с институтами в России, вы знаете», — изложил свое видение ситуации эксперт.
В целом согласна с Аббасом Галлямовым и управляющий партнер консалтингового агентства «Lutsik, Shlimazl & Potz» Венера Люцик.
«Серьезные государственные решения никогда не принимаются единолично, — говорит Венера Люцик. — Внешне за ними может стоять одна персона, но в действительности, как правило, это не так. Большинство решений — результат определенных договоренностей и компромиссов. Ну а короля, как известно, делает свита. Имена же «приближенных к трону» в нашем случае хорошо известны. Теперь подумайте: стоит ли ожидать серьезных изменений, если король уйдет, а свита останется? Логично предположить, что нет. Просто появится новый король…»
Глобальные общественные перемены в стране, по мнению эксперта, можно ожидать только после смены так называемых элит, в данный момент задающих тон политической жизни в России. Той самой свиты, которая «делает короля».
«Общество хочет перемен, и власть сейчас пытается удовлетворить этот запрос, — считает Венера Люцик. — В ближайшее время будет понятно, что же все-таки нам предлагают: капитальный ремонт системы, или всего лишь косметический. Маловероятно, что большинство россиян будет довольно простому «обновлению фасада» — люди хотят глубинных перемен. Ведь те, кто стоит «за троном», в народе сейчас мало популярны: многие считают, что эти господа воспринимают Россию и ее народ как кормовую базу. Серьезные изменения возможны лишь в том случае, если к реальному управлению придут люди с другим менталитетом. Вне зависимости от того, произойдет это или нет — уход лидера никак не повлияет на общую ситуацию».
Что будет, если президент умрет на своем посту
Жизнь президентов нередко находится в опасности — из-за болезней или покушений. Если президент все же умрет на своем посту, кто займет его место?
Президенты — такие же люди, как и мы с вами. Им точно так же может угрожать гибель в результате несчастного случая или болезни. Но ведь президент в большинстве стран — глава государства. Что будет, если он вдруг умрет на своем посту или вскоре после выборов? Что на этот счет говорят законы различных стран?
В США в 1963 году место убитого Джона Кеннеди занял вице-президент США Линдон Джонсон. В России такие ситуации регламентируются законом: согласно ему, президентом на три месяца назначается председатель Правительства, который исполняет обязанности главы государства до результатов новых выборов, которые должны быть проведены в срочном порядке. Такой временный президент, согласно конституции, ограничен в полномочиях. Например, он не может распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений конституции.
Если же президенту становится плохо или он умирает после избрания, но до инаугурации, все становится немного сложнее. В США в таком случае есть два варианта. Согласно первому, Конгресс может передать голоса выборщиков другому кандидату — даже сопернику бывшего президента. Но наиболее вероятна передача власти вице-президенту, так как он также является выборным лицом.
Что произойдёт, если президент умрёт?
Мистический персонаж романа М. Булгакова «Мастер и Маргарита» утверждал, что то, что человек смертен, «это было бы ещё полбеды»; «плохо то, что он иногда внезапно смертен». Если согласиться с данным изречением и отбросить известный сарказм, что политики людьми якобы и не являются, то напрашивается совершенно определённый вывод: политики также смертны, и смертны они также именно внезапно.
Что случится, если вдруг президент Швейцарии внезапно умрёт либо же по состоянию здоровья станет неспособным выполнять свои функции? Начнут ли различные группировки борьбу за власть? Страна погрузится в хаос или даже войну? В различных языковых регионах усилятся сепаратисты? Биржа рухнет? Начнётся передел собственности?
Чтобы не быть голословным, поясню данный тезис. Читателям Портала «Швейцария Деловая» хорошо известна политическая специфика фигуры президента Швейцарии. У неё есть две особенности, релевантные в данный момент. Во-первых, должность является в большей степени номинальной, поскольку высшая исполнительная власть в стране сконцентрирована не в руках лишь одного, а разделена между 7 федеральными советниками (министрами), представляющими разные политические силы (на данный момент 4 партии представлены в правительстве). Во-вторых, для одного человека срок президентства длится лишь 1 год.
Таким образом, суть проста: судьба страны не становится заложником благополучия лишь одного, ведь мгновенно на место ушедшего встаёт другой, и винтики государственного механизма продолжают вертеться.
Кстати, подобный сценарий в новейшей истории Конфедерации уже был. В сентябре 2008 года приступ инфаркта поразил Ханса-Рудольфа Мерца, министра финансов и (на тот момент) вице-президента Швейцарии. Врачам тогда пришлось поместить политика в искусственную кому. К счастью, г-н Мерц пошел на поправку, вернулся к делам и в 2009 году даже был выбран президентом страны (опять же, только на 1 год). Однако в самый критический момент функции политика были делегированы тогдашней министру юстиции Эвелин Видмер-Шлюмпф.
Таким образом, как раз предотвращение концентрации власти в руках лишь одного и оказалось залогом отсутствия потрясений для всей нации. Все понимали, что из-за разделения власти между многими политическими силами даже при трагическом развитии событий вокруг одного отдельного лица стабильность государства не пострадает.
И раз речь пошла о стабильности, что почему бы не задаться вопросом, а что произойдёт в России, если вдруг в условное «завтра» г-на Путина не станет? Если его поразит молния, его разорвёт на части народная толпа или же его сердце откажет?
И если первый вариант, действительно, походит на нечто немыслимое, то остальные сценарии не лишены вероятность (хоть и довольно маленькой). Находящийся у власти в РФ бывший офицер КГБ уже далеко не молод – ему (также как и в 2008 году — г-ну Мерцу) на данный момент уже исполнилось 65 лет. Кроме того, у него профессия далеко не самая простая. К моменту завершения текущий полномочий он перешагнет отметку в 71 год.
В любом случае, если Конституцию России не изменят в очередной раз, новый (уже пятых по счёту) срок г-на Путина, скорее всего, будет последним. Очевидно, что года через 2-3 российскую общественность начнут активно готовить к фигуре преемника, который бы унаследовал «трон» и защитил интересы текущей политической элиты (так называемого «коллективного Путина»).
Однако что произойдёт, если судьба распорядится по-иному и не будет никакого времени для обработки народа? Что случится с Россией в случае, когда тот самый персонифицированный единый центр силы, создаваемый годами и управляющий страной в ручном порядке, вдруг исчезнет? Сохранится ли та самая пресловутая стабильность?
Об ответах на данные вопросы можно спорить. Однако интересно несколько иное: могут ли проголосовавшие за несменяемость власти, объективно обдумав риски концентрации власти в руках одного, сами себе сейчас уверенно сказать, что их голос за г-на Путина был одновременно и голосом за «стабильность»?
Ванга предсказала, как умрет Владимир Путин: что пишут об этом другие ясновидящие
По поводу появления Путина Ванга оставила довольно ясное пророчество, но отказалась говорить о его смерти и ее возможных причинах. Предсказаниям старой болгарской бабушки верят во всем мире, ведь сбываются почти все ее прогнозы.
Главное — правильно понять ее слова, найти и выбрать верный способ толкования. Она говорила о Путине немало, и другие ясновидящие и звездочеты стараются от нее не отстать.
Ванга о правлении Путина и уходе из жизни, предсказания старой болгарки
Личность российского президента вызывает уважение во всем мире. Он хорошо известен, зарекомендовал себя сильным лидером, готовым ради страны на все. Многие встают на его сторону, но и противников у этой личности достаточно.
А предсказание Ванги пересказал миру советский писатель. Ее посетил Валентин Сидоров. Он записал все, что она говорила о будущем России, тогда еще бывшей Советским Союзом.
Ванга уже говорила о Путине в те времена, называла она его Князем Владимиром. Она убеждала: этот человек прославится на весь мир и будет долго на виду у всех людей. Он пришел на планету с одной целью: прославить Россию, объединить против единого врага всех братьев-славян, только это могло помочь сохранить память о предках и божьей традиции на земле.
Ванга говорила, что на время правления Путина придется тяжелый период, жертвы окажутся многочисленными. Но никто из них не умрет напрасно, все это приведет к миру и к единству.
Важно: Ванга никогда не делала пророчеств по поводу смерти Путина. Ни даты его предполагаемой смерти, ни причины она не обсуждала. И пусть различные источники наперебой приписывают ей предсказание подобных вероятностей, это неправда. В 1979 Ванга на эту тему не говорила, во всяком случае, известные ее предсказания ничего не содержат. Возможно, со временем появятся новые документы, но пока их нет.
Что о теперешнем президенте страны говорят астрологи
Путин — фигура яркая, вызывающая интерес. Пророчества так и сыплются, но только время покажет, насколько им можно доверять. Тем не менее, ясновидящие периодически выдают новые откровения на его счет.
Глоба
Без этого астролога мало, что обходится. Про Путина он заявил, что у власти будет великий всадник с прошлым военного человека, и все его правление Россия будет успешной страной. Заметные изменения произойдут к 2020 году, новый этап процветания начнется с этого времени.
Но Павел предсказывает и проблемы со здоровьем, есть вероятность смены лидера к 2023. Новый президент поведет Россию курсом Путина и добьется для страны лидирующего положения.
Влад Росс — украинский астролог
Этот звездочет считается учеником Глобы. Он довольно точен в предсказаниях, хотя ошибки тоже бывают. По его заявлениям Россия станет сверхдержавой, многого достигнет, но пошатнувшееся здоровье президента помешает стране оставаться лидером в мире. Зато к 2029 году вероятен всеобщий конец света.
Михаил Левин
Различные пророки говорят о Путине разные, часто противоречивые вещи. Что из них сбудется, никто сказать не может. Но хотелось бы, чтобы сбылась та часть предсказаний, в которой России предстоит процветать под мудрым руководством.